全国碳市场百问百答⑧ | 个别小型热电企业无法提供入炉煤低位发热量数值 可否用入厂煤低位发热量代替入炉煤低位发热量？

天津市生态环境局8月22日发布关于征求天津市2024年度碳排放配额分配方案意见的通知，根据碳排放权交易市场建设要求和重点排放单位碳排放报告及核查结果，对原有年度碳排放量2万吨以上的重点排放单位名录进行了更新，形成了2024年天津市纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位名录，共160家。结合构建

为维护碳排放权交易市场秩序，激励碳排放单位的减碳活动，保障市场健康稳定运行，北京市生态环境局8月12日起就《北京市碳排放配额有偿发放和回购管理办法（征求意见稿）》公开征集意见，本办法适用于市生态环境部门组织开展的碳排放配额有偿发放和回购活动。北京市生态环境局关于《北京市碳排放配额有

深圳市生态环境局8月14日印发《深圳市2024年度碳排放配额分配方案》，确定2024年度本市碳排放权交易体系配额总量约为3350万吨。年度配额总量由重点排放单位配额和政府储备配额构成，其中重点排放单位配额占比96%、新建项目储备配额占比2%、价格平抑储备配额占比2%。深圳市2024年度碳排放配额分配方案根

广东省生态环境厅办公室8月5日发布关于暂时冻结我省部分控排企业盈余配额的通知，将在广东省碳排放配额注册登记系统暂时冻结部分行业（火力发电、钢铁、水泥行业，自备电厂纳入全国碳市场的造纸、石化行业）控排企业配额。广东省生态环境厅办公室关于暂时冻结我省部分控排企业盈余配额的通知粤环办函〔

北京市生态环境局8月5日发布关于开展本市2023年度碳排放配额有偿竞价发放的通告，本次有偿竞价发放的碳排放配额数量为150万吨。北京市生态环境局关于开展本市2023年度碳排放配额有偿竞价发放的通告根据《北京市碳排放权交易管理办法》（京政发〔2024〕6号）有关规定和《北京市生态环境局关于做好2024年

北京市生态环境局8月2日发布关于开展2024年第二批重点碳排放单位和一般报告单位抽查工作的通告，本次抽查共包含112家重点碳排放单位和一般报告单位。北京市生态环境局关于开展2024年第二批重点碳排放单位和一般报告单位抽查工作的通告各有关单位：按照2024年本市碳排放权交易工作有关安排，现组织开展

8月1日，生态环境部官方网站发布《中华人民共和国生态环境部和欧盟委员会关于加强碳排放权交易市场合作的谅解备忘录》中文版全文，中方和欧盟将在以下领域交流信息、经验及专业知识，并增进相互了解：（1）碳排放权交易相关政策设计和规则制定；（2）负责碳排放报告、核查、机构认可和交易的实施、履约

7月31日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《生态环境部关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《中国噪声污染防治报告（2024）》（以下简称《报告》）以及《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》。生态环境部党

7月31日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《生态环境部关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《中国噪声污染防治报告（2024）》（以下简称《报告》）以及《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》。生态环境部党

陕西省生态环境厅7月26日发布《陕西省碳排放数据质量管理办法（征求意见稿）》，管理办法适用于陕西省行政区域内参与全国碳排放权交易市场的重点排放单位碳排放数据质量的监督和管理，具体包含重点排放单位碳排放活动数据和排放因子监测、核算、报送活动；技术服务机构接受委托开展的碳排放相关检验检

7月26日，陕西省生态环境厅发布《陕西省碳排放权交易管理实施细则（征求意见稿）》，向社会进行公示，公示截止时间为2023年8月10日。本细则适用于陕西全省范围内参与全国碳排放权交易及相关活动的管理，包括温室气体重点排放单位名录确定，数据质量控制方案及月度信息化存证报送、审核，温室气体排放报

8月30日，生态环境部举行8月例行新闻发布会。会上有记者提问，近日，生态环境部审议通过《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》，新方案有哪些变化，另外有行业人士表示，在新结转政策推动下，大量配额释放市场可能加大碳价的波动，对此，生态环境部如何评价？生态环境部宣教司

重庆市生态环境局8月23日发文，再次征求重庆碳市场2023年度碳排放配额分配实施方案基准值意见，将《重庆市2023年度碳排放配额分配实施方案（征求意见稿）》中的水泥熟料、电解铝、合成氨（原料为天然气）的行业碳排放基准值按照行业产能的30%进行划定。水泥熟料基准值调整为0.8054tCO2/t熟料，电解铝基

2024年8月20日，兴源环境旗下新至双碳科技有限公司与维多（中国）能源有限公司签订《谅解备忘录》，成为双方长期合作的又一里程碑。双方将在碳信用额交易、碳金融、双碳解决方案等多个业务方向上积极寻求合作机会，共同在碳市场中发挥作用。新至双碳与维多中国签署谅解备忘录维多集团1966年创建于荷兰

近年来，“双碳”目标的提出拉开了我国能源体系系统性、根本性变革的序幕，促使我国在新能源项目装机和运行、电力市场、碳市场等领域都取得不同的阶段性进展甚至突破。2024年1月，为加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局联合发布《关于加强绿色电力证书与节能

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，加快推进碳达峰碳中和标准计量工作，有效支撑我国碳排放双控和碳定价政策体系建设，国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部近日联合印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动

近日，生态环境部组织发布《全国碳市场发展报告（2024）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，中国政府高度重视应对气候变化工作，把应对气候变化作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手，持续实施积极应对气候变化国家战略，采取一系列政策和措施，力争二氧化碳排放于2030年前达到峰值，努

2024年8月，国务院办公厅发布《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（以下简称《工作方案》）。该方案是在“十四五”前三年（2021~2023年）中国能源消费总量快速增长（平均年能源消费增速达到4.7%，超过“十三五”时期平均年增长率近2个百分点）、减排降碳工作面临严峻形势的背景下提出的。（来源：

8月5日，广东省云浮市政府印发《云浮市碳达峰实施方案》。《方案》提出，十五五”期间，经济社会发展绿色转型取得明显进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立并持续完善，质量效益好、规模总量大、产业结构优的现代特色产业体系基本形成，在全市广泛形成绿色低碳的生产生活方式。到2030年，非化石能

广东省生态环境厅办公室8月5日发布关于暂时冻结我省部分控排企业盈余配额的通知，将在广东省碳排放配额注册登记系统暂时冻结部分行业（火力发电、钢铁、水泥行业，自备电厂纳入全国碳市场的造纸、石化行业）控排企业配额。广东省生态环境厅办公室关于暂时冻结我省部分控排企业盈余配额的通知粤环办函〔

8月2日，江苏南通市政府印发《南通市碳达峰实施方案》。《方案》提出重点实施工业领域碳达峰行动、能源绿色低碳转型行动、交通运输绿色低碳行动、城乡建设领域碳达峰行动、绿色低碳科技创新行动、绿色低碳全民行动等“碳达峰六大行动”，确保如期实现全市碳达峰目标，为实现碳中和提供有力支撑。全文如

7月24日，由市属国企深圳担保集团有限公司（以下简称“深担集团”）牵头发起，与深圳市生态环境局、南山区金融发展服务中心、市属国企深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）所属企业深圳排放权交易所有限公司共同打造的“碳金融”深圳新模式——“深圳担保集团-南山区-中小微企业19号资产支持