湖南省2023年国民经济和社会发展计划：加快“宁电入湘”、安化抽蓄等项目建设进度-第2页-北极星输配电网

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七、建设内陆开放高地，着力集聚开放发展新优势

加快构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局。以共建“一带一路”倡议提出10周年为契机，讲好湖南故事。加快建设五大国际物流通道和货运集结中心。推动中欧班列扩容提质，打造中欧班列（长沙）集结中心。推进怀化国际陆港建设，打造怀化东盟货运集结中心，积极融入西部陆海新通道。高标准推进自贸试验区、中非经贸深度合作先行区建设，办好第三届中国-非洲经贸博览会。加强境外服务能力建设，积极协调保护境外湘企合法权益。加快建设贸易强省。深入实施外贸主体创新行动，培育引进一批大型生产型外贸企业和供应链平台企业。以区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国家、欧盟为重点，积极开拓新的外贸市场。大力发展市场采购、跨境电商等外贸新业态，建立市场采购风险补偿融资模式，推动市场采购与跨境电商融合发展。建设国家进口贸易促进创新示范区，扩大重点民生商品进口。推动高质量招商引资。落实外资投资企业国民待遇，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度，争取外资在重点行业和领域增加投资和布局新项目，争取落地一批外资标志性项目，力争实际利用外资增长10%。强化精准招商，继续实施湘商回归工程，积极争取企业总部落户湖南，推进县域返乡创业。

八、提高人民生活品质，努力创造共同富裕新成效

促进居民增收。实施扩大中等收入群体行动计划，稳步推进收入分配制度改革。发展公益慈善事业。促进就业提质。落实就业优先政策，保障好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。深入实施“创响三湘”行动，开展失业人员再就业等帮扶行动。支持和规范发展新就业形态，加强劳动者权益保护。建设健康湖南。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加快建设国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心。启动建设国家紧急医学救援基地、国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地。推进一批中西医结合旗舰医院建设。加强公共卫生队伍建设，构建优质高效医疗卫生服务体系，力争新增执业（助理）医师数4650人左右，持续提升人均预期寿命。完善生育支持政策体系，制定实施“一老一小”整体解决方案，推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务，增加养老床位3万张、3岁以下婴幼儿托位数6.5万个左右。推进全民健身项目建设。完善社会保障。推进全民参保行动，力争基本养老保险参保率持续提升，有序推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，完善大病医疗保险和医疗救助制度，落实异地就医结算。提升居民医保补助、城乡低保、残疾人“两项补贴”标准。办好十大重点民生实事。兜牢困难群体保障底线。抓好保供稳价。加强价格分析研判预警监测，做好粮食、生猪、蔬菜等重要农产品价格调控，抓好抗疫用品、药品价格监管和干预，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

九、推进人与自然和谐共生，积极培育绿色发展新形态

统筹“双碳”和能源安全。积极稳妥推进碳达峰碳中和，完善“1+1+N”政策体系，有序实施“碳达峰十大行动”，加快重点行业企业节能降碳改造，坚决遏制“两高”项目盲目发展。提升能源供应保障能力，确保国能岳阳电厂、衡东气电、五强溪水电站扩机工程等项目建成投产，新增电力稳定供应能力400万千瓦以上。加快“宁电入湘”、益阳电厂、安化抽蓄等项目建设进度。开工建设一批风电和光伏发电项目。加快油气、储煤等设施建设。推动新粤浙广西支线湖南段建成投产。加强大容量电化学储能、大容量风电和先进输配电等绿色低碳关键核心技术攻关。推进环境污染治理和生态修复。打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展“夏季攻势”，抓实中央环保督察及长江经济带生态环境警示片交办问题整改。深入开展重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理。深入推进长江经济带污染治理“4+1”工程，持续抓好洞庭湖总磷污染控制与削减、“锰三角”矿山污染综合治理。加强农用地土壤重金属污染源头防治，做好固体废物和新污染物治理。严格落实长江“十年禁渔”。全面铺开科学绿化试点示范省建设，保持森林覆盖率稳定在59%以上。加快发展方式绿色转型。加快“无废城市”建设，继续实施园区循环化改造工程。建立生态产品价值实现机制，完善生态环境补偿、损害赔偿制度。持续推进岳阳长江经济带绿色发展示范区和郴州可持续发展议程创新示范区建设，支持怀化创建生态产品价值实现机制试点城市。同时，按照“十四五”能耗双控和二氧化碳减排目标要求，统筹完成好年度工作任务，推动单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量持续下降。

十、防范化解重大风险，全面落实安全发展新要求

防范化解地方政府债务风险。落实“六个一批”化债举措，加大存量隐性债务处置力度。强化政府债务规模控制、预算管理、风险监控等工作，加强对重点市县监管，严防政府债务风险。加强市县平台公司清理监管，加快推进平台公司“关停并转”。规范政府投资行为，加强政府性项目决策和立项管理，坚决遏制新增地方政府隐性债务。持续推进国有“三资”清查处置，盘活资金用于防风险、保民生、稳投资。防范化解房地产领域风险。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，用好专项借款，推动并购重组，改善负债状况，阻断房地产风险向金融、社会领域传导。支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人住房需求。坚持“房住不炒”定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。防范化解金融领域风险。加强金融风险监测预警，加大对重点行业和领域的风险防控，深入推进互联网金融风险专项整治，严厉打击各类非法金融活动，做好P2P、非法集资等涉众型金融领域风险处置，守住不发生系统性金融风险底线。科学抓好疫情防控。全面落实“乙类乙管”各项措施，加强老年人、儿童等重点人群保护，加强基层防疫能力建设，着力保健康、防重症，最大程度保护人民生命安全和身体健康。防范化解其它重点领域风险。推进预警和响应一体化建设，抓实安全生产、森林防火、城市消防、自建房安全、信访维稳、食品药品安全监管和应对极端气候等各项工作，多措并举防范遏制重特大生产安全事故发生，打好安全生产翻身仗，推动亿元地区生产总值生产安全事故死亡率持续下降，营造和谐稳定的社会环境。

附件：湖南省2023年国民经济和社会发展计划主要指标

附件

湖南省2023年国民经济和社会发展计划主要指标

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