安徽首部地方性电力行业综合性法规实施-北极星火力发电网

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2022年12月15日，安徽省第十三届人大常委会第三十九次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》（以下简称《实施办法》），《实施办法》将于今年3月1日起实施。《实施办法》是安徽省首部地方性电力行业综合性法规，将为全省电力事业高质量发展奠定良好的法治基础。

2023年2月27日，安徽省发改委召开新闻发布会，详情如下：

《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》新闻发布会

发布人：省发展改革委副主任徐志

各位新闻界的朋友：

大家上午好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。2022年12月15日，安徽省第十三届人大常委会第三十九次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》（以下简称《实施办法》），《实施办法》将于今年3月1日起实施。为帮助大家更加全面了解《实施办法》，现在我向各位通报《实施办法》的有关情况。

一、《实施办法》的制定背景

《实施办法》是我省首部地方性电力行业综合性法规，将为全省电力事业高质量发展奠定良好的法治基础。《实施办法》的制定主要基于以下四个方面的考虑：

一是实施能源革命战略的需要。“十三五”以来，我省新能源产业快速发展，风电装机、光伏装机较2015年分别增长3倍、11倍，电力供需状况亟需改进。有必要通过制定《实施办法》，完善新能源发电设备入网、电能消纳等相关法律制度，为构建以新能源为主体的新型电力系统、保障电力系统安全稳定经济运行提供法律支撑。

二是保障电力可靠供应的需要。随着全省经济社会平稳较快发展，用电需求持续增长，电力供需形势日趋紧张。通过制定《实施办法》，细化电力项目规划相关法律条款，优化建设时序，提升电网建设效率，改善现有制度界面不清、衔接不畅等问题，为经济社会平稳发展提供可靠电力支撑。

三是确保电力运行安全的需要。我省是“西电东送”“皖电东送”等电力大通道沿线重要省份和长三角特高压枢纽，电力设施保护任务繁重。通过制定《实施办法》，厘清电力设施保护工作职责，完善重要输电通道安全保护机制，切实保障我省及长三角地区的能源安全。

四是提升获得电力水平的需要。为了打造我省规范、公平、透明、高效的电力营商环境，《实施办法》通过进一步压缩供电抢修时限、明确办电时限，规定了供电企业在不同情形下的中断供电通知和报告义务等制度，进一步提升人民群众获得感。

二、《实施办法》的主要内容

《实施办法》共计6章63条，分为总则、电力规划与建设、电力生产与运行、电力供应与使用、法律责任和附则。主要内容如下：

第一，在推动电力发展方面。协调电力发展规划衔接，细化电力建设相关法律条款，满足国民经济发展对电力的需要。《实施办法》落实长三角一体化发展战略，明确县级以上人民政府、电网企业应当协同推进“长三角特高压枢纽”建设，共同推进长三角一体化国家战略在安徽落地实施。扩大公众参与度，要求编制电力发展相关规划应当广泛征求电力企业、社会公众及专家等意见，增强规划前瞻性和科学性。明确县级以上人民政府应当加强城市综合管廊建设规划与电力规划统筹，推动城市中心区电缆入地，提升土地的综合利用效率，美化市容环境。

第二，在保障电力安全方面。界定电力设施保护工作相关部门、企业以及用户的权责，构建电力设施保护、紧急避险等机制，防范化解各类电网风险，切实保障我省电力安全。《实施办法》完善了各级政府对重要输电通道的保护义务，增进了全社会保护电力大动脉的共识；要求电力企业应当加强电网建设、改造、安全等相关投资，提高电网安全运行能力；《实施办法》将重要电力用户的安全隐患整治责任、用户对设备接入和维护的安全责任等上位法未明确的内容纳入保护范畴，力求消除“盲区”，实现保护“全覆盖”。

第三，在提升服务水平方面。民有所呼，法有所应，《实施办法》规定了供电企业优化营商环境的责任与义务，要求办理用电业务，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，居民用户不超过两个工作日，非居民用户不超过三个工作日。压缩供电抢修服务时限，城区范围内不超过45分钟，农村地区不超过90分钟，边远、交通不便地区不超过120分钟。规定了供电企业在不同情形下的中断停电时的事先告知、报告义务，确定了供电企业不得损害用户权益的六种具体行为，为满足人民群众日益增长的美好生活需要提供坚强保障。

第四，在推动能源转型方面。进一步完善新能源发电设备入网、电能消纳和收购等相关法律制度，确定了住宅小区、商业综合体等配电和充换电设施建设管理要求，实施全面节约战略，鼓励推动新型电力系统建设和新型能源体系构建。明确要求电力企业、用户应当按照规定采用节能新技术、新工艺、新材料；鼓励在工农业生产、建筑、交通运输、居民生活等领域开展电能替代，提高电能占终端能源消费比重。

以上是我对《实施办法》制定情况的简要说明。谢谢大家！

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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