国家电网：创新工作机制 呵护绿水青山

党的十八大以来，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。

电网是重要的能源基础设施，也是践行生态文明理念的重要载体。国家电网有限公司深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略目标，严格遵守国家生态环境保护法律法规，落实“四全两控”要求，不断加强环境保护管理体系建设，建立健全环境保护工作长效机制，将绿色发展理念融入电网建设运行全过程。

建机制，实现环境管理“四全两控”

夏日的青藏高原，青草勃发，三三两两的藏羚羊漫步输电铁塔下，结队觅食。未来之城，蓬勃生长，220千伏剧村变电站掩映在公园绿丘之中，与雄安城市景观融为一体。松花江中，鱼群游弋，通过丰满大坝过鱼设施顺利洄游，使松花江流域上下游生物多样性得到改善……

人与自然和谐，工程与环境统一。这得益于公司以绿色理念引领全面管理、群策群力健全长效机制，确保实现“程序合法、监测达标、环境友好、公众满意”的环境管理目标。

欲筑室者，先治其基。公司坚持全面环境管理理念，建立健全长效机制，以业务全覆盖为前提、管理全过程为手段、责任全链条为抓手、制度全贯通为保障，全方位推进公司环保工作，严格控制环境影响和合规风险，以“四全两控”管理要求共同守护绿水青山。

业务全覆盖——围绕“一体四翼”发展布局，公司实现电网、水电、其他类型企业的环境保护和水土保持工作全覆盖、无死角展开。

管理全过程——公司将环境管理贯穿电网发展从规划、可研、设计、建设、运行到退役的全生命周期，更加系统、全面地开展环保工作。

责任全链条——公司各级生态环保主体责任持续压紧压实，通过环境保护责任清单等方式，严格落实“党政同责、一岗双责”“管专业必须管生态保护”等要求，形成权责明晰、协调联动、齐抓共管的环保工作格局。

制度全贯通——公司根据国家相关政策和法律法规，持续完善覆盖公司环境保护全业务、全过程的制度标准体系，确保有章可循、有据可依，同时做到与公司其他相关管理制度、工作流程有效衔接、相辅相成。

此外，公司充分考虑生态环境保护要求，通过全面控制电磁环境、声环境、水环境、固体废物、六氟化硫等环境因子严格控制环境影响，同时严格控制各项合规风险。

完善生态环境保护工作领导小组运行机制，发挥国网环保咨询中心作用，建立起包括总部、省级电力公司和相关直属单位、地市公司级单位在内的三级环境保护管理组织体系，构建了环保技术监督、项目环保管理两大支撑体系，建立制度标准体系……公司持续加强环境保护管理体系建设，通过规范并保障费用投入、构建监督考核机制、打造数字化全景平台等一系列手段，统筹推进环境保护各项工作，确保事情有人管、经费有保障、专业有支撑。

管理严起来，责任明起来，考核细起来……公司环境保护管理体系日臻完善，推动一流环境管理，服务公司高水平环境保护和电网高质量发展协同并进。

立制度，环境保护有章可循

6月29日，在位于青海省达日县境内的果洛—直却330千伏线路工程3标1314号基坑开挖现场，施工人员正在进行基坑坑口的草皮剥离工作。工人们小心翼翼地铺放剥离下来的草皮，并对其进行保湿养护。

三江源头，中华水塔。依据当地生态特点，国网青海电力编制建设绿色电网工程实施细则，从植被恢复、噪声污染控制等方面制订60条工作措施，用实际行动守护绿水青山。

电网工程建到哪里，绿色发展的理念和行动就扎根到哪里。公司以系统性思维和全局性视角，将好经验、好做法固定下来，以制度为屏障，以标准为准绳，深入开展电网环境保护工作，构筑生态屏障，推动公司生态环保工作高质量进阶。

2019年5月，公司印发《国家电网有限公司环境保护管理办法》。这是该办法自2004年发布后的第三次修订。其与《国家电网公司环境保护监督规定》《国家电网有限公司环境保护工作考评办法》一同构成了公司环境保护基本管理制度，覆盖公司各单位及其业务涉及的环保事项，为公司环保工作提供了规范和标准。

如今，公司建立了由基本管理制度、专项管理制度、工作规范和技术标准组成，覆盖发展战略、规划设计、建设施工、设备采购、运维检修、技术改造、退役报废、循环利用等电网发展全流程的制度标准体系，制定制度规范30项、技术标准18项，使企业环境保护工作真正做到有章可循、有据可依。

制度的生命力在于执行。公司发布环境保护责任清单，系统梳理电网企业4大类40项生态环境保护工作，明确职责分工和工作要求；不断完善考核评价体系，将生态环境依法合规情况纳入企业负责人业绩考核指标，压紧压实各级生态环境保护主体责任。

公司各单位坚决扛起环保管理属地责任，多措并举确保制度执行到位——

国网辽宁电力建立环保常态督察机制，开展生态环保依法合规专项督察整改，逐月督导评价项目环保措施落实情况，按季度考评直属单位、地市供电公司环保责任落实情况，并将结果纳入考核。国网甘肃电力严格项目环水保审批管理，梳理整合电网项目36个关键管控节点，编制全过程管控审批表，实施各专业各层级全流程管控审批和溯源追责。国网山西电力强化数字监督，依托供应链运营中心，研发危废物资处置预警模块，实时监控危废物资处置申请、移交暂存等9个环节，缩短危废物资处置周期。

在落实新发展理念、推动电网绿色转型的过程中，公司以制度创新解决现实问题，不断丰富既有环保管理制度体系，推动环保工作与时俱进、持续完善。

强技术，科技创新赋能环保管理

7月1日，在国网客服中心北方园区二期工程作业现场，天津送变电公司现场负责人崔希恩指挥作业人员对该工程地下部分进行混凝土浇筑，同时开启现场道路两侧及塔吊喷淋降尘设备，实现零粉尘作业。

国网天津电力积极推进现场绿色建造，通过环境监测感知层设备与塔吊降尘设备高效配合，进一步提升作业环境管控水平。

持续提升全面环境管理能力，离不开科技的有力支撑。公司积极开展电网生态环境保护领域科研工作，在电磁环境与噪声理论、检测评估及控制、废弃物处置与循环利用、节能降耗等领域展开全方位研究，建成6个公司级实验室。“十三五”以来，公司累计投入环境保护科研资金7.05亿元，开展124项科学研究。截至目前，公司在生态环境领域累计获得国家发明专利授权441项、实用新型专利授权695项，获得国家环境保护科学技术奖23项，其他省部级奖励58项。

围绕服务“双碳”目标，公司加快关键核心技术攻关，积极推进电网各环节绿色低碳技术研发，实现电网工程管理全过程节能环保。

在建设施工中，技术赋能电网环保、水保工作高质量开展。国网福建电力依托基建安全质量管控中心，在施工现场布设高清视频设备，辅以无人机监测和卫星遥感影像，每日抽查环保风险作业项目，及时纠正不符合环水保要求的行为。国网湖南电力强化施工过程管控，制订城区变电站噪声控制施工方案，加强隔声门、消声器等设备降噪性能现场检测，严格管控降噪工艺落实，确保噪声排放值达到设计要求。

环保新技术也在电网生产运行中得到广泛应用。国网四川电力升级技术装备，研制部署可移动噪声监测装置和监测数据智能管理系统，全天候不间断监测全省300余座变电站噪声数据，自动告警异常情况，智能分析异常原因。国网江苏电力强化智能检测装备应用，研发六氟化硫成分分析仪等装备，应用于气体回收、检测、存储、取用全环节，实时监测气体组成成分、回收率等关键数据指标，及时处理异常。

科技创新不仅推动了公司环保工作的开展，也助力政府生态环境监管。公司在多个省份构建基于电力大数据的智慧监管系统，把政府、电网及重点排污工业企业连接起来，通过电力大数据分析助力生态环境保护。在第四届数字中国建设峰会上，“重点企业污染防治大数据应用”被评为20个优秀应用案例之一。

践行绿色发展理念，完善环保管理制度，强化科技赋能，公司不断健全电网环境保护长效机制，推动环保管理的制度优势转化为治理效能。

被誉为“海拔最高的电力长廊，世界屋脊的绿色典范”的青藏联网工程获第八届中华环境保护大奖，公司110千伏及以上电网建设项目环评率连续多年保持100%……

电网纵横神州，在天蓝地绿水清的美丽中国画卷上留下绿色发展的“国网足迹”。公司正走出一条电网发展与生态文明相得益彰的和谐之路、创新之路，以实际行动为美好生活充电、为美丽中国赋能。