登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
价格改革是一场深刻革命,需要尊重规律、加强顶层设计,分步推进。
来源:电联新媒 作者:赵岩
2023年7月11日,中共中央总书记、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议,审议通过了涉及能源改革的三项文件:《关于推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”的意见》《关于进一步深化石油天然气市场体系改革,提升国家油气安全保障能力的实施意见》《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。习近平强调,要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期,完善能源消耗总量和强度调控,逐步转向碳排放总量和强度双控制度;要围绕提升国家油气安全保障能力的目标,针对油气体制存在的突出问题,积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革,确保稳定可靠供应;要深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动能源生产和消费革命,保障国家能源安全。
这三项改革意见,均基于我国发展面临复杂严峻的国际形势、经济社会进入高质量发展、增进人民福祉、不断实现人民对美好生活的向往等基本判断和奋斗目标来提出,对于构建新型能源体系具有重要意义。新型电力系统是新型能源体系的中心环节,《新型电力系统蓝皮书》提出新型电力系统将重点实现四个转变,功能定位由服务经济社会发展向保障经济发展和引领产业升级转变,电力供给结构由以化石能源发电为主体向新能源提供可靠电力支撑转变,系统形态由“源网荷”向“源网荷储”转变,电力系统调控运行模式由源随荷动向源网荷储多元智能互动转变。相较于传统的电力系统,新型电力系统最大的特色是实现电力的可储存、负荷的可移动、品质的可定价,这对能源企业的发展方式、结构布局、技术水平、市场机制和商业模式都将产生较大影响,而价格机制则是保障“四个转变”顺利实施的关键。
价格机制是推动加快构建新型电力系统的重要助力,对大型发电集团来说,要充分认识到构建新型电力系统是能源高质量发展的趋势。其一,能源消费是新型电力系统的重要根本。能源是经济社会发展的重要物质基础,能源供给支撑经济社会发展,电力消耗总量直接和经济总量相关。根据国家统计局数据,我国人均电力消费量由2015年的4231千瓦时提高到2020年的5501千瓦时;电力消费弹性系数由2015年的0.04提高到2021年的1.28,电力消费的提升在促进经济社会发展中起着重要作用。其二,能源供给结构清洁低碳、效率提升是构建新型电力系统的核心目标。我国能源供给和消费结构持续改善,单位GDP能耗由2015年的630吨标准煤/万元下降到2021年的458吨标准煤/万元;单位GDP电耗由2015年的0.084千瓦时/元下降到2021年的0.073千瓦时/元。单位能耗水平持续下降,清洁低碳的风电光伏将逐步成为电能量的供给主力,电力系统可靠性需要始终保持较高水平。其三,经济可承受是新型电力系统运行的基本前提。为扩大绿色电力的消费,新型电力系统需要源网荷储协同运行,系统对灵活电力资源的需求提升,各类储能的运行给发输配售同时完成的电力工业增加了储存功能,这些功能的增加带来的系统成本的上涨,需要通过价格机制在各类市场主体间实现公平负担。可普遍承受的经济性是新型电力系统可持续发展的前提。
在新型电力系统构建过程中,价格机制改革将是核心任务之一,发电集团在推动价格机制改革过程中要进一步从市场化角度认识价格机制改革的作用,积极参与市场化进程和价格改革全过程,主动承担政策与市场协同的研究,争做经济发展的顶梁柱、改革创新的排头兵、人民福祉的践行者。
推动价格机制改革
促进能源绿色转型发展
从中电联发布的数据来看,2022年,我国可再生能源发展迈上新台阶,风电、太阳能发电装机双双突破3.5亿千瓦,电力绿色低碳转型不断加速,非化石能源装机占比达到49.6%,煤电装机比重降至43.8%,风电、光伏发电装机占比达到29.6%,但风光电发电量仅占全社会用电量的13.8%。局部地区的风光弃电率仍然较高,平价上网以来,风电、光伏发电的绿色价值还未得到充分体现,2022年,全国绿证交易量仅238万张、绿电交易228亿千瓦时、绿电价值平均仅为5分/千瓦时。风光新能源在新型电力系统中绿色价值的充分体现,是构建新型电力系统必须要解决的问题,价格机制需要进一步协同绿电、绿证和碳市场,推进风光项目的建设运营、出口产品的国际绿电认可。
推动价格机制改革
促进电力安全可靠发展
要科学合理设计新型电力系统建设路径,必须在新能源安全可靠替代的基础上,有计划分步骤逐步降低传统能源比重。保障充裕的电源和灵活资源需要通过价格机制的建立来激励投资、疏导成本,在新型电力系统中公平公正体现多元价值和作用。能够提供电量电力的煤电在由基础电源向保障电源转化过程中,需要系统提供合理的回报保障煤电转型的平稳过渡;能够移峰填谷、提供系统服务的各类发电侧、用户侧、独立储能资源,需要根据服务价值获得相应回报。各类商业模式的创新对系统和市场的影响,同样需要通过价格机制的研究来推动市场机制的完善。
推动价格机制改革
促进资源优化配置
我国能源资源分布和经济结构不协调,东部地区富集消费需求、西部地区富集能源资源,形成了电力资源由西部向东部输送的基本格局,对电力技术、系统运行、保障安全可靠提出了更高要求。既要坚定不移实施西电东送战略,也要逐步实现电力“从远方来”与“从身边来”协同发展,促进资源的经济优化配置。价格机制要着重解决跨省跨区送电的利益协调问题,推动有效市场和有为政府更好结合,以市场化机制推进东西互帮、东部支援西部,通过价格机制的设计,按照“谁受益,谁承担”的原则合理负担新能源大基地建设运营成本。
综上所述,价格机制改革是推动构建新型电力系统的关键,不仅仅是国家一个部门的工作。价格改革是一场深刻革命,需要尊重规律、加强顶层设计,分步推进能源价格改革;价格改革是一个系统工程,需要协同推进,统筹谋划价格机制在电力市场中的作用,理顺电力价格与其他资源市场的关系;价格改革是一个渐进的过程,需要理论创新和外引内联,充分认识改革共性和区域特点,实现中央与地方协同、战略与战术配合。发电集团更应提高站位,从积极贯彻落实国家能源发展战略出发,加强价格理论研究,推动国家价格改革政策贴近市场、科学合理、有效实施。
本文系《中国电力企业管理》独家稿件,作者供职于中国能源研究会。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月6日,贵州省黔西南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。报告明确2025年国民经济和社会发展计划主要任务,包括加快推进兴仁屯脚坪寨风电场、晴隆县光照猫猫井光伏电站、望谟县蔗香光伏电站等项目建成投运,电力总装机达到1800万
上周发布针对发改价格[2025]136号文的分析文章《新能源电价改革将引行业格局巨变》(以下简称《改革》)后,在与一些行业同仁交流过程中,经常会听到对于136号文或者《改革》的一些疑问。今天就结合《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)进行进一步分析。机制电价为什么没有绿证收
2024年,我国新能源产业以超预期速度提前六年半完成2030年风电光伏装机目标,这一成就彰显了绿色发展的“中国速度”。然而,伴随装机规模跃升,行业正从“快速扩张”转向“提质增效”的深水区。面对收益预期模糊、投资信心不足的困境,国家发改委出台《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质
按语:12年前,有幸参与《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)的起草,此后一路跟踪新能源上网电价改革。时至近日出台的《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),新能源上网电价市场化改革大
党的二十大报告将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容,以深化要素市场化改革来建设高标准市场体系。党的二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制,对构建全国统一大市场进一步做了重要部署。当前经济社会发展需要动力和支撑,稳定电价水平就是稳定宏观经济
北极星售电网获悉,通辽市人民政府《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》,其中指出落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,落实高耗能行业阶梯电价制度。鼓励各旗县市区对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。严格落实清洁取
11月1日,福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》(以下简称《方案》),其中提出,到2025年,非化石能源消费比重达27.4%以上,电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设;加快开发海上风电资源;有序发展太阳能发电;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
3月11日,全国政协常委、中国民间商会副会长、正泰集团董事长南存辉一行来到中国华能集团,与中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚等举行会谈,双方就业务合作及发展进行交流探讨。中国华能集团副总经理、党组成员张涛,正泰集团董事、正泰新能源董事长陆川等参加会谈。温枢刚对南存辉一行的到
为学习传达习近平总书记近期关于安全生产重要讲话和指示批示精神,传达贯彻国家能源局和省安委会工作要求,总结2024年全省电力安全生产工作,部署2025年电力安全生产工作任务,3月7日,湖南能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议。湖南能源监管办主要负责人出席会议并讲话,湖南能源监管办
3月6日,内蒙古电力(集团)有限责任公司(以下简称“蒙西电网”)传来捷报,其自营电动汽车充电设施累计充电量突破2000万千瓦时“大关”。这是继2024年12月8日首次突破1000万千瓦时后,仅用80天就实现再次飞跃。“2024年4月1日,蒙西电网自营充电设施正式上线,首个1000万千瓦时用时8个月零8天。而第
近日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部与甘肃省委书记胡昌升,省委副书记、省长任振鹤举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实
气象条件是影响电力保供的重要因素,也是影响新能源发电和消纳水平的重要因素。围绕电网防灾减灾、服务新能源高质量发展、联合科技创新等,全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢接受了本报采访。记者:随着极端天气气候事件频发,气象条件越来越成为影响电力保供的重要因素。您认为应
绿色发展是高质量发展的底色。今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。2024年,我国能源电力领域的“绿色成绩单”格外亮眼:单位国内生产总值能耗降幅超过3%,可再生能源新增装机3.7亿千瓦,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。一系列数字映射出
今年以来,国网江苏省电力有限公司企管部认真贯彻中办发47号文件精神,统筹推进深化电力体制改革97项重点任务,做精战略研究与最佳实践,2项成果入围国家电网公司新型电力系统示范标杆,4项成果入选国家电网公司价值创造行动优秀案例,为江苏电力事业的长远发展注入源源不断的动力。一直以来,国网江苏
为深入了解新型电力系统火电机组安全可靠运行现状,研究新形势下保障火电机组安全可靠运行的措施,提出推动火电安全发展的政策建议,甘肃能源监管办启动新型电力系统下火电安全可靠运行专题调研。为确保调研工作全面、客观、准确开展,甘肃能源监管办组织省内主要发电企业及甘肃电科院等单位相关专家或工作
北极星储能网讯:全国人大代表、国网金湖县供电公司电力调度控制分中心五级专家吉兰芳,向十四届全国人大三次会议提交《关于加快智能微电网建设,支撑构建新型电力系统的建议》。吉兰芳建议,进一步加大智能微电网相关政策支持力度、完善市场机制、建立健全标准体系,以加快智能微电网建设助力新型电力
新型储能是构建新型电力系统的关键支撑技术,也是实现能源绿色转型、落实“双碳”目标的重要抓手。然而,行业在高速发展中也暴露出供需失衡、低价竞争、国际标准话语权不足等问题。全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在今年两会期间建言大力促进新型储能高质量发展。一是统筹产能规划与标准建设。建立
今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。在“双碳”目标背景下,如何更好发挥能源电力行业作用,加快新型电力系统建设,赋能地方经济社会高质量发展?记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军。记者:吴忠市能源资源富集,新能源发电
北极星售电网获悉,3月8日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。内蒙古自治区能源局起草了《增量配电网管理实施细则(征求意见稿)》《关于促进增量配电网高质量发展的若干措施(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。文件明确,细则所述增量配电网为110千伏及以
2月24日,南方电网公司融入全国统一电力市场建设领导小组召开2025年第一次会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神,认真落实上级部委工作要求,总结工作成效,部署今年重点工作,确保各项目标任务务期必成,全面融入、全力支撑全国统一电力市场
北极星售电网获悉,3月13日,天津电力交易中心发布关于对连续12个月未参与交易售电公司暂停天津电力市场交易资格的通知。依据国家发改委国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)要求“连续12个月未进行实际交易的售电公司,电力交易机构征得地方主管部门同意后暂停其交易资格,重
前不久,全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议在京召开。会议贯彻落实党中央、国务院决策部署,系统总结了2024年成绩经验,深入分析当前形势,明确了2025年需要落实的重点任务,为能源监管机构进一步指明了主攻方向,提供了实践路径。国家能源局市场监管司(以下简称“市场监管司”)在能源监管中
为进一步做好“两会”期间电力安全生产工作,了解调节性电源生产运行及参与电力保供情况,近日,新疆能源监管办主要负责同志带队专程赴新疆阜康抽水蓄能有限公司开展调研督导。督导组一行深入新疆阜康抽水蓄能有限公司现场查看机组运行、安全风险防控、风险隐患排查治理等安全生产情况,座谈了解应急处
3月11日获悉,河北南部电网电力现货市场于3月初启动连续结算试运行。这标志着河北南部地区电力市场化改革迈出关键一步,电力市场体系全面形成、日趋成熟,资源配置效率和清洁能源消纳水平将实现系统性提升。电力现货市场与中长期市场、辅助服务市场共同构成电力市场,是全国统一电力市场的重要组成部分
为满足投资人了解不同省份储能电站的电能量收益情况,飔合科技广泛收集市场数据,基于聆风智储收益测算模型,暂不考虑系统运行、运营等费用对收益的影响,仅考虑设备性能(设备充电深度100%,转化效率80%,额定功率100MW),测算独立储能电站在各省现货市场低充高放收益表现,为投资决策提供量化分析依
电力市场设计中重视发电容量充裕度机制已是共识,但目前对于发电容量充裕度机制在形式上还存在争议:首先,发电容量充裕度机制的类型多,缺乏统一的定义、分类方法;其次,在不同方法的优劣、适应条件方面,没有达成一致的最佳解决方案。还有一些地方把中长期合约、差价合约等也看作特殊的发电容量充裕
北极星售电网获悉,3月10日,北京市大兴区发展和改革委员会发布关于印发《大兴区融入京津冀协同发展若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,助力构建区域能源体系。大力发展可再生能源,鼓励京津冀地区氢能热电联供、新型储热等技术在产业园区供热基础设施的先行先试。优化支撑性、调节
北极星售电网获悉,3月12日,河北电力交易中心发布关于暂停新疆金润绿能售电有限公司等9家售电公司河北南网电力市场交易资格的公告(交易注册〔2025〕021号)。截至2025年2月21日,新疆金润绿能售电有限公司等9家售电公司(详见附件)连续12个月未在河北南网电力市场开展实际交易。按照《售电公司管理
北极星售电网获悉,近些年来,贵州省绿电交易规模持续增长。2024年,贵州电力市场绿电交易电量完成34.4亿千瓦时,同比增长335%,2025年年度绿电签约电量76.4亿千瓦时,同比增长169%。贵州风电、光伏发电等新能源也迅速发展,截至2024年底,贵州省新能源装机总容量突破3000余万千瓦,其中风电装机607万
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!