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二、提升能源安全综合保障能力
(四)加快提升煤炭托底保障能力
1.优化煤炭开发布局。加快煤炭矿区总体规划修编,推动6个国家级矿区修编(黔北矿区毕节区、大方区、黔西区、黔西北矿区金沙区、织纳矿区织金区、水城矿区纳雍片区一期)和3个省级矿区(威宁金龙矿区、赫章北部矿区、金沙东部矿区)修编,推进全市煤矿优化布局。加快申请设置省级煤炭规划矿区,推动露天煤矿建设,有效提升全市电煤供应保障能力。(牵头单位:市发展和改革委员会;责任单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市能源局、市水务局、市林业局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
2.增强煤炭保供能力。紧紧围绕新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盘活一批、淘汰一批“六个一批”要求,加快推进中寨煤矿、以那煤矿一期、文家坝二矿、天润白布煤矿、高源煤矿等大中型煤矿建设;有序推进硫磺坡、黄家山、大湾等露天煤矿项目建设。到2025年,力争生产煤矿产能10000万吨/年,原煤产量达到8500万吨、力争9000万吨。(牵头单位:市能源局;责任单位:市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、市林业局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
3.提高煤炭储配能力。大力推进织金电煤储备中心建设,加快推进七星关煤炭储配基地和金沙县煤炭储配基地建设前期工作。到2025年,力争全市静态储煤能力达到130万吨,周转能力达到1000万吨。(牵头单位:市发展和改革委员会;责任单位:市能源局、市交通运输局、市生态环境局、市自然资源和规划局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
(五)充分发挥煤电支撑调节作用
4.科学布局先进煤电。优先建设大容量、高参数、低排放的支撑性调节性电源,推动威赫电厂、金元织金“上大压小”异地技改项目建设。在国家控制的总量规模内积极推动华润黔西电厂、华润大方电厂、金元茶园电厂二期等项目核准。(牵头单位:市发展和改革委员会;责任单位:市能源局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
5.充分推进煤电灵活性改造。深挖现役煤电机组调节潜力,提升系统调节运行效率。煤电企业应根据机组自身特点及在电网系统调峰中的地位与作用,制定灵活性改造技术方案,实现煤电机组具备在30%-100%负荷区间线性调节和快速响应能力。(牵头单位:市能源局,责任单位:市发展和改革委员会,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
(六)推动构建新型电力系统
6.完善主网架结构。加快500千伏奢香-鸭溪二回工程、威赫电厂送出工程、500千伏乌撒变主变扩建工程、500千伏乌撒—奢香二回线路工程、500千伏金海湖输变电工程、500千伏金元织金电厂送出工程等项目建设,提升电网输电能力。到2025年,新建500千伏变电站1座,新增500千伏变电容量300万千伏安,新建500千伏线路711公里。根据新能源开发建设进度,适时启动新增500万千瓦送出能力通道规划建设,保障能源送出需要。(牵头单位:市发展和改革委员会;责任单位:市能源局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、毕节供电局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
7.推动源网荷储一体化发展。积极探索源网荷储一体化项目发展路径,有序推动电力源网荷储一体化和多能互补项目实施,实现“源网荷储”的智能化调度与交易。推动305万千瓦贵州金元金沙柳塘多能互补(风光火储一体化)项目,158.75万千瓦织金电厂风光火储一体化项目、214.5万千瓦贵州金元织金多能互补(风光火储一体化)项目、130.1万千瓦大方县风光储一体化多能互补生态治理新能源基地项目。在新能源条件好的地区,支持分布式电源开发建设和就近接入消纳,结合增量配电网等工作,开展源网荷储一体化绿色供电建设。(牵头单位:市能源局;责任单位:市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、毕节供电局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
8.推进储能项目建设。充分发挥毕节能源优势和抽水蓄能站点资源优势,布局抽水蓄能项目,提高系统灵活调节能力,促进新型电力系统建设。积极推进威宁乐坪、威宁新水、黔西新仁等抽水蓄能电站项目开展前期工作。加快推进新型储能建设,鼓励开展独立储能、共享储能等形式的储能建设,支持尽快建成投运4个2023年储能示范项目550MW/1100MWh和3个非示范储能项目480MW/960MWh,持续推进新能源项目按照新能源装机的10~20%(满足2h运行要求)要求落实储能配置。(牵头单位:市发展和改革委员会;责任单位:市能源局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、毕节供电局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
(七)推进油气产供储销一体化发展
9.增强油气保供能力。构建外来多气源供应格局,建立天然气多元化供应体系,实现天然气互联互通,提高气源供给能力。提高成品油供应保障和应急能力。推动七星关区中石化毕节油库、贵州方能成品油库,纳雍县成品油库仓储设施等项目建设,到2025年,力争建成14万立方米成品油储备库。(牵头单位:市能源局;责任单位:市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、市商务局各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
10.加快煤层气开发利用。加大非常规天然气勘探开发工作力度,推动毕节市煤层气增储上产。以已设的煤层气矿权区块和中石化织金区块总计13个区块为重点建产区,以织金、纳雍的8个煤层气资源潜力较大区块为重点勘查开发试验区,以少普-珠藏区块、大方岔河区块、大方对江井田北区块等18个含气矿区为后备勘查区,滚动开发煤层气。以新田煤矿、文家坝煤矿和大龙凤煤矿等6个煤层气(煤矿瓦斯)井上下联合抽采项目为重点,构建毕节市“13+8+18+6”的煤层气勘查开发规划布局,打造南方煤层气综合开发利用基地。到2025年,力争新增煤层气探明储量200亿立方米,地面煤层气年产量达到2.5亿立方米,推进织金-纳雍煤层气产业化基地建设。(牵头单位:市自然资源和规划局;责任单位:市发展和改革委员会、市能源局、市生态环境局、市水务局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
(八)守牢能源安全生产底线
11.夯实煤矿安全保障基础。按照“大规划引领大格局、大超前保障大接续、大区域促进大发展、大系统实现大安全”的工作思路,提升煤矿瓦斯灾害防治能力。基本实现煤矿采掘工作面智能化,依托大数据、5G等信息技术,推进智能化示范煤矿建设,推动机器人在煤矿井上下示范应用。充分利用煤矿监测监控系统预警机制和监管执法系统,持续加强安全风险分析研判和远程监管执法。督促企业足额提取安全生产费用。鼓励校企联合建立人才培养实训基地,全面提升能源从业人员的整体素质。(牵头单位:市能源局;责任单位:市发展和改革委员会、市应急管理局、市人力资源和社会保障局、市财政局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
12.完善安全生产治理体系。建立健全安全预防控制体系,对煤矿、电力、长输油气管道等重点企业实行风险预警控制,加强安全风险管控,有效防范重特大生产安全事故。加强对煤矿瓦斯、水害等重大灾害及重点领域的工程治理。推进能源安全生产依法监管,构建高质量高效能的监管体系。完善安全监管执法制度,优化巡查、驻矿监管制度,落实干部包保(包联)责任,积极推进“互联网+监管”远程执法,强化联合执法、分级分类监管,加强重大安全风险分析研判和关键环节监管,鼓励安全生产举报,严厉打击违法违规行为,持续完善能源安全生产监管执法机制,改进监管执法方式,提升监管执法效能。(牵头单位:市能源局;责任单位:市发展和改革委员会、市应急管理局,各有关县<自治县、市、区>人民政府<管委会>)
三、推进能源发展绿色低碳转型
(九)有序发展风电和光伏发电
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