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习近平总书记强调,要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。
国企改革三年行动实施以来,国家管网集团深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,坚持将国企改革三年行动与集团公司组建开局任务结合起来,蹄疾步稳推进重组整合,着力释放改革红利,厚植高质量发展和打造世界一流企业根基,在改革“大考”中交出了令人满意的答卷。
更务实
重建工作体系,系统谋划纵深推进公司改革三年行动
三年来,国家管网集团成立了全面深化改革领导小组和全面深化改革办公室,认真落实“第一议题”制度,明确了“两个一以贯之”“做大一张网布局、做实一中心理念、做强一公司体系”的改革思路,先后召开20余次全面深化改革领导小组会议,研究部署重大改革议题和重要举措,将公司改革重点细化分解成6个方面40项改革任务、108项改革议题,出台了集团直属企业改革试点、深化三项制度改革、财务垂直管理、对标世界一流管理提升等20余个专项改革方案,整体谋划改革“路线图”“施工图”,有效发挥了集团党组把方向、管大局、保落实的领导作用。锚定改革实效,探索形成了以“一本账、一清单、两张表、三检查”为核心的改革工作推进机制,推动改革目标任务完成落地,为改革三年行动高质量收官提供了重要支撑和坚实保障。
各所属企业加强领导,完善推进机制,制定任务清单,结合实际推出了375项改革任务、801项改革议题。按照“先基层后部门、先员工后干部、先改革先受益”的原则,让改革者享受到改革红利,让基层看得见措施和变化、感受到幸福感和获得感。
更清晰
重塑组织形态,加快完善中国特色现代企业制度
三年来,国家管网集团通过“四个优化”,破除管理体制机制障碍,激发发展活力,不断推进治理体系和治理能力现代化。
——以董事会建设为重要突破口,优化完善法人治理体系,让企业治理更规范。结合国家管网集团“股东多、非国资系统股东多、股权董事多”实际,持续规范集团董事会建设,为股权多元化企业完善治理机制提供了“管网方案”;制定3类重大事项决策清单,上线运行“三重一大”决策监管系统。建立外部董事人才库,集团所属28家子企业“董事会应建尽建”和“外部董事占多数”完成率均达到100%,12家重要子企业制修订92项制度落实董事会职权。2022年,北京管道公司荣获国务院国资委基层治理示范企业。
——以“区域化市场化专业化共享化”为核心,优化完善组织结构体系,让企业组织更高效。试点成立山东省公司、广东运维中心,推行“运维中心—作业区”两级管理模式,用工效率同比提高5%以上;将华北和华东公司转型为区域市场经营开发中心,对新气管道公司进行了业务重组,成立了研究总院、工程质量监督检验公司,实行专业化管理;对集团财务、数字化队伍实行集中统一垂直管理,成立共享运营公司、智网数科公司;对总部职能部门进行了优化调整,新组建市场部、数字化部,全面推行大部制、无边界管理。一系列“组合拳”,企业主责主业更加突出、业务结构更加明晰、核心能力更加强化。
——以现代管理理念为基础,优化完善规章制度体系,让企业运行更稳健。明确“管理制度化、制度产品化、产品平台化、平台数字化”的思路,发布专项制度建设规划,优化制度体系架构,围绕业务流程建立了“1+23+N”的制度体系,在保证制度对业务全覆盖的同时保持相对精简的体系架构;强化制度执行与改进,集团层面共制定印发各类制度240余项。强化集团公司风险评估与监测预警体系,不断提升抗风险能力,全面守住了重大风险底线。
——以世界一流企业为标杆,优化完善对标管理体系,让企业管理更聚焦。对标国际一流管输企业,聚焦企业管理体系和管理能力建设11个重点领域35项重点任务,围绕盈利能力、竞争能力、可持续能力三个评价维度15项具体对标指标,制订了94条提升措施、80项提升成果要求。国务院国资委分别授予西部管道公司、“中缅油气管道数字化恢复系统”为标杆企业和标杆项目。
更高效
重构发展布局,着力推动油气管网布局和结构调整
三年来,国家管网集团不断加强对我国油气管网布局的整体统筹,着力推动油气管网基础设施向各类市场主体公开公平、诚信透明开放,在建设现代能源市场体系、保障国家能源安全等方面更好地发挥管网支撑作用。
——提速构建“全国一张网”。国家管网集团坚持“全国一盘棋”,高质量编制实施全国油气管网“十四五”规划,规划新建管道2.5万公里以上,比“十三五”翻一番;优化管网里程超过1万公里,从根本上解决管道重复建设问题。完成了昆仑能源管道资产重组交易,2021年3月底正式接管运营北京管道公司和大连LNG公司,实现33条支线和湖南省天然气公司股权纳入公司。加大基础设施投资建设,中俄东线长岭-永清、安平-泰兴段建成投产,西气东输四线、西气东输三线中段等一批重点项目开工建设,“全国一张网”骨架更加稳固;从零开始,科学制定集团公司“十四五”发展规划,牵头组织制定国家油气管网中长期发展规划。积极推动省级管网以市场化方式融入国家管网,完成了与湖南等省份的战略合作协议签署和浙江省网等公司组建,全国组网的“最后一公里”正稳步推进。截至2022年底,国家管网集团一次管输能力超3000亿立方米,比重组前提高近30%。
——加快实现油气管网公平开放。完善落实公平开放、管容分配和客户服务机制,上线运行国家管网开放服务及交易平台,为上下游1200余家合作伙伴落实1516项天然气托运申请,实现储气库库容交易“零突破”、原油市场开发“第一单”,实际提供服务的托运商数量由成立之初的5家增加至近100家,服务受理时间由15天大幅缩短至5.8天,客户满意度达97.1分,较好发挥了“X+1+X”油气市场体系中“1”的作用。
——科研创新迈出关键步伐。零起步组建了研究总院和工程技术创新公司,成立了高层次专家技术委员会,建立协同攻关、“揭榜挂帅”“闸门式”管理等机制,大力培养科技领军人才和创新团队。加速科技成果转化,强化关键核心技术攻关和科技成果应用,长输油气管道检测机器人成功亮相国家“十三五”科技创新成就展,30MW级燃驱压缩机组填补国内空白,初步发挥了我国油气管输产业链供应链“链长”作用。2020至2022年研发投入资金年均增长近30%。
更灵活
重树激励机制,不断深化三项制度改革
三年来,国家管网集团通过狠抓三项制度改革,以更大力度更深层次推进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,推动反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制加快形成。
——让干部能上能下。做实任期制和契约化管理,细化评价颗粒度,搭建了150余项指标库,“一企一策”确定个性化目标,激励企业主动“摸高”。明确“非优必竞(调)”等5种退出途径,亮明标准、严格执行。完成了集团两级关岗人员的岗位聘任协议和经营业绩合同签订工作,实现了副总监级以上人员全覆盖;集团管理人员退出比例逐渐提高。
——让员工能进能出。扎实推进市场化用工机制,严格市场化招聘体系,新增人员100%实施公开招聘,多渠道引进“高精尖缺”高层次人才;创新一体化职级体系,建立“管理、专业、技术、技能”四个职位序列;深化全员绩效考核体系,推动员工由传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变,完善内部人才交流平台,盘活存量,逐步实现冗员显性化;实行全员绩效考核,刚性退出。
——让收入能增能减。持续深化薪酬分配机制改革,建立与效益、效率和安全指标挂钩的工资总额决定机制,强化管理人员业绩考核与绩效奖金挂钩兑现。全员劳动生产率增长近10%,居央企前列。以经营业绩为核心,区分经营类企业和非经营类企业,工资总额与效益效率效果指标挂钩。以价值贡献为导向,形成“以岗定薪、易岗易薪、按绩付酬”的员工薪酬分配体系,合理拉开收入分配差距。以精准激励为手段,拉大同级别岗位收入差距,加大薪酬分配向一线倾斜力度。
更强劲
重固思想根基,在深化改革中坚持党的全面领导全面加强党的建设
三年来,国家管网集团全面落实“两个一以贯之”,将党的领导贯穿改革发展工作始终,红色基因底色更鲜明,红色引擎作用更强劲。
——推进“大党建”体系建设。创新将党建考评与生产经营绩效考评结果相乘挂钩,2022年开展了首次企业年度党建工作责任制考核并强制分档。深化“学思践悟验”党建工作五步法,持续构建“大党建”工作格局,制定了《国家管网集团党组落实全面从严治党主体责任、加强党的全面领导和全面加强党的建设的实施意见》等。
——优化完善“大监督”体系。着力搭建“全员参与、全程控制、全面覆盖、全网互联”的“四全合一”大监督体系,健全落实容错纠错机制,制定了国家管网集团尽职合规免责事项清单,紧盯“三新一高”,推动政治监督具体化常态化,业务监督、职能监督、专业监督“三道防线”监督格局日益清晰。
——以数字化转型一体构建“四大体系”。遵循战略引领、价值创造、支撑保障的“作战逻辑”,整合“建、运、维、研”四大业务以及财务、人力资源、供应链等管理服务要素,坚持流程、制度、数据、IT一体推进,依托流程变革构建“大业务”体系,建立11个业务域的445个流程,同步制定331个“大党建”融入点、嵌入625个“大监督”控制点,将“大业务、大党建、大监督”根植于数字化底座,通过数字化让国家管网与众不同。
站在新的历史起点上,向着世界一流目标,管网人将继续自强不息、自我革新,乘势而上开展新一轮国企改革深化提升行动,敢啃“硬骨头”、勇蹚“深水区”,全力以赴将改革进行到底,为更好保障国家能源安全、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程贡献管网力量。
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5月18日,随着国家管网集团广东省管网有限公司海丰分输站BA4302号出口阀缓缓打开,粤东天然气主干管网“海丰—惠来”联络线项目海丰分输站正式投入生产运营,汕尾市管道天然气用气量实现“零”的突破。“海丰—惠来”联络线项目是广东省政府部署的“市市通工程”重要组成部分,全长155公里,年设计输气
阿拉山口输油站作为我国第一条陆上跨国原油管道——中哈原油管道国门第一站、“一带一路”能源合作“桥头堡”之一,承担着输送我国进口哈萨克斯坦和俄罗斯原油的任务,起到为下游炼化企业提供资源保障的重要作用。今年以来,阿拉山口输油站已累计输送原油突破400万吨。2006年建成投产以来,阿拉山口输
为深入贯彻落实国家能源局关于油气管网设施重点工程建设相关要求,切实保障油气重点工程项目顺利实施,5月9日,云南能源监管办会同南方能源监管局赴国家管网西南管道昆明输油气公司开展现场调研。调研组听取了昆明输油气公司关于广西LNG外输管道复线(百色-文山)工程基本情况及前期各项工作推进情况汇
5月15日,国家管网集团组织开展的国内首次二氧化碳管道全尺寸爆破试验,在爆炸科学与技术国家重点实验室东花园基地取得圆满成功。本次试验为我国掌握百万吨级二氧化碳输送管材研制、管道设计和建设技术提供了重要的数据支撑,标志着我国在碳捕集利用与封存(CCUS)技术研究领域取得重大突破性进展。点
5月6日,东方电气集团党组书记、董事长俞培根率队访问国家管网集团,与国家管网集团党组书记、董事长张伟就进一步加强合作对接,围绕绿色化、智能化和高质量发展,增进在相关领域的国产化替代、综合解决方案应用等方面合作进行了深入交流。东方电气集团党组成员、副总经理李忠军,国家管网集团党组成员
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“八八战略”实施20周年。省发展改革委积极响应省委部署要求,组织开展以“创新发展、转型升级和改革攻坚、开放提升”为主题的“大走访大调研大服务大解题”活动,委领导带队深入基层、企业一线,访实情、解难题、促发展,以发展改革工作实际成效助
4月25日上午,国家管网集团油气调控中心举行天然气省网调度台成立仪式,标志着天然气省网调度台正式成立。此次成立仪式意味着集团公司融入省网的集中管控的力度进一步加强,有利于省网业务从“各自为政”向“集中联动”转变,有效提升对省网生产业务的实质控制水平,象征浙江省网、广东省网集中统一调
4月19日,国家油气基础设施重点工程——双台子储气库双向输气管道工程成功投产,标志着我国东北地区最大的储气库群——辽河油田储气库群新增一条重要外输通道,为该储气库群注采气提量外输奠定了基础。双台子储气库双向输气管道连接辽河储气库群与中俄东线天然气管道,起点为盘锦联络站,终点为双台子
去冬今春保供季,国家管网集团所辖管道天然气总输量超1040亿立方米,同比增长近3%,管网供应量较上一保供季提升1.5个百分点;日最高输气量超8.4亿立方米,刷新我国主干管网供气纪录;与管网相连的14座储气库高日采气峰值达1.64亿立方米,采气入网量81天“破亿”,较上一保供季增加近20天;所属7座LNG接
为进一步做好“十四五”能源规划目标任务实施情况监管、油气管网设施公平开放监管等相关工作,近日,湖南能源监管办赴国家管网西气东输分公司湖广输气分公司、国家管网华中分公司湖南输油分公司等5家油气企业开展现场督导调研。调研组听取了企业关于新疆煤制气外输管道广西支干线、兰郑长管道与长郴管
3月1日,国家石油天然气基础设施重点工程——漳州LNG外输管道工程延伸段正式开工建设。该工程是国家管网集团漳州LNG接收站的配套工程,建成投产后将打通又一条海气登陆新通道。该管线起自漳州LNG外输管道程溪联络站,终点与西气东输三线(东段)漳州分输清管站连通,全长45.5公里,设计输气能力42亿立
北极星售电网获悉,揭阳市发展和改革局日前发布关于2022年度揭阳市成品油经营企业年检合格名单的公示,现将195家企业名单予以公示(具体名单见附件)。详情如下:关于2022年度揭阳市成品油经营企业年检合格名单的公示根据《广东省能源局关于开展2022年度石油成品油经营企业年度检查和信息填报等工作的
5月30日11时46分,在新疆塔克拉玛干沙漠,设计井深达11100米的中国石油深地塔科1井鸣笛开钻,奏响了我国“万米深井”时代的序章。深地塔科1井位于新疆阿克苏地区沙雅县境内,地处塔里木盆地中心的塔克拉玛干沙漠腹地,是中国石油在塔里木油田实施的重大“深地工程”。该井设计井深1.11万米,钻井完井周
北极星售电网获悉,自然资源部发布关于油气开发利用方案通过审查的公告,甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆201区块石油开采等27个油气开发利用方案通过审查。详情如下:自然资源部关于油气开发利用方案通过审查的公告根据《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发〔1999〕98号)等有关规定
北极星能源网获悉,广东省能源局发布关于文昌19-1油田二期开发项目节能报告的审查意见,文昌19-1油田二期开发项目采用的主要技术标准和建设方案符合国家相关节能法规及节能政策的要求,原则同意该项目节能报告。详情如下:广东省能源局关于文昌19-1油田二期开发项目节能报告的审查意见中海石油(中国)
5月26日,由中国船舶集团旗下大连造船与三井海洋联合开发和设计的全球第一艘M350型海上浮式生产储卸油船(FPSO)“Bacalhau”号正式交付,实现了我国浮式生产储卸油船造船业的重大突破。“Bacalhau”号浮式生产储卸油船是大连造船建造的第七艘浮式生产储卸油船,也是大连造船与世界浮式生产储卸油船总
5月14日,香港LNG(液化天然气)项目成功实现首船卸料和管线通气,进入试运行阶段。作为世界上最大海上液化天然气接收站,项目建成后将大幅提高香港清洁能源发电比例。香港LNG项目由海洋石油工程股份有限公司(以下简称“海油工程”)负责工程总承包,主要包括一座导管架形式的双泊位海上LNG接收站码头
“这里特别像车主停留小憩的驿站,除了能加油,在便利店购物、洗车外,从旁边的KFC汽车穿梭餐厅两三分钟就能填饱肚子,太方便了。”车主吴先生对记者说。位于北京市朝阳区王四营的大柳树综合能源港,颜值与内涵兼具,不同于以往空间局促业务单一的传统加油站,这里场站很宽阔,红白相间星空顶的时尚设
5月26日,重达12000吨的海上油气平台——渤中19-6气田中心平台在青岛建造完成。平台多项技术实现首创,年内投产后,可为京津冀及环渤海地区提供稳定可靠的清洁能源和化工产品。渤中19-6气田中心平台是一座集生产、生活为一体的8腿多功能综合海洋油气平台,平台高32米,长65米,宽56米,投影面积近9个标
北极星能源网获悉,贵州省能源局日前发布关于开展油气项目核准申请报告评估服务采购竞争性磋商的邀请函,项目内容。完成40个炼油项目、省内输气管网或年输气能力5亿立方米以下建设项目、省内输油管网(不含油田集输管网)建设项目、变性燃料乙醇项目和液化石油站、液化石油气接收、存储设施项目等5类油
为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,按照局主题教育领导小组工作安排,结合局安全生产工作重点工作,5月16日至18日,广东省能源局一级调研员赖勇同志带队赴湛江、茂名两市开展油气管道保护专题调研。调研组以老旧油气长输管道风险管控、能源安全监管能力提升为主题
5月22日,记者从勘探开发研究院西北分院获悉,由该院牵头制定的《物联网—面向陆上油气生产的物联网系统技术要求》国家标准已于5月1日正式实施。该标准是我国在油气生产物联网领域的首个技术标准。该标准结合我国物联网技术和油气生产行业发展现状及特点,确定标准体系建设的重点领域,以智能控制和信
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4月6日,国家能源局在江苏常州组织召开2023年全国油气管道规划建设和保护工作会议,贯彻落实党的二十大对能源工作的新部署新要求,持续推进油气产供储销体系建设,加快完善“全国一张网”,统筹做好管道保护工作。国家能源局党组成员、副局长任京东出席会议并讲话,国家管网集团党组成员、副总经理姜昌
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北极星能源网获悉,2月14日,天津市发改委印发天津市全面落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》工作方案。方案指出,加快推进电力现货市场建设,探索开展重点行业大气污染物排污权试点交易,促进绿色生产和绿色消费。天津市贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意
北极星能源网获悉,国家能源局综合司发布关于公开征求《天然气管网设施托运商准入与退出管理办法(征求意见稿)》意见的通知。详情如下:国家能源局综合司关于公开征求《天然气管网设施托运商准入与退出管理办法(征求意见稿)》意见的通知推动天然气管网设施公平开放,规范天然气管网设施的使用及托运
热烈祝贺油气调控中心研制的PCS软件荣获2022年度中国石油和化学工业联合会科技进步一等奖近日,中国石油和化学工业联合会公布了2022年度科学技术奖获奖名单,油气调控中心申报参评的《油气管网控制系统关键技术与工业化应用》荣获中国石油和化学工业联合会科技进步一等奖。《油气管网控制系统关键技术
湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测信息简报(2022年12月)2022年12月,各主体单位按照《关于建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制的通知》(湘监能行业﹝2022﹞71号)要求报送了项目建设进度监测报表信息,经汇总分析,形成了重点项目建设进度监测信息月度简报。现将监测信息
按照国家能源局工作部署,山东能源监管办认真落实《油气管网设施公平开放监管办法》要求,持续加强油气管网设施公平开放监管,不断规范油气管网设施公平开放行为,有效提升了管网设施运行效率与油气资源多元化供应保障能力。一是加强制度文件学习,准确把握工作要求。组织有关工作人员认真学习油气管网
为切实加强油气管网设施公平开放监管,进一步规范油气管网设施公平开放行为,近日,福建能源监管办按照国家能源局统一部署,组织省内油气管网设施运营企业及托运商完成公平开放监管事项核实清单(以下简称“核实清单”)首次填报工作。核实清单由国家能源局市场监管司制订,按照不同市场主体分为“管网
发挥油气管网作用保障国家能源安全张伟提升我国油气能源供应保障能力,牢牢掌握能源供给主动权,是保障我国经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的迫切要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出进一步深化石油天然气体制改革和加快推进石油天然气管网运营机制改革的重大部署。
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