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党的二十大对新时代能源发展作出了系统全面的部署,国家能源局贵州监管办将深入贯彻落实党的二十大精神,认真履行能源监管职责,为推动贵州能源高质量发展、谱写多彩贵州现代化建设新篇章贡献能源监管力量。
坚决拥护“两个确立”深刻领悟新部署新要求
党的二十大将能源安全作为国家安全体系和能力现代化的重要组成部分,充分彰显了党中央对能源工作的高度重视和深邃思考,体现了能源行业服务保障中国式现代化的重要意义。贵州能源监管办将进一步增强做好能源监管工作的使命感、责任感,坚持和加强党对能源工作的全面领导,为中国式现代化的宏图伟业贡献能源监管力量。
全面理解能源在中国式现代化建设中的坐标定位。能源攸关人民美好生活需要,攸关社会经济发展,攸关国家长治久安。中国式现代化在物质基础上、产业体系上、国家安全上都离不开坚实的能源保障。加强能源监管,提升监管效能,全力推进国家能源规划政策在贵州正确落实落地,才能让这一层保障越来越坚实,能源的饭碗才能越端越稳。
牢牢把握加快新时代能源高质量发展的目标要求。我们将紧紧围绕推动和保障能源高质量发展这个大局,对标对表中国式现代化的五大特征,全面把握新时代能源高质量发展的原则和要求,充分发挥监管作用和派驻优势,聚焦能源行业发展痛点难点堵点,进一步提升监管工作的精准性和有效性,以高质量能源监管为能源高质量发展创造良好环境。
做好“四个角色”准确把握职责使命
过去一年,贵州能源监管办认真履行能源监管职责,把“四个角色”的职能职责做深做实做好,推动贵州能源监管工作取得了一系列突破性进展和阶段性成效。
全力做好国家能源规划政策落实的“监督者”。认真落实能源保供任务,省内用电需求得到有力保障。建立能源供需形势分析常态化机制,强化发电机组非停考核,帮助煤电企业纾难解困,全力提高煤电企业电煤库存,有效应对贵州煤矿安全事故和60年一遇的枯水季引发的供电紧张问题。着力加强重大能源项目监管,推动国家能源规划正确落实。建立“十四五”规划能源项目监管台账,实现37个重大项目和215个新能源项目的动态式台账管理。大力推动9个重点电网项目建成投产,实现贵州220千伏电网县域全覆盖,县县通达“电力高速”。扎实完成可再生能源发电补贴核查,为贵州争取补贴资金支持。牵头开展贵州可再生能源项目发电补贴核查,在核查工作中为贵州积极争取补贴资金,大大缓解了企业经营压力。
全力做好人民群众用能权益的“维护者”。加大行政处罚力度,能源市场秩序不断规范。持续优化用电营商环境,“获得电力”服务水平显著提升。提前完成全面提升“获得电力”服务水平工作各项指标,节省用户接电成本51.63亿元,用电互联网办理率达到99.65%。深化“放管服”改革,行政许可更加惠企便民。全面推行告知承诺制,严格执行首问负责制、“一次不用跑”等工作举措,把“惠企便民”工作要求真正落到实处。
全力做好能源市场化改革的“推动者”。明确电价形成方式,推动交易电价上浮政策全面落实。修订贵州电力中长期交易规则,明确“基准价+上下浮动”的上网电价形成方式,推进交易电价上浮20%的政策要求落实到位,以市场化方式推动高载能企业削减用电负荷。配合推进南方区域电力现货市场试运行,推动电力调频融入南方区域调频市场开展结算试运行,督导调度机构、交易机构持续做好试运行相关工作。调整补偿分摊机制,辅助服务市场规则不断优化。修订调峰辅助服务市场交易规则,通过增大调峰补偿力度、容量补偿机制、用户侧参与费用分摊机制等进一步完善规则体系,确保清洁能源消纳和电力系统安全稳定运行。全力做好电力安全稳定的“守护者”。层层压实各方责任,形成电力安全齐抓共管新格局。组织召开贵州电力安全生产工作会议和电力安全生产委员会会议,压紧压实企业主体责任、地方属地责任、行业监管责任,形成上下协调、政企联动、齐抓共管、共建共治的电力安全生产管理新格局。加强风险隐患排查,推动安全防范措施精准落实。开展电力安全生产大检查和安全生产“打非治违”专项行动,围绕重点输电通道、“小散远”发电企业、电力行业危化品等开展安全监管专项检查。加强工作机制建设,电力安全生产形势持续稳定。建立重要时段安全生产日报机制和值班值守“零报告”制度,圆满完成重要时段贵州保电任务,电力安全生产连续2年实现“零死亡”“零事故”。
聚焦“五个围绕”发挥能源监管力量
贵州能源监管办聚焦“五个围绕”,为推动贵州能源高质量发展、服务全国能源发展改革大局作出应有贡献。
围绕党务业务融合,坚持和加强党对能源工作的全面领导。深入学习贯彻党的二十大对能源工作的重要部署,充分发挥党建引领作用,着力深化体制机制建设,推进党建工作和监管业务同频共振、深度融合。
围绕重点监管任务,推动国家能源规划政策落地落实。主动担当作为,加强统筹协调,促进国家能源规划、重点任务及重大项目在贵州正确实施、有效落地和安全运行。
围绕电力市场建设,完善电力保供市场化机制。抓好电力中长期和辅助服务市场建设,修订完善交易规则,完善辅助服务费用分摊机制,多措并举提高机组顶峰能力,确保民生用电稳定供应。围绕提高资质许可质量,服务行业高质量发展。落实“放管服”和“证照分离”改革要求,持续推进告知承诺制和信用体系建设,积极推动增量配电改革,不断优化许可服务,实现资质管理工作更加惠企便民。围绕提高“获得电力”服务水平,持续提升群众用能获得感幸福感安全感。充分发挥12398能源监管热线作用,着力解决群众用能诉求,持续巩固“获得电力”服务水平综合监管成效,不断优化用电营商环境。(作者系贵州能源监管办党组成员、监管副专员刘畅)
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