上海黄浦区：推进区域碳排放智慧监管平台建设-第2页-北极星电力软件网

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2、积极推动一次性塑料制品使用减量

持续落实禁止、限制使用塑料购物袋、一次性塑料餐具等要求，加强日常监管和执法检查，优化违法线索移交机制，查处相关违法行为。加强对商场、超市、药店、书店等场所以及各类展会活动塑料购物袋使用情况的专项监督执法，全年执法检查不少于4次。做好集贸市场规范和限制使用一次性塑料购物袋工作，组织开展3家以上集贸市场购物袋集中购销制度试点，鼓励引导采用塑料购物袋替代产品。加强“2023年底集贸市场禁止使用一次性塑料购物袋”要求的宣传普及，保证集贸市场知晓度不低于90%。加强宾馆酒店不主动提供一次性塑料用品的日常监督和执法检查，将星级饭店不主动提供一次性塑料礼品袋工作的实施范围扩大至所有宾馆、酒店。持续落实一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导商品零售、电子商务、餐饮、住宿等经营者落实主体责任。防范商品生产环节过度包装，组织开展50批次以上商品过度包装监督抽查。积极落实快递包装绿色转型要求，配合循环快递包装应用试点工作，落实应用场景。开展4个以上点位塑料类可回收物单独回收试点工作。贯彻落实党政机关和国有企业带头执行减塑要求。

3、开展重点区域塑料垃圾清理整治

禁止在江河、渠道最高水位线以下或因雨水冲刷可能进入水体的滩地和岸坡堆放、存储塑料废弃物。将河道管理范围内塑料垃圾打捞纳入日常保洁工作，加强工作台账管理，做好相关数据统计。推进黄浦江、苏州河精细化、常态化保洁，调整优化监管模式，科学部署保洁作业力量，优化水岸联动、定点航扫相结合的保洁方式，提高滨水岸线塑料垃圾清扫效率。

九、优化回收管理体系，提高资源化利用水平

1、完善“两网融合”回收体系

在可回收物“点、站”基本覆盖的基础上，积极推进可回收物服务点功能提升，合理扩大智能回收设备服务范围。指导区主要回收企业完善再生资源物流运输体系，推广拓展“拾尚包”用户，推进低价值可回收物补贴政策实施，提升生活垃圾资源化利用水平。

2、推进建筑垃圾资源化利用

开展黄浦区建筑垃圾回收利用探索研究。结合城市更新和旧区改造，优化拆房装修垃圾分类分拣，加强源头分类，将木质类、玻璃类、金属类等纳入综合资源回收体系，实现拆房装修垃圾资源化处理。鼓励泥浆采用回用和源头干化，降低处置需求。建立信息共享平台，分阶段建立可视化、智能化监控体系，实现固废管理“一张网”，提升固体废物的资源回收再利用水平和风险防控水平。

十、聚焦重点对象减排，加强源头减量

1、稳定改善空气环境质量

聚焦PM2.5和臭氧协同控制，推进汽修、印刷、干洗等重点行业VOCs综合治理。强化移动源污染控制，持续开展非道路移动机械属地化管理和重型柴油车监管监测工作。加强社会源排放综合治理，全面推进餐饮油烟在线监控设施安装和综合楼宇集约化管理，利用扬尘在线监控平台实时监控数据对我区颗粒物浓度进行动态监管，探索更精准的颗粒物异常预警预报机制。

2、持续加强水环境质量

加快完善基础设施建设，推进区通沟污泥处置站施工，继续推动新延安东、中央商务区排水系统提标改造工程建设。完善河湖常态管理，推进入河排污口分类整治工作。对区内新、改、扩建项目实施全过程海绵城市建设有效管控，推进汇龙新城微改造项目以及蒙自泵站景观提升和海绵改造试点工程等重点项目。加强污水处理设施运行和医疗污水的监管，确保设备正常运行，污水达标排放。

3、建立健全土壤环境管控制度

进一步健全建设用地准入和土壤污染行业管理等制度，严格规范流程。落实建设用地土壤风险管控，严格建设用地出让、划拨等土地流转管理制度，定期更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录，保障重点建设用地地块安全利用。加强危险废物风险防控，探索区“无废城市”建设实施路径，不断提升固体废物管理的系统化、法制化、科学化和精细化程度。

十一、发挥政策法规作用，引导约束用能主体

1、强化目标分解和过程跟踪

制定年度计划及目标任务分解表，将各项目标任务分解到行业主管部门及重点用能单位，强化碳达峰碳中和工作领导小组成员单位主体责任，强化约束性指标管理。制定并发布节能降碳晴雨表，定期公示重点领域及企业节能目标完成情况，发布预警信息。制定《黄浦区固定资产投资项目节能（降碳）审查管理办法》等相关文件，完善可再生能源、超低能耗等目标要求。

2、加强政策引导和资金支持

加大财政资金投入，充分发挥节能减排降碳专项资金引导作用，继续加大对低碳节能试点项目、新能源应用、减塑等项目的支持力度，充分调动黄浦区企业参与节能减排降碳的积极性。开展黄浦区绿色低碳经济发展研究。落实国家有关环境保护、节能节水、应用绿色技术装备、购买新能源汽车等绿色低碳税收优惠政策。加快推动绿色金融发展，依托外滩金融集聚带金融要素市场、金融机构和人才集聚优势，充分应用专项资金，营造鼓励绿色金融产品创新、激发绿色金融市场活力的氛围。

3、推动交流与合作

搭建节能低碳公共技术服务平台，积极鼓励国内外节能低碳领域优势企业、机构、组织与区重点企业、楼宇开展交流合作，提升绿色低碳发展水平。利用长三角主要城市中心城区高质量发展联盟平台，开展城区绿色低碳发展联动。用好中德建筑能效提升论坛等平台，积极借鉴和引入国内外先进技术和经验，提升绿色低碳发展水平。

十二、加强宣传培训，动员全社会参与

1、开展碳达峰碳中和及节能降碳宣传活动

持续开展全国低碳日、节能宣传周、世界地球日、世界环境日、学生生态环保节等生态文明宣传教育活动，开展生态环保理念、生物多样性、粮食节约等专项宣传活动。积极做好在黄浦举办的全国低碳日上海主会场宣传活动，积极参与上海国际碳中和技术、产品和成果博览会，搭建黄浦馆。充分发挥新媒体和传统媒体平台作用，报道先进典型、经验和做法，曝光违规用能和各种浪费行为。增强社会公众绿色低碳意识，推动生态文明理念更加深入人心。

2、积极推广绿色低碳生活方式

围绕“衣、食、住、行、用”等日常行为，持续开展市民低碳专题行动，引导居民全面深入践行绿色消费理念和绿色生活方式。开展全市首个区级碳普惠平台建设，推动碳普惠机制实施，拓展碳普惠场景应用，引导激励市民积极参与绿色消费、低碳出行、可回收物分类等绿色低碳行动。推广绿色低碳产品，支持有条件的商场、超市、旅游商品专卖店开设绿色产品销售专区。深入推进粮食节约和反食品浪费宣传。

3、加强节能低碳专项培训

依托行业协会、高校、科研机构等，对重点用能单位、公共机构、社区居民开展以电力需求侧管理、分项计量、能耗直报、新能源应用等为主题的专项培训。依托低碳实践区、社区创建工作，开展低碳知识进社区、低碳实践区游学线路等一系列节能、低碳主题活动，提升居民节能意识，营造低碳氛围。

附件2

黄浦区2023年碳达峰碳中和及节能减排减塑

工作目标任务分解表

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投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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