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可以说,经过5年的政策调整与产业探索,分散式风电已经突破自身发展局限,实现从单一开发模式向“乡村风电”产业定位的跃迁,成为风电与乡村振兴结合的典型。
风电与“乡村振兴+”
千乡万村驭风行动下,乡村风电必然是“乡村振兴+”的重点模式之一,且更具创新发展可能。
在河南平顶山,一个典型的乡村振兴风电项目获得行业瞩目。
平顶山市,叶县伏牛山和大别山余脉形成的“南襄夹道”为当地带来较好的风资源,基于当地优质资源情况,金风新时代叶县官庄风电项目应运而生。该项目采取企业联合村集体参股的形式,由叶县保安镇牵头、辖区内十余个村级合作社共同成立的村集体经济公司“叶县保盛实业有限公司”作为村集体经济载体,参股风电项目,共享收益。
据了解,村集体经济按照股比结算,每年可分配利润近200万元。
而且,上述项目在推广“乡村振兴+风电”的模式上起到了重要的借鉴作用。2022年2月,山西省某市能源局对项目开发模式进行了认真考察后,于当年3月递交了《关于报送夏县整县风电下乡助力乡村振兴试点方案的请示》,几个月后获得了山西省能源局的认可与同意,项目模式得以成功复制推广。
而“收益共享”也成为业内人士给出的乡村风电发展的首要建议:
“不能仅仅将风电作为一个电源项目,要充分思考如何与乡村振兴、三农产业结合,风电要走出自己的商业模式。”上述业内人士表示,“小而分散的乡村风电,其生命力的核心就在于和乡镇集体共享收益。只有共享机制,才能推动产业路子持续健康地走下去。”
该业内人士还建议,将度电成本最优打造成为乡村风电的核心竞争力,提高未来参与电力市场的能力,以及推进友好型电网的构建。
“从实际经验来看,普通的10kV线路能适应5MW及以下水平的风机。但当下风机越做越大,对于电网基础设施,特别是农村配电网的冲击很大。”
也就是说,乡村风电本身也要去适应配网的一些工作要求,如进行构网型风机的研发和应用。
事实上,从国家层面也逐渐提升对于农村电网改造的关注程度。今年7月,国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局三部委发布关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见,提出要加强农村电网薄弱地区电网建设改造,因地制宜完善农村电网网架结构等。
推进风电下乡,政策的规划与衔接同样要摆在首要位置。当前,全国范围内的三区三县国土空间规划尚未完全落地,新能源产业应抓住这个窗口期,与当地市县自然资源管理部门做好沟通衔接,争取纳入国土空间规划的一张图中,与三区三县管控整体进行实施和监管。
乡村风电 市场可期
以往笔者和券商朋友们聊天,经常提到的就是“万事万物皆有周期”,意思是螺旋式上升才是一个产业发展的常态。《汉书·礼乐志》中也有记载:精健日月,星辰度理,阴阳五行,周而复始。体现也正是万物周期性变化的规律。
一个很明显的现象是,在近十年的发展中,国内整个风电行业也经历了2013以及2017年两个明显的低谷。但从2013年1-7月份国内风电新增装机2631万千瓦,同比增长76%的数据来看,国内风电已经触底反弹进入上升阶段。
2023年中央一号文件的下发,进一步奠定了低碳能源产业发展与推动乡村振兴深度结合的政策基础。在落实双碳目标和乡村振兴战略的当下,立足农村对能源转型的需求,乡村风电也将依托“千乡万村驭风行动”迎来第二次发展机遇期,为风电产业擘画下一个发展蓝图。
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