浙江宁波市镇海区：科学引导用户侧储能发展-北极星售电网

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北极星售电网获悉，日前宁波市镇海区人民政府发布对区政协十一届二次会议第46号提案的答复。有委员提出关于《关于鼓励用电企业建设用户侧储能的建议》的提案，电力供应是国民经济各行各业健康发展的重点保障。是否能用到电、是否能用好电，成为企业在当前经济环境下提高生产效益的关注点。经调研，基于目前用电环境，叠加国内外疫情及国际形势的不稳定，各行各业的生产经营活动直面遭遇战。

一是极端天气下，企业被动陷入有序用电。2022年5月以来，长时间的持续高温导致江河水位大幅下降，各级水电站发电量直线降低。为了保障居民用电，各级政府号召企业让电于民，开展用电需求相应及有序用电，连续生产型企业被要求降低生产负荷，非连续生产型企业按照开五停二或开四停三等排班生产。

二是非极端天气下，用电结构不平衡。一般工贸企业和办公楼宇沿用白班制，即白天区域内生产负荷高、用电量大，晚上区域内生产负荷低、用电量小，两者相差极大。纵使供电部门推出尖峰、高峰、低谷的分时电价体系，采取错时生产的企业仍然较少。

综上，需要有较大的储能设备来存储用电低谷时段发出的电能，尤其是存储夜间风机、水电所发的绿色电能。以此实现“双碳目标”，解决再生能源发展面临的大规模开发、高水平消纳、电力安全可靠供应等多重挑战。

一是因地制宜，采取合适储能手段。目前较为普及的为抽水蓄能和电化学储能（储能电池），两者相比各有优劣势。抽水蓄能虽规模大，但同时也存在投资大、建设周期长、存储效率低下（65%-75%）、地域限制多、环境友好程度低等缺陷。电化学储能优势更多，如能量转效率高（90%左右）、投建速度快（2-3个月就可以投运）、可充分利用企业闲置空地，就地调峰调频，响应速度快、使用寿命在10年以上、充放电寿命10000次以上，还可以随时根据需求增加容量，并能保障企业用电的连续性（相当于一个大型充电宝），缺点是电芯价格相对比较高（大约2.2元/WH）。如，如辖区企业宁波招宝磁业新建厂房项目，考虑屋顶光伏及电化学储能等新能源建设。按照用电量测算，公司需要配置5MWH的储能容量，以目前市场价测算需投资1100万元，在理想运营状态下按照每天两充两放总计8000度（一般80%充放电量核算），以峰谷电平均差价0.70元/度套利来核算，每天毛利5600元，外加资金成本、保险和运维费用，需要7年以上收回本金（年化收益率为13%左右），看似投资效益还不错，但刚开始产生收益，电池寿命到了。

二是加强研究，尽快出台对用户侧储能的政策性奖励。目前，民营市场对安装用户侧储能的积极性不高，储能发展之路比较艰难。综上需要政府出台一定扶持性政策，如根据存放电量作为基数进行运营补贴，撬动企业方、投资方进入相应产业链，发挥储能调峰调频、应急备用、容量支撑等多元功能，促进储能在电源侧、电网侧和用户侧多场景应用。

三是规范标准，确保市场平稳有序安全。储能是新兴领域，需要国家自上而下开展标准建设，出台必要的安全标准，明确价格形成机制，创新储能发展商业模式，鼓励储能为可再生能源发电和电力用户提供各类调节服务，创新协同运行模式，有序推动储能与可再生能源协同发展，提升可再生能源消纳利用水平，在技术上做好储备，在区域电网需要时候可以由电力能源部门统一调度，最终建立有序的储能经济市场秩序，为区域内经济和实现双碳目标做到平稳发展。

对此，镇海区发展和改革局答复如下：

实现碳达峰碳中和，努力构建清洁低碳、安全高效能源体系，是党中央、国务院作出的重大决策部署。新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备，对推动能源绿色转型、应对极端事件、保障能源安全、促进能源高质量发展、支撑应对气候变化目标实现具有非常重要的意义。为推动新型储能建设，浙江省发改委、省能源局于2021年11月印发了《关于浙江省加快新型储能示范应用的实施意见》，《宁波市统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动计划》（甬能运办〔2022〕7号）中也提出要加快新型储能发展，我区正在积极谋划新型储能建设等相关工作。

一、发挥试点示范带动作用。新型储能在我区的应用尚处于探索阶段，据了解，目前有部分企业（单位）正在筹划储能项目建设，根据企业现状条件，分析储能项目建设可行性；我局也在积极引导、推动物流枢纽港打造源网荷储一体化板块，结合源、网、荷不同需求探索储能多元化发展模式。争取在新型储能及新型电力系统建设方面有所突破，谋划推进我区电网侧储能项目，以此发挥试点示范带动作用，推动我区储能健康有序发展。

二、加大政策资金支持力度。鉴于目前储能技术基本成熟，工业企业自建储能装置，既可利用峰谷电价差降低用电成本，又可以提高用电稳定性，应予以支持。宁波市暂未出台相关政策，为支持新型储能发展，我局正在研究起草储能支持政策，下一步报区政府同意后予以发布；经信部门也在开展调研，拟将企业储能装备作为生产设备的组成部分，纳入技改政策范围。

三、科学引导用户侧储能发展。根据国家能源局发布的《新型储能项目管理规范（暂行）》，我局作为地方能源主管部门，将依据投资有关法律、法规及配套制度对本地区新型储能项目实行备案管理；并会同相关部门加强新型储能项目监测管理体系建设。区供电公司将按照优化并网流程、提高服务效率的原则，结合地方电网实际，加快编制用户侧储能系统并网服务管理细则，推动用户侧储能系统并网工作规范开展。

下一步，镇海区发展和改革局将按照省、市要求，结合我区实际，以试点示范带动新型储能高质量、规模化、集成式安全发展，重点突破电源侧和电网侧储能，科学引导用户侧储能发展。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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