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北极星售电网获悉,日前宁波市镇海区人民政府发布对区政协十一届二次会议第46号提案的答复。有委员提出关于《关于鼓励用电企业建设用户侧储能的建议》的提案,电力供应是国民经济各行各业健康发展的重点保障。是否能用到电、是否能用好电,成为企业在当前经济环境下提高生产效益的关注点。经调研,基于目前用电环境,叠加国内外疫情及国际形势的不稳定,各行各业的生产经营活动直面遭遇战。
一是极端天气下,企业被动陷入有序用电。2022年5月以来,长时间的持续高温导致江河水位大幅下降,各级水电站发电量直线降低。为了保障居民用电,各级政府号召企业让电于民,开展用电需求相应及有序用电,连续生产型企业被要求降低生产负荷,非连续生产型企业按照开五停二或开四停三等排班生产。
二是非极端天气下,用电结构不平衡。一般工贸企业和办公楼宇沿用白班制,即白天区域内生产负荷高、用电量大,晚上区域内生产负荷低、用电量小,两者相差极大。纵使供电部门推出尖峰、高峰、低谷的分时电价体系,采取错时生产的企业仍然较少。
综上,需要有较大的储能设备来存储用电低谷时段发出的电能,尤其是存储夜间风机、水电所发的绿色电能。以此实现“双碳目标”,解决再生能源发展面临的大规模开发、高水平消纳、电力安全可靠供应等多重挑战。
一是因地制宜,采取合适储能手段。目前较为普及的为抽水蓄能和电化学储能(储能电池),两者相比各有优劣势。抽水蓄能虽规模大,但同时也存在投资大、建设周期长、存储效率低下(65%-75%)、地域限制多、环境友好程度低等缺陷。电化学储能优势更多,如能量转效率高(90%左右)、投建速度快(2-3个月就可以投运)、可充分利用企业闲置空地,就地调峰调频,响应速度快、使用寿命在10年以上、充放电寿命10000次以上,还可以随时根据需求增加容量,并能保障企业用电的连续性(相当于一个大型充电宝),缺点是电芯价格相对比较高(大约2.2元/WH)。如,如辖区企业宁波招宝磁业新建厂房项目,考虑屋顶光伏及电化学储能等新能源建设。按照用电量测算,公司需要配置5MWH的储能容量,以目前市场价测算需投资1100万元,在理想运营状态下按照每天两充两放总计8000度(一般80%充放电量核算),以峰谷电平均差价0.70元/度套利来核算,每天毛利5600元,外加资金成本、保险和运维费用,需要7年以上收回本金(年化收益率为13%左右),看似投资效益还不错,但刚开始产生收益,电池寿命到了。
二是加强研究,尽快出台对用户侧储能的政策性奖励。目前,民营市场对安装用户侧储能的积极性不高,储能发展之路比较艰难。综上需要政府出台一定扶持性政策,如根据存放电量作为基数进行运营补贴,撬动企业方、投资方进入相应产业链,发挥储能调峰调频、应急备用、容量支撑等多元功能,促进储能在电源侧、电网侧和用户侧多场景应用。
三是规范标准,确保市场平稳有序安全。储能是新兴领域,需要国家自上而下开展标准建设,出台必要的安全标准,明确价格形成机制,创新储能发展商业模式,鼓励储能为可再生能源发电和电力用户提供各类调节服务,创新协同运行模式,有序推动储能与可再生能源协同发展,提升可再生能源消纳利用水平,在技术上做好储备,在区域电网需要时候可以由电力能源部门统一调度,最终建立有序的储能经济市场秩序,为区域内经济和实现双碳目标做到平稳发展。
对此,镇海区发展和改革局答复如下:
实现碳达峰碳中和,努力构建清洁低碳、安全高效能源体系,是党中央、国务院作出的重大决策部署。新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备,对推动能源绿色转型、应对极端事件、保障能源安全、促进能源高质量发展、支撑应对气候变化目标实现具有非常重要的意义。为推动新型储能建设,浙江省发改委、省能源局于2021年11月印发了《关于浙江省加快新型储能示范应用的实施意见》,《宁波市统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动计划》(甬能运办〔2022〕7号)中也提出要加快新型储能发展,我区正在积极谋划新型储能建设等相关工作。
一、发挥试点示范带动作用。新型储能在我区的应用尚处于探索阶段,据了解,目前有部分企业(单位)正在筹划储能项目建设,根据企业现状条件,分析储能项目建设可行性;我局也在积极引导、推动物流枢纽港打造源网荷储一体化板块,结合源、网、荷不同需求探索储能多元化发展模式。争取在新型储能及新型电力系统建设方面有所突破,谋划推进我区电网侧储能项目,以此发挥试点示范带动作用,推动我区储能健康有序发展。
二、加大政策资金支持力度。鉴于目前储能技术基本成熟,工业企业自建储能装置,既可利用峰谷电价差降低用电成本,又可以提高用电稳定性,应予以支持。宁波市暂未出台相关政策,为支持新型储能发展,我局正在研究起草储能支持政策,下一步报区政府同意后予以发布;经信部门也在开展调研,拟将企业储能装备作为生产设备的组成部分,纳入技改政策范围。
三、科学引导用户侧储能发展。根据国家能源局发布的《新型储能项目管理规范(暂行)》,我局作为地方能源主管部门,将依据投资有关法律、法规及配套制度对本地区新型储能项目实行备案管理;并会同相关部门加强新型储能项目监测管理体系建设。区供电公司将按照优化并网流程、提高服务效率的原则,结合地方电网实际,加快编制用户侧储能系统并网服务管理细则,推动用户侧储能系统并网工作规范开展。
下一步,镇海区发展和改革局将按照省、市要求,结合我区实际,以试点示范带动新型储能高质量、规模化、集成式安全发展,重点突破电源侧和电网侧储能,科学引导用户侧储能发展。
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