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当好新疆能源市场化改革“推动者”
新疆能源监管办党组书记、监管专员 潘军
在国家能源局党组的坚强领导下,国家能源局新疆监管办深入落实能源体制机制改革,不断推进能源市场化建设,在建设电力市场方面,采取了一系列有力措施,取得了一定成效。
新疆电力体制改革取得新成效
建立了输配电价工作机制,实现了输配电价分电压等级核算的目标,引导电力用户按照其接入的电压等级所对应的输配电价支付费用。全面推进输配电价核算和监审,新疆220千伏电压等级输配电价由2017年的0.095元/千瓦时降低至2022年的0.0938元/千瓦时,下降1.3个百分点,每年为电力用户减少用电成本约3亿元。全面放开了竞争性环节的电力价格,发电企业与电力用户通过自主协商、市场竞价等形式自主确定发售电价,形成了“市场决定价格”的定价机制。
构建形成了以多年、年度、月度电力中长期交易为主,电力辅助服务市场为助力的市场化交易体系,完善了合同电量转让和偏差电量调整的市场化电力电量平衡机制,为工商业企业等各类用户提供更加经济、优质的电力保障。市场交易品种由单一的大用户直接交易发展为涉及发电侧和用户侧,两大类、13个交易品种的多元化交易体系,满足了不同市场主体的交易需求。2022年市场化交易电量规模较2021年增长48%。
阶段性完成了交易机构股份制改造任务,实现了交易中心的相对独立运行。进一步完善交易机构的市场功能,加快市场交易平台系统建设,组织建立市场管理委员会,初步形成了“政府宏观指导、市场主体共同管理、交易机构监测运行”的市场交易架构,确保电力市场交易的公平规范。
有序放开发用电计划,引导更多的市场主体和电量进入电力市场进行交易,新疆2023年优先发用电规模缩减至全社会总用电量的26.9%。同时,积极培育电能服务体系,开展电力需求侧管理和发电能效管理,促进电力供需平衡和节能减排。
科学界定业务范围,多途径培育市场主体,全区有315家售电公司在交易平台上注册交易,增量配电业务改革试点项目已达到25个。
做好新疆电力市场建设“三篇文章”
能源监管要成为国家能源市场化改革的“推动者”。围绕这个角色定位,新疆能源监管办将做深做实新疆能源市场调查研究工作,重点做好新疆电力市场建设的“三篇文章”。
要做好能源保障供应的文章。为进一步做好能源保供工作,新疆能源监管办充分发挥一线监管作用,建立日跟踪、周分析、月报告机制,摸清电力、煤炭、油气等能源供需底数,做好新疆电力、煤炭、油气等能源供需情况监测和预警分析,稳定能源供需基本盘。在煤炭供需紧张、价格高位运行情况下,严格按照国家要求督促推进煤电交易价格上浮,向用户疏导燃煤发电成本,有效缓解煤电矛盾。开展履约核查监管,摸清电煤中长协签订履约情况,盯紧抓实履约率低的企业进行典型核查,有效提高电煤中长协履约兑现率,确保煤炭电力安全稳定供应。统筹全年保安全、保稳定、保供电工作,组织制定方案,坚持领导班子成员带班制度,强化迎峰度夏、迎峰度冬值班值守工作,分析能源供需变化形势,研判全区电力安全生产形势风险,完善相关措施,排查风险隐患,妥善处理突发事件,积极应对新疆冬夏季局部时段的电力供应紧张局面,保障新疆社会经济发展、能源供应和“疆电外送”。
要做好电力市场机制建设的文章。当前,新疆电力市场建设稳步推进,多元主体竞争格局基本形成,电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场规则不断完善,电能量市场和辅助服务市场常态化运行,现货试点交易正积极推进,市场对电力资源的配置能力持续提升。后续,要在全国统一电力市场的框架内,以现货市场为核心,着力建设适应现货交易的中长期市场机制、辅助服务市场机制和容量市场机制,推动各类市场无缝衔接,不断扩大市场化交易规模,规范交易组织和出清,强化合同履约,满足电力市场主体的差异化需求。同时,以市场建设为抓手,推动各类市场主体高效协同发展。一是以电煤中长期履约监管为抓手,督促新疆煤炭企业充分发挥产能优势,增加电煤供应,稳定电煤价格,使电煤在较长的时间内,保持稳定供应,起到电力行业“压舱石”的作用。二是督促电网企业加强新疆外送通道和骨干电网建设,不断增加电网外送和内供能力,持续提升配网供电稳定性,加强与兵团电网互联互济,减少局部阻塞和“卡脖子”的现象,使电网真正成为全疆电力资源调配的“高速公路”。三是督促火电企业加强技术改造,实现超低排放和热电解耦,增加火电项目的清洁性和灵活性。四是在充分挖掘火电企业辅助服务潜力的基础上,规模化、集约化发展新能源产业,利用新能源产业绿色、低碳、边际成本低的优势,逐步扩大新能源电量消纳规模,助力碳达峰碳中和。五是要进一步建立完善新疆调节性电源运行机制,通过省间电量互济、容量市场补偿、辅助服务市场交易等方式,保障调节性电源经济利益,激发其参与电力系统电力电量平衡的积极性,为保障全区电力安全稳定供应作出贡献。
要做好电力市场监测运行的文章。在电力市场建设过程中,持续加强电力市场运行监测分析,就是防范化解电力市场风险的有效手段。通过电力市场运行分析监测系统,对市场运行过程中的数据信息进行归集整理、分析比对,强化潜在性、苗头性、倾向性问题的监测监管,做到风险危机早发现、早研判、早处理。在国家统一的市场信息披露机制框架内,搭建专业的信息披露平台,遵循真实、准确、完整、及时、易于使用的原则,统一电力市场数据信息标准和格式,疏通数据流通堵点,逐步提升电力市场信息披露的时效性、准确性,充分披露市场竞争所需信息,有效保护市场主体权益,稳定市场预期。加强信用监管成果运用,完善信用联合惩戒机制,对失信的市场主体在市场准入、参与交易、合同履约等方面进行重点监管,促进电力市场规范运行。
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北极星售电网获悉,3月7日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第四批电力市场注册售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核
北极星售电网获悉,3月11日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第一批电力市场注销售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理了1家售电公司自愿注销申请。现将企业名单予以公示,公示期为2025年3月12日至2024年3月25
北极星售电网获悉,3月13日,昆明电力交易中心发布关于市场经营主体依规运营的风险提示。
2021年以来,储能市场风起云涌、群雄争霸,储能行业进入蓬勃发展阶段。与此同时,储能的“商业模式”与“收益率”也成为大家讨论的热点。而这个热点问题,离不开电力市场,可谓是储能收益“成也电力市场,败也电力市场”。仅凭一纸账单,虽能够得知储能收益情况,但这些数字背后的形成原因更值得我们挖
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北极星售电网获悉,3月11日,辽宁电力交易中心发布关于部分售电公司注销的公示。根据2024年辽宁电力市场售电公司持续满足注册条件核查情况,47家售电公司因未持续满足注册条件且未在规定时间整改到位或连续3年未在任一行政区域开展售电业务启动强制退出程序(已自行注销者除外)。现将相关企业名单予以
北极星售电网获悉,3月14日,陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于征求《创新支持陕西省虚拟电厂参与电力市场高质量发展实施方案(征求意见稿)》、《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案(征求意见稿)》意见的函。其中《创新支持陕西省虚拟电厂参与电力市场高质量发展实施方案(征求意见
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北极星售电网获悉,3月14日,南方电网公司发布2025年新型电力系统建设重点任务,其中包括抓好“十大任务”实施、推进“十大技术”应用。详情如下:·抓好“十大任务”实施1.加快新能源高效开发利用2.构建新能源优化配置大平台3.推动配电网高质量发展4.加快数字电网孪生平台建设5.提升需求侧协同能力6.
今年政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长”“加快发展绿色低碳经济”“深入实施绿色低碳先进技术示范工程”“推进新能源开发利用”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”……能源电力绿色发展成为备受关注的议题之一。绿色发展是高质量发展的底色。南方电网公司正加快数字化绿色化协同发展步伐,推动
北极星售电网获悉,3月13日,《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》全文发布。文件明确,2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向。其中提到,制定出台建立健全全国统一电力市场体系的意见,初步建成全国统一电力市场体系。推动电力现货市场
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党的二十届三中全会提出,“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”“加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施”。山东是能源生产和消费大省,2024年年底,山东电网成为全国首个风光发电装机容量突破1亿千瓦的省级电网。全国人大代表,国网山东省电力公司董事长、党委书记王志
为深入贯彻落实双碳战略目标,加快推进全国统一电力市场建设,提升内蒙古自治区新能源消纳能力,促进绿色电力资源跨区域优化配置,3月6日,北京电力交易中心、广州电力交易中心与内蒙古电力(集团)有限责任公司在呼和浩特召开专题工作洽谈会,内蒙古电力交易公司相关领导参加会议。会议聚焦跨经营区绿
北极星售电网获悉,2025年全国两会期间,全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余提出了《关于支持贵州建设西南区域电力枢纽》的建议。他认为,贵州全社会最大负荷在持续节节攀升中,在明确现有电源的情况下,电力缺额情况较为明显,因此,亟需引入区外电力来填补缺口。他建议
背景自新一轮电力体制改革以来,国家发展改革委、国家能源局等部门通过政策引导和市场机制优化,推动全国电力市场体系建设获得显著成果,“管住中间、放开两头”的体制架构已初步形成。电力市场运营服务基础逐步完备,反映实时电力供需的价格机制基本建立,市场规模迅速增长,全国市场化交易电量由2015
近日,在国家发展改革委、国家能源局的指导下,北京电力交易中心、广州电力交易中心联合开展了广西、云南送上海3月月内跨经营区绿色电力交易,成交电量5270万千瓦时,其中风电占比78%,太阳能发电占比22%。上海地区包括上海石化、上海烟草、巴斯夫、科思创、腾讯、特来电等在内的数十家重点企业参与了
2月28日,南方电网公司新型电力系统建设工作领导小组召开2025年第一次会议,深入贯彻党中央、国务院决策部署,进一步学习领会《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》文件精神,总结工作成效,部署2025年重点任务,加快建设更安全、更绿色、更高效的新型电力系统。公司董事、总经理、
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构建全国统一大市场是推动经济高质量发展的必由之路。习近平总书记强调,“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。建设全国统一电力市场是构建全国统一大市场的重点任务,是高水平社会主义市场经济体制在能源领域的重大实践。近年来,我国电力市场交易规模
为进一步加强厂网信息沟通交流,规范调度交易秩序,推进电力市场建设与市场监管,3月3日,国家能源局在京召开2025年电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议强调,当前能源行业正处于绿色低碳转型的关键期,推动能源发展改革和维护国家能源安全的任
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电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节,核定独立的输配电价,一方面建立了对电网企业的激励约束机制,由政府核定独立输配电价,统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系;另一方面奠定了电力市场化的基础,将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的
电价,看似简单,其实是一个复杂且多变的体系,受多种因素影响,包括能源类型、供需结构、政策调控等,一头连着国之大计,关系能源安全和“双碳”目标的实现;一头连着社会民生,一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”,本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问,结合国家政策进行分析解读
如何定价商品的定价方式中,有“成本#x2B;利润”,“价值定义”,“竞争性电价”三种方式。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)对于输配电价来说,我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和,然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输
输电业务的性质(来源:微信公众号“黄师傅说电”)本章所讨论的输电,专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量,长距离输电线路及配套工程,并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点,可输送转移电能,便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务,所以需要政府监管,
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上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价,四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分:(来源:微信公众号“黄师傅说电”)深汕地区的规则同全国其它地区,且需量和容量电价比也是1.6。
宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易,每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段,将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段,进而形成每
讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史,我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分,从用电性质调整为供电容量。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在第三监管周期输配电价526号文里,对于这部分内容有如下的描述:“315千伏安及以上的,执行两部制电价,现
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