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党的十八大以来,我国生态文明建设取得了举世瞩目的成就,污染物排放强度大幅度降低,单位GDP二氧化碳排放强度逐年下降。2021年7月,全国碳排放权交易市场正式启动,为我国提供了碳排放权交易的市场化平台,助力“双碳”目标的实现。
截至目前,全国碳市场总体运行平稳,但仍存在一些问题:非临近履约期交易清淡,市场活跃度较低;石化、钢铁、有色、造纸、化工、建材等工业领域暂未被纳入全国碳市场,大量的企业和排放未被纳入履约考核;中国核证自愿减排量(CCER)市场暂未重启,CCER存量不足;民间市场主体缺乏参与碳市场自愿交易的途径,且可参与交易的品种、交易和管理制度不明确等。
碳市场的覆盖范围、行业以及先后顺序是碳市场建设的关键要素,市场主体交易的活跃度是碳市场能否发挥减排效果和作用的关键,这对防止碳泄漏,提高出口产品竞争力,实现公平减排,最终实现“双碳”目标意义重大。对此,全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤提出以下建议:
一、坚持先立后破、逐步扩大碳市场的覆盖范围
1.建议“十四五”期间将更多行业纳入全国碳市场。目前,我国碳市场已纳入发电行业,覆盖全国碳排放量约45%,但仍有大量高耗能行业未被纳入。建议尽早将水泥、钢铁和电解铝等高能耗行业纳入全国碳市场,并尽快明确其纳入的时间节点及碳配额分配原则。
2.建议尽快完善并丰富全国碳市场的交易品种和交易方式。碳交易产品和交易方式的多样化有利于提升市场活跃度,进而加快全国碳市场的市场化进程。建议在现阶段全国碳市场现货交易的基础上,借鉴国际碳市场经验,进一步增加如碳远期、碳期权、碳期货等碳金融产品种类,并引入远期交易、展期交易、掉期交易等更多交易方式。
3.建议全国碳市场设置碳配额有偿分配比例,拍卖收入用于支持欠发达地区节能减排项目。逐步引入碳配额通过拍卖方式发放的机制,提升碳配额有偿分配的比例,所获收益用于环境保护、低碳投资和帮扶欠发达地区的节能减排项目。
二、积极鼓励民间市场主体自愿交易
1.建议鼓励民间市场主体参与碳市场。开放非控排企业、机构及个人进入碳市场,并降低其入市门槛,通过市场化机制增强碳市场的覆盖面和活跃度。
2.建议尽快重启CCER市场,加快落实自愿减排市场建设。根据不同类别新能源项目的市场存量,项目开发的额外性,甄选出一批符合碳市场交易需求、能稳定推进碳市场有序发展的自愿减排项目,并支持开发对应的方法学工具,积极推进新能源行业参与到碳市场中。尽快重启CCER项目备案,发挥企业开展自愿减排项目的积极性。
3.建议政府牵头制定全国及地方碳普惠体系相关管理办法,加快民间碳普惠体系建设,记录、量化中小微企业及个人参与低碳场景、践行减排的行为。企业和个人可通过碳普惠机制获得官方认可的碳减排量,能自由进入碳市场实现碳减排量的交易变现,或通过政策支持、商业奖励等消纳渠道实现其价值,推动社会形成全面绿色低碳的生产生活方式。
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高度重视大型煤炭矿区接续发展问题——访全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮,长期聚焦能源发展。今年全国两会期间,他向大会递交了9项建议,其中有5项与能源密切相关,涉及深部煤层气高效开发、大型煤炭矿区产能接续、煤炭资源开
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4月10日,阳光电源董事长曹仁贤一行拜会中国华电党组书记、董事长江毅,双方就深化新能源领域互惠合作进行交流。中国华电党组成员、副总经理吴敬凯,阳光电源高级副总裁吴家貌,阳光新能源总裁张许成等参会。江毅对曹仁贤一行的到访表示欢迎,简要介绍了中国华电的发展情况。他表示,中国华电与阳光电
4月7日,阳光电源董事长曹仁贤带队在京拜会中国石化集团公司董事长、党组书记马永生,双方就进一步深化合作进行座谈交流。中国石化总经理助理、发展计划部总经理戴照明,阳光电源副总裁、阳光氢能董事长彭超才等参会。马永生对曹仁贤一行的到访表示欢迎,介绍了中国石化在新能源及氢能领域的布局和发展
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5月16日,2023新财富500富人新闻发布会在中国澳门举行。2023年新财富500富人的总财富达到13.5万亿元,钟睒睒连续第三年夺魁。在光伏企业榜单中,刘汉元、靳保芳、李振国、曹仁贤、南存辉、高纪凡等共计46人上榜。其中,硅料、硅片、组件企业共计12家企业上榜,分别是通威集团、东方希望集团、晶澳科技
2024年1月22日,全国温室气体自愿减排交易市场(CCER)在北京正式启动。目前,考虑到首批审定核查机构尚未公布,CCER项目开发暂时无法进入审定阶段。当前,全国碳排放权交易市场仅覆盖电力行业,且只允许电力控排企业参与。CCER的重启,一方面通过抵消机制给控排单位提供更多履约选择,另一方面,也将
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【项目背景】“节能”时代机遇空前,天津大学将推出《节能低碳领军班》,旨在让陆续出台的节能、双碳政策尽快落地,助力企业快速掌握政策、调整方向、找准定位、跟紧节奏,积极探索节能低碳转型之策,走上高品质、高质量发展之路。【项目宗旨】(一)宏观层面立足国家“十四五”规划高度,打通节能、双碳
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“绿证成为全球贸易绿色化的关键要素,目前,我国的绿证国际认可度还较低,与国际绿证的互认机制尚未落实,这对外贸企业在国际市场的地位构成挑战。”全国政协委员、德勤中国主席蒋颖指出,中国企业亟须适应国际客户供应链脱碳对绿证的要求,完善相关制度和体系,加强中国绿证国际认可度。据了解,目前
近日,中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》(简称《指导意见》),做好绿色金融大文章,积极支持绿色低碳发展。《指导意见》提出的主要目标是,未来5年,国际领先的金融支持绿色低碳
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