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衢州市人民政府办公室关于印发衢州市县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案(2023—2027年)的通知
各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
《衢州市县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案(2023—2027年)》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
衢州市人民政府办公室
2023年4月6日
(此件公开发布)
衢州市县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案(2023—2027年)
为加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,全面提升县城承载能力,持续深化“千村示范、万村整治”工程,促进县域城乡融合发展,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神,以省委三个“一号工程”为总纲,坚持创新深化、改革攻坚、开放提升,以推进新型城镇化建设为主题,以转变城乡发展方式为主线,以体制机制改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,聚焦缩小“三大差距”,统筹新型城镇化建设和乡村全面振兴,加快构建城乡融合发展新格局,为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口夯实根基。
(二)基本原则。
1.坚持以人为本。践行以人民为中心的发展思想,充分尊重群众意愿,更好发挥群众主体作用,聚焦群众急难愁盼问题,强化普惠性、基础性保障,更大力度推动人口分布、公共服务、产业配套与城镇发展空间的有机匹配,着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题。
2.坚持市域统筹。市级抓好顶层设计,加大重大交通基础设施、重大产业项目、重大资源要素的市域统筹和推进力度,强化指导、督促、检查和向上对接争取,做好市与县之间、县与县之间政策的统筹衔接。各县(市、区)落实主体责任,因地制宜推动工作落实,共同做活“一盘棋”。
3.坚持改革突破。注重运用数字化改革的理念、思路、方法破解难题、推动工作,主动承接全国全省性改革试点任务,争创全国农村改革试验区、省级新型城镇化建设全域试点,积极争取中央和省级支持政策,加强各项改革的综合集成、协同配套,进一步放大综合效用。
4.坚持项目为王。突出实操性、科学性、前瞻性、牵引性,加大重大项目的谋划和推进力度,加快推动一批优势特色产业发展壮大、一批公共服务设施建成投用、一批偏远零散乡村撤并搬迁、一批优质共享机制创新落地,打造更多让老百姓真实可感的标志性成果。
5.坚持稳妥推进。守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线,守牢生态保护红线,稳妥有序推进各项工作和改革,有效防范和处置各类风险,稳住农业农村基本盘,维护城乡社会稳定。
(三)主要目标。
1.定性目标。在全省实施县城承载能力提升中争当示范,在深化“千村示范、万村整治”工程中走在前列,全力争创省级新型城镇化建设全域试点,为加快建设四省边际中心城市展现担当作为,奋力谱写中国式现代化衢州实践的精彩篇章。
2.定量目标。到2027年,重大项目方面,全市滚动推进重大项目400个以上,完成投资额超3000亿元。人口集聚方面,全市城镇化率达到70%,整村搬迁自然村700个以上,中心城区人口达到64万人,龙游、江山、常山、开化县城人口分别达到18万、20万、15万、15万人。产业发展方面,全市生产总值突破3000亿元,规上工业总产值突破7000亿元,县域工业比重达到50%左右,服务业增加值突破1600亿元,外贸进出口总额突破1400亿元,A股上市公司超过30家。基础设施方面,公共资源配置与常住人口规模基本匹配,城镇5—10—15分钟幸福生活圈基本形成,城镇住房保障受益覆盖率达到23%以上,供水实现“一源一备”,城乡公交一体化率达100%。公共服务方面,公办幼儿园在园幼儿覆盖面达到70%以上,现代化学校占比提高到30%以上;县域就诊率保持在90%以上,政府办村卫生室占比提高到60%以上;养老机构护理型床位占比提高到65%以上,每万名老年人拥有持证养老护理员数增加到27人;每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5.5个。生态环境方面,市控以上地表水断面水质稳定在Ⅱ类以上,市区PM2.5年平均浓度低于23微克/立方米,全域建成“无废城市”、省级清新空气示范区,成为诗画浙江大花园最美核心区。和美乡村方面,全市和美乡村建成率达到90%以上,创成和美乡村示范县5个、示范带10条、示范村100个、和美庭院5万户;村级集体经济总收入超23亿元;农村居民人均可支配收入达到4.8万元,城乡居民收入倍差缩小至1.74以内。
二、全面提升县城承载能力
(一)培育壮大主导产业。
1.推进产业平台提档升级。持续深化开发区(园区)整合提升,推动开发区创强、高新区进位。加快高端电子材料“万亩千亿”新产业平台建设,打造国际氟硅钴锂新材料产业基地,智造新城创成省制造业高质量发展示范区。联动推进各县(市、区)做大做强特色生态产业平台,培育壮大“一县一业”,重点招引一批投资规模大、产业带动强、经济效益好、科技含量高的延链补链强链项目,每年招引落地投资10亿元以上的重大制造业项目30个以上,亿元以上项目200个以上。
2.加快推动产城融合发展。坚持以产兴城、以城促产、产城联动,全面提升智造新城、各级开发区(园区)综合配套、产业服务、项目承载能力,大力推进产业集聚区周边配套建设“万人集聚”安置区,加快白沙片区等集聚点建设。积极探索产城融合新路径,进一步优化服务业设施配套和功能布局,开展服务业强县培育工作,推进县域商业体系建设,畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道,基本形成以县城为中心、乡镇为重点、村社为基础的三级商业体系发展格局。
3.加快推动重大项目落地。推动县城融入全市产业链、供应链、创新链体系,聚焦新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸等六大产业链和未来新兴产业培育,实施一批强链、补链、延链重大产业项目。聚焦特色经济和支柱产业,实施一批比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业项目。依托生态、人文等资源优势,实施一批休闲度假、养生养老、历史经典等产业项目。强化县域旅游资源整合,持续打造诗画浙江大花园最美核心区和长三角“后花园”。
(二)加快推动人口集聚。
1.创新优化搬迁政策。按照“70%进城、20%进镇、10%进中心村”的导向,结合土地综合整治、宅基地复垦、水库移民、乡村撤并、地质灾害整治等工作,因地制宜开展房票、公寓等多元化安置模式,创新优化农民搬迁政策。集中资源力量推动偏远零散自然村整村搬迁,对整村搬迁涉及的学前教育、义务教育学龄段小孩和高龄老人,给予教育、医疗、养老、住房等方面的特殊帮扶政策,鼓励金融机构和公积金管理机构为搬迁农户提供精准服务产品。
2.加快共富集聚点建设。根据市县两级国土空间规划和村庄规划,编制本辖区农民集聚小区(点)布局规划,制定农民搬迁集聚工作实施方案。积极谋划、推进一批“青年城”“共富城”建设,按照“全要素、全周期、成本价、小户型”要求,加强集聚点空间规划,因城施策提高公共服务配套水平。全市建设“万人集聚”共富安置区8个以上,“百亩千人”共富集聚点36个,并在周边布局建设一批就业容量大的产业项目。
3.提升就业创业服务能力。加大技能培训力度,依托四省边际共富学院,建立培训—就业—增收致富的全链条服务体系,累计培育新蓝领30万人次以上、新工匠2.5万人次以上、新农人5万人次以上。优化就业创业环境,全面落实就业创业补贴政策,加强创业孵化基地等新型创业平台建设,建成全国创业孵化示范基地2家、省级创业孵化示范基地12家。健全社会保障政策,推动社会保险提标扩面,稳定提升最低工资标准,确保零就业家庭和就业困难人员动态清零。
(三)完善基础设施配套。
1.畅通交通物流网络。统筹推进城际铁路、公路、航运、水运等交通设施建设,完善城镇道路网结构、交通设施和停车场建设,全面消除断头路,加快瓶颈路段改造,推进市县快速通道建设,基本建成县域“50分钟交通圈”。优化提升商贸流通网络,加快县乡村三级物流网络和中心站点建设,推动冷链物流服务向农村延伸,2025年前实现快递服务和电商配送行政村全覆盖。
2.完善市政基础设施。全面推进电力、燃气、供水、污水等市政管网更新改造,县城供水厂实现“一源一备”,城镇居民天燃气气化率达40%以上。加快建立现代化城市防汛排水体系,提升水旱、火灾等灾害事件和公共安全事件应急处置能力,全市建成区55%以上面积达到海绵城市建设要求。加快推进有机更新,加快未来社区建设,统筹推进老旧小区改造、城中村整治、危旧房治理以及低效空间腾退改造,全面构建5—10—15分钟幸福生活圈,未来社区中心城市建成区全域覆盖、县城建成区基本覆盖。
3.优化文化体育设施。按照市有“五馆一院一厅”、县有“四馆一院”、区有“三馆”的要求,加快建设一批公共文化地标,推进南孔书屋建设,15分钟品质文化生活圈实现基本全覆盖。加强历史文化资源保护利用,“一县一品”打造历史风貌区。加快建设市体育中心三馆和县级“一场两馆”、全民健身中心、健身步道,以及体育公园、社会足球场、社区多功能运动场、城市百姓健身房等设施,基本建成城镇社区10分钟健身圈。
4.完善社会福利设施。坚持“房住不炒”定位,筹集建成保障性租赁住房12000套(间),重点解决新市民、青年人和低收入群体住房困难问题。加快无障碍环境建设,实现重点区域场地全面坡地化,步行路线无障碍闭环接驳,困难残疾人家庭无障碍改造率、居住社区无障碍改造率均达到100%。持续推进助残机构规范化建设,规范化“残疾人之家”实现乡镇(街道)全覆盖。
(四)优化提升公共服务。
1.推动教育均衡发展。持续推进学前教育补短提升十大行动,优化公办幼儿园布局,加大普惠性幼儿园供给,所有县(市、区)通过国家学前教育普及普惠县省级评估。深化城乡义务教育共同体建设,推动名校带新校、名校扶弱校、城区带乡村,5个县(市、区)通过全国义务教育优质均衡发展县省级评估。深入实施“县中崛起”行动,推进县(市、区)普高与省内优质高中开展“一对一”结对,提升全市普高教育教学水平。支持县城发展特色职业技术教育,争创全国职业教育样板城市。
2.构建高质量医疗卫生体系。实施县级医院等级创建提升行动,全面推进县级医院硬件设施提升改造,组织开展省级县域龙头学科和县级临床重点专科建设,各县(市、区)至少培育1家具备三级服务能力的县级医院,力争实现三级公立医院县域全覆盖。深化推进医联体建设,积极落实医疗服务“山海”提升工程,推动优质医疗资源向县域下沉,县域就诊率保持在90%以上。深化数字健康服务,推广普及“互联网+”医疗、护理、药事、中医、医保等服务。
3.完善幸福养老服务体系。全市域推进“助老三件事”,实现有需求的老年人助餐服务、低保和低边的失能失智及高龄老年人家庭保洁服务、65周岁以上老年人家庭医生签约服务全覆盖。每个县城至少建有1家标准化的社会福利院,至少70%转型为国企或公建民营。推进困难老人家庭适老化改造,提升困难老年人居家养老的安全性、便利性,改善居家生活照料条件。支持医养康养融合发展,扩大护理型床位供给,养老机构护理型床位占比提高到65%以上。
(五)提升生态环境品质。
1.持续加强生态环境治理。建立健全中央和省环保督察整改长效机制,持续打好治水治气治土治废治塑攻坚战,深化五水共治碧水行动、清新空气行动,加强土壤污染治理和修复,水环境质量、大气环境质量均跻身全国重点城市20强,全域建成“无废城市”、省级清新空气示范区,钱江源国家公园正式命名。全面推进山水林田湖草系统生态保护修复,重点生物物种保护率达到100%。深化河湖长制,加强河湖管护、优化水系连通,实施“一县一库”和水库连通工程,加快推进开化水库、寺桥水库等重大水利项目建设。
2.推进生产生活绿色低碳。深入推进“双碳”系统性变革,打造“双碳”智治平台,在全国率先建立碳排放智能监测和动态核算体系,率先探索能源“双控”向碳“双控”转变的实践路径。高质量实施碳达峰方案,率先构建“双碳”市场化运行机制,力争实现工业、能源、交通、建筑、农业、居民生活领域国家和省级绿色低碳试点全覆盖。健全清洁高效能源供应体系,加快发展抽水蓄能、智能光伏,可再生能源装机占比达到58%以上。大力推进“两山”生态产品价值实现机制改革,推进农村生态资源统筹开发“一县一平台”建设,积极争创全国试点市。
三、持续深化“千村示范、万村整治”工程
(一)大力推进农业创强。
1.全力保障粮食安全。落实粮食安全和耕地保护党政同责,深化农业“双强”行动,完善种粮农民收益保障机制,稳定粮食生产扶持政策,确保粮食播种面积和总产量分别稳定在135万亩以上、11.1亿斤以上;累计实施土地综合整治项目30个以上,建设高标准农田10万亩以上;建成省级现代化农事服务中心6个、区域性农事服务中心15个;到2027年底,争创省级数字农业工厂(基地)95家、省级未来农场3家以上。
2.做强产业发展平台。以“衢州有礼”诗画风光带为主平台,大力推进“一县一园”建设,发展农产品精深加工,市县统筹规划建设“1+4”市级现代农业加工园区、县级农产品加工专区,培育一批产加销一体的全产业链企业集群,力争入驻农业企业100家以上,未来农业园区年产值达30亿元。开展国家级农业现代化示范区创建,累计申报创建国家现代农业产业园2个、省级现代农业园区10个以上。
3.聚力打造三大百亿产业。市县统筹制定“一县一业、多县一业”发展计划和激励政策,推进香柚扩种3万亩,新建油茶林10万亩,改造低产油茶林8万亩,推动双柚、油茶、茶叶三大产业进军百亿级。按照“一县一品”要求,加快培育柑橘、畜禽、蜂业等特色产业链15条以上,培育打造“一村一品”产业集聚村50个以上。培育壮大农业龙头主体,新培育省级以上农业龙头企业30家以上,其中国家级农业龙头企业5家。全面打响区域公用品牌,市域一体打造“钱江源”“三衢味”农产品区域公用品牌,实现农产品区域公用品牌销售额超150亿元以上。
4.培育壮大乡村新业态。推进农文旅深度融合,深入实施“千村景区化2.0”工程,推进景区村连片发展、提质升级,实现全市A级景区村庄覆盖率达95%以上。盘活利用农村闲置农房和宅基地,发展精品民宿、文旅特色工坊、乡村度假酒店,推出体验游、亲子游、农耕游等旅游项目。深化“联盟花园”四市合作,组建“二十四节气联盟”,推出“节气游”“漂流季”“露营节”等活动。推进灵鹫山旅游度假区、六春湖龙之梦度假区、春风江山田园文旅颐养小镇等一批重点文旅项目建设。
(二)大力推进农村创美。
1.重塑乡村发展空间。大力推进“衢派居民”试点建设。常态化开展规划设计下乡服务。有序推进“空心村”综合整治和开发利用。扎实开展土地综合整治,高质量推进跨乡镇土地综合整治试点。整体推进农用地和建设用地管理,盘活农村存量建设用地,优先保障乡村建设用地需求。
2.提升农村宜居风貌。深化农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”,持续开展村庄清洁行动,农村生活污水治理行政村覆盖率、出水水质达标率均达98%以上。深入实施微改造、精提升,加强农房建筑设计风貌引导,联动开展庭院美化、降围透绿。推进管线序化和村内道路平整美化。狠抓农村供水工程常态化提升,全市农村饮用水水质达标率高于90%,水厂(站)县级统管率达100%。
3.开展和美系列创建。开展城乡风貌整治提升行动,推动美丽乡村整体迭代升级。加快打造和美乡村建设全景,统筹推进和美乡镇、和美乡村、和美庭院、和美示范带建设,加快未来乡村连片发展试验区建设。每年创建和美乡村示范县1个、示范带2条、示范乡镇10个、示范村(未来乡村)20个。推进和美乡村片区化、组团式、带状型发展。
(三)大力推进农民共富。
1.深化强村富民改革。深化打造共富综合体,强化政策集成、要素集成,推进村庄抱团发展,加快提高村集体经营效益,累计建成共富综合体30个,片区化强村公司维持在60家以上,实施“飞地”抱团项目50个。鼓励有条件的地区聘请乡村职业经理人和专业团队参与乡村运营。
2.吸引人才返乡创业。开展共富合伙人计划,鼓励农业龙头企业依托自身资金、人才、技术、渠道和品牌等优势,推出合伙项目,吸引青年人才、农创客、大学生等创业就业,每年推出200个以上共富合伙人项目,带动2000名大中专毕业生参与乡村产业发展。
3.拓宽农民增收渠道。推进农民就地就近就业,做深做实“农业龙头企业+小农户”联结富民机制,积极发展共富果园(茶园)、庭院经济、林下经济,每年开发乡村公益性岗位5000个以上。加快发展来料加工,建设来料加工“共富工坊”100个以上,实现固定从业人员15万人,年加工费发放20亿元以上,推动“人人有事做,家家有收入”。
(四)大力推进集成改革。
1.深化农村“三块地”改革。实施承包地“三权分置”改革,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。加快土地集中连片流转,土地规模经营比例稳定在75%以上。深化江山市宅基地制度改革全国试点、常山县宅基地资格权省级试点,全市域推广“两退出三保障”模式,开展农村宅基地资格权、使用权有偿退出试点,累计盘活利用农房总量达2.2万宗以上。全市域推进农业标准地改革,累计打造农业标准地100块以上。
2.深化“两山合作社”改革。加快构建村统资源、县统运营、市统服务的“两山”合作开发运营体系,推行生态“标准地”开发模式,基本实现“两山合作社”对县域内主要生态资源的统筹开发运营,建成村级“生态账户”300个、生态开发“标准地”项目200个,实现村集体和农户“两入股三收益”增收10亿元以上。深化集体林权制度改革,2023年全面推广乡镇集体林权改革试点,到2027年实现集体林地流转面积占可流转面积95%以上。
3.探索“一县一乡(镇)”集成改革试点。以全国农村改革试验区创建为契机,聚焦“衢州有礼”诗画风光带沿线,各县(市、区)分别选取一个乡镇,封闭式开展强村富民乡村集成改革试点,打造6个以上在全省具有示范效应的集成改革核心场景。
(五)大力推进乡村治理。
1.倡导乡村文明新风。深化乡风村风家风建设,推动新时代衢州人文精神和优秀传统文化进村入户,完善村规民约,推进移风易俗,革新餐桌文明,推广喜丧宴席套餐制等做法。开展农村不良风气专项整治,加大对“黄赌毒”、封建迷信、非法宗教等违法犯罪行为打击力度。
2.激发乡村文体活力。注重用文艺点亮乡村、用运动赋能乡村,持续办好丰收节、乡村运动会系列活动,过好“我们的节日”,办好“我们的村晚”,唱响“我们的村歌”,弘扬“我们的传统”,丰富农民群众精神文化生活。传承发扬乡村节气文化。
3.营造乡村治理环境。健全完善“四治融合”乡村治理体系,深化“三民工程”,迭代升级“村情通”,持续巩固“万村善治”示范成果。推进全省市域信访工作现代化诚信信访试点建设,推动依法信访纳入村规民约。推进农村基层“三乱”问题专项整治,纵深推进清廉村居建设。加大农村小微权力监督和群众身边“微腐败”整治力度,开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。
四、健全城乡融合发展体制机制
(一)健全城乡规划建设管理体制机制。
1.完善国土空间规划。按照“做强市区、做特县城、做优集镇、做美农村”的思路,完成市、县、乡镇三级国土空间总体规划编制。以县(市、区)为单位,加快推进城镇详规和村庄规划修编,2023年年底前完成城郊融合、集聚建设、整治提升、特色保护、搬迁撤并等五类村庄分类引导方案。完善县域乡村规划体系,构建“村庄规划+乡村设计+农房设计”乡村规划设计体系,推进国土空间设计(城市设计)省级试点。
2.明确各自发展定位。按照市县两级国土空间规划,根据不同县城现有基础和发展潜力,推进差异化发展。根据资源禀赋,统筹推进小城市培育和中心镇、重点镇发展,构建“大城重镇”发展格局。优化行政区划设置,积极稳妥推进乡镇、行政村调整。
3.深化农房建设管理体制改革。加强农村宅基地管理,强化管理队伍体系建设,健全市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理体制。推动农房“浙建事”和“浙农宅地”应用贯通落地,优化农房建设审批流程,实行宅基地审批、乡村建设规划许可证核发、建筑工程施工许可证核发“一次申请、并联审批”。完善农房全生命周期管理、宅基地房地一体监管等机制,推进农村自建房排查整治。
(二)健全城乡要素双向流动机制。
1.推进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,试行以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累计互认,全面实施电子居住证。完善以居住证为载体的城镇基本公共服务提供机制,探索以积分制为依据的紧缺公共服务梯度供给制度。探索进城落户农民“三权”依法自愿有偿退出、转让机制和农民市民化后权益退出与城镇住房等保障衔接机制。
2.有效推进“两进两回”。推进人才振兴专项行动,实施乡贤助力乡村振兴工程,支持乡贤和青年回乡创业就业,以人才下乡带动技术、信息、理念、管理等要素集成下乡。
(三)健全城乡公共资源合理配置机制。
1.加快城乡基础设施一体化。建立健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制,鼓励社会资本和专业化力量有序参与。实施民生“夯基工程”,统筹推进城乡公交通畅、农村用水保障、通讯提升、便民服务提升、社会安全保障等工作。全域打造幸福河湖,完成中小河流治理173公里,创建美丽河湖18条、“水美乡镇”19个以上。加快打造“四好农村路”2.0版,新改建农村公路400公里,路面维修1000公里,累计创建“四好农村路”全国示范县2个、省级示范县5个、省“十大最美农村路”3条。实施快递业“两进一出”工程,加快建设县乡村三级快递物流体系和村级寄递物流综合服务站(快递共富驿站)。
2.提升城乡公共服务均等化水平。实施城区与乡(镇)村幼儿园一体化管理,农村学前教育整体质量基本达到当地城区平均水平。完善乡村医疗卫生服务体系,大力提升乡镇卫生院服务能力,乡镇卫生院提供住院服务比例达到60%以上,床位使用率达到70%,政府办的村卫生室占比达60%以上,打通服务群众健康“最后一公里”。提升农村养老服务,完成25家乡镇敬老院和300家村(社)居家养老服务照料中心改造提升任务。加强对农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关爱服务。
3.加快缩小城乡“数字鸿沟”。实施乡村数字化建设工程,加大乡村5G基站建设和偏远山村网络补盲力度,推广应用北斗、遥感、大数据等数字化技术装备,开通5G基站1500个以上,全市行政村千兆光宽带覆盖率达90%以上。推动“乡村大脑+浙农系列”应用省市县互通。
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立市实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作专班,建立指标体系、工作体系、政策体系和评价体系,统筹推进工程实施。建立专班每周会商、牵头市领导每月调度机制,每季度召开全市工作推进会,协调重大工作,开展晾晒比拼,总结前一阶段重点工作推进情况,部署下一季度工作任务。各县(市、区)要强化责任落实,参照建立相应工作机制,确保各项任务落地见效。
(二)强化要素保障。围绕新型城镇化、未来社区、城乡风貌、“千万工程”、集成改革等各项工程,强化项目、资金、土地等要素统筹整合。健全完善多元可持续的投融资体制机制,统筹使用好财政资金,发挥好政府产业基金作用。不断深化与央企省企合作,引导市属国企积极参与投资建设,鼓励社会资本参与。加强用地保障,新编县乡级国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。
(三)强化督考评价。落实重点评价和系统评估相结合、常态监测和全面考核相结合要求,实施工程进展晾晒机制,每月通报各项工作进度,及时调度、及时预警,营造争先创优氛围。鼓励各县(市、区)立足实际、创新实践,及时总结提炼典型经验做法,努力打造更多标志性成果。
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3月13日,广东省人民政府发布关于禁止在广东新丰抽水蓄能电站工程占地及淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告,详情如下:广东省人民政府关于禁止在广东新丰抽水蓄能电站工程占地及淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告粤府函〔2025〕26号为做好广东新丰抽水蓄能电站工程征地补偿和移民安置
在构建新型电力系统的时代征程中,核心技术"卡脖子"之痛如何破解?能源转型的硬核支撑从何而来?作为电力装备领域"国家队",西安西电开关电气有限公司(以下简称“西开电气”)以几十年磨一剑的坚守,交出了一份震撼答卷。破局:直击"卡脖子"痛点的硬核突围,核心技术攻坚战全面告捷随着电力需求的不断
3月10日8点58分,随着起重指挥员一声哨响,广东梅州抽水蓄能电站二期6号机组转子一次落位顺利完成吊装,梅蓄二期机电安装取得又一重大进展。梅蓄二期6号机组转子主要由支架、磁轭和磁极三大部分组成,外径5.96米,最大高度为3.095米,装配后起吊总重量约420吨(含50t吊具),通过桥机采用平衡粱套轴的方
3月12日11时38分28秒,随着交流42千伏电压耐受1分钟的计时铃声结束,天台抽蓄电站首台机组定子一次性通过整体耐压试验,标志着定子组装工作圆满结束,具备整体吊入机坑的条件,为2025年底首台机组投产发电打下坚实基础。天台抽蓄电站共安装4台可逆式抽水蓄能机组,单机容量425兆瓦、为国内第一。定子绕
为进一步做好“两会”期间电力安全生产工作,了解调节性电源生产运行及参与电力保供情况,近日,新疆能源监管办主要负责同志带队专程赴新疆阜康抽水蓄能有限公司开展调研督导。督导组一行深入新疆阜康抽水蓄能有限公司现场查看机组运行、安全风险防控、风险隐患排查治理等安全生产情况,座谈了解应急处
3月7日,水电四局抽蓄市场再传佳讯,中标河北邢台抽水蓄能电站筹建期道路工程(XT/Q3标)项目。邢台抽水蓄能电站位于河北省邢台市信都区境内,工程区距邢台市中心40km,距石家庄市110km,距北京市直线距离约400km,装机4台,总装机容量为1200MW。本工程等别为一等,工程规模为大(1)型,电站枢纽建筑
2月28日,三明市发展和改革委员会关于印发2025年度市重点项目名单的通知,2025年全市安排重点项目353个(续建项目109个,新建项目244个),总投资1914.3亿元,年度计划投资622.7亿元。其中包括福建省永安抽水蓄能电站项目、220千伏电网项目、35-110千伏电网改造升级工程、10千伏及以下城乡配电网巩固提
北极星电力网获悉,3月13日,工信部等15部门办公厅(秘书局、办公室、综合司)发布关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见。《指导意见》指出:节能环保合规。引导中小企业依法依规落实生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、消耗臭氧层物质管理和生态环境损害赔偿制度等要求,提升
日前,财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知,要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理,提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。原文如下:关于
3月12日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军,董事、总经理、党组副书记张传江与江西省委常委、常务副省长任珠峰举行会谈。双方就进一步深化能源领域合作进行了座谈交流。中国大唐党组成员、副总经理曲波参加会谈。吕军、张传江对江西省一直以来给予中国大唐的关心和支持表示感谢,并介绍了中
北极星售电网获悉,为促进清洁能源开发利用,推进能源清洁低碳转型,保障国家能源安全,财政部制定了《清洁能源发展专项资金管理办法》(下称办法)。办法自发布之日起施行。办法规定,清洁能源发展专项资金(下称专项资金)是指通过中央一般公共预算安排,用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清
3月10日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平在北京与中国中车集团有限公司(简称中车集团)党委书记、董事长孙永才座谈。双方就贯彻落实全国两会精神,更好发挥国资央企战略支撑作用,进一步深化新能源、科技创新、国际业务等全方位战略合作进行深入交流。座谈后,刘伟平、孙永才共同见证双方签署战略合
2025年2月28日上午14点50分,金隅冀东凤翔环保科技有限公司分布式光伏发电项目成功并网,标志着公司在绿色低碳、节能降耗的道路上又迈出了坚实的一步。这是陕西区域继铜川公司、泾阳公司、扶风公司后又一个正式投入运营的分布式光伏发电项目,彰显了水泥企业作为工业型企业的环保责任心。凤翔公司利用
北极星电力网获悉,全国人大代表、四川能源发展集团董事长王诚,今年提交了两份与清洁能源高质量发展紧密相关的建议。针对氢能产业,他建议,推动建设灵活多样的氢能源供应体系,加快输氢管道等基础设施建设;探索实施“氢积分”制度,增强各类主体参与氢能产业发展的积极性。针对工业领域绿色低碳转型
北极星售电网获悉,2025年全国两会期间,全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余提出了《关于支持贵州建设西南区域电力枢纽》的建议。他认为,贵州全社会最大负荷在持续节节攀升中,在明确现有电源的情况下,电力缺额情况较为明显,因此,亟需引入区外电力来填补缺口。他建议
北极星售电网获悉,3月8日,宁夏自治区发展改革委发布关于清理废止不具备建设条件新能源项目的通知。文件明确,请各地能源主管部门高度重视此次清理废止工作,逐个项目摸清建设底数,核实项目建设条件,对建设项目清单内的项目重点督促推动,未能按期建成的及时公示废止。各企业要加快推进项目施工,确
1月27日,国家发展改革委、国家能源局发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。这一政策的颁布,旨在推动新能源从“政策引导”转向“自主发展”,从而形成健康、可持续的行业生态。清洁电力是新能源行业的“硕果”,而电力交易是通过市场化手段,将这些清洁的电力分配
3月4日,坦桑尼亚能源部长特别代表、国会议员Mr.Ezra一行到访迈贝特工业园区。我司副董事长李良邦先生等亲切接见了客人并进行深入的交流和探讨。林聪先生(左一),Mr.Ezra及其夫人,李良邦先生(右一)会晤过程中,李良邦先生带领众人参观了迈贝特园区,展示迈贝特在光伏系统领域中领先的技术和研发成
3月13日,协鑫新能源发布公告,宣布终止与承包人签订的EPC协议。公告指出,由于交易方案变动、埃塞俄比亚的许可要求以及工程建设条件尚未满足,导致无法继续进行该协议下的交易。根据终止协议,双方一致同意终止EPC协议,并确认在协议履行及终止过程中没有出现违约、损失或不利影响的情况。截至公告日
北极星储能网获悉,3月10日,中煤于田新能源有限公司成立,法定代表人为于建民,注册资本约8.4亿人民币,经营范围包括太阳能发电技术服务、新兴能源技术研发、储能技术服务等,由中国中煤旗下中煤电力有限公司全资持股。今年以来,中煤电力有限公司已成立中煤电力(哈密)新能源投资有限公司、中煤(南
3月11日,广东肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》。其中提到,大力推进“新能源+储能”项目建设,落实“新能源+储能”标准配置政策,2023年7月1日以后2025年以前新增并网的集中式光伏发电、陆上集中式风电,按照不低于发电装机容量的10%、时长1小时配置新型储能。2025年及以后首
北极星储能网获悉,3月11日,广东肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》。其中提出,因地制宜拓展新型储能多元化应用,推进新能源发电配建新型储能,规划引导独立储能合理布局,鼓励用户侧储能发展。大力推进“新能源+储能”项目建设,落实“新能源+储能”标准配置政策,2023年7月1
北极星售电网获悉,3月12日,河南洛阳市人民政府发布政府工作报告。报告明确2025年重点工作,其中包括加快建设新型能源体系。推动宜阳时代绿能45万千瓦风电项目、汝阳抽水蓄能电站开工建设,确保嵩县抽水蓄能电站完成节点任务、洛宁抽水蓄能电站年底前并网发电,实施“源网荷储”一体化项目40个,全年
上文我们探讨了在机制电价下,存量项目的价格结算机制与现行政策的关系,并通过《136号文(11):机制电价下的新能源项目收益》一文中给出的分析模型,将存量项目的机制电价、机制电量以及执行期限之间的关系用公式进行了说明。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)总的来说,我觉得对于存量项目的收益目
近期,葡萄牙电力公司(以下简称“葡电”)董事会主席安东尼奥·洛波·泽维尔一行到访三峡集团。在参观三峡工程期间,泽维尔接受了中能传媒记者专访,就水利水电工程综合效益、能源企业引领转型发展、葡电与三峡集团合作前景等话题分享了观点。“三峡工程的效益远不止于能源”访问期间,泽维尔参观了三
2025年政府工作报告提出,推动重点行业节能降碳改造,推进新能源开发利用,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。全国人大代表,山东能源集团党委书记、董事长李伟说:“进一步加快电网规划建设、促进源网协调发展,对于推动新型电力系统和新型能源体系建设、助力能源绿色低碳转型具有重要意义。
北极星储能网获悉,2月28日,国家标准化管理委员会发布2025年第4号国家标准公告,批准《工业用合成盐酸》等273项国家标准和9项推荐性国家标准修改单。其中有5项电动汽车相关国家标准获批,摘录如下:
2月23日,《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,对当前和今后一个时期“三农”工作作出系统部署。在推动基础设施向农村延伸方面,今年中央一号文件提出“巩固提升农村电力保障水平”。随着自治区农村牧区生产生活电气化程度的持续提高,智慧农牧业设施24小时用电
北极星储能网获悉,年3月13日,广东省建筑工程集团股份有限公司收到大成工程咨询有限公司发来的《中标结果通知书》。确定广东建工为“西藏那曲市巴青县100MW光伏+构网型储能项目、色尼区150MW光热+1200MW新能源一体化项目竞争性配置项目二标段:色尼区150MW光热+1200MW新能源一体化项目”的中标单位,
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