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导语
近日,广东电力交易中心发布《广东电力市场低压工商业用户参与市场化交易试点实施方案》(以下简称方案)。方案的发布推动了广东低压工商业用户正式入市参与市场化交易。此前,低压工商业用户由于入市技术条件和交易能力准备不足,多通过电网代理购电方式参与交易。
电网代理购电自2021年推行至今已近2年时间。此次广东的发文让业内开始热议包括“低压用户在内的所有工商业用户是否已经不需要电网提供代理购电服务”“电网代理购电是否已经到了可以退出的时间节点”等话题。
(来源:微信公众号“朗新研究院”作者:吕璇、李峰)
基于此,笔者将重点讨论电网代理购电是否会退出以及退出后所带来的影响。
【电网代理购电内涵】电网代理购电首次提出是在2021年发改委发布的1439号文《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》里,该文件提出“各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电,暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电”。
电网代理购电特指未直接参与市场交易(直接向发电企业或售电公司购电)的工商业用户由电网代理参与市场购电与售电。根据发改委809号文《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,代理购电范围不包括由电网企业保障供应的居民、农业用户。
电网代理购电是否会退出?
电网代理购电的产生是为了短时间内快速推动所有工商业用户都进入市场,并通过市场进行价格传导。因为在电力市场建设初期,各地电力批发市场和零售市场的交易机制不甚完善,部分工商业用户对电力市场认识以及专业交易能力储备不足,难以直接承担入市后面临的市场价格波动风险。
而电网代理购电可以在这部分用户和市场之间建立缓冲带,很好地平衡“电价能涨能跌”和“维护用电主体合法权益”之间的矛盾。这说明电网代理购电本质上是一项过渡性政策,其长期退出导向是明确的,国家层面也在不断强调逐步缩小代理购电用户范围。
图1 国家层面关于电网代理购电的政策导向
而从各地电网代理购电的实际情况来看,部分省份已经出现电网代理购电规模缩小迹象。不过,由于各地电力市场建设进度、推动工商业用户入市交易情况等各不相同,短期内代理购电政策还将继续存在。
从地方代理购电政策来看,部分省份已经开始推动全部工商业用户入市。
此前湖南曾发布《湖南省电网企业代理购电实施细则》,明确各类电压等级工商业用户入市的时间节点,要求10千伏及以上的存量一般工商业及其他用户要在2023年5月1日前直接参与市场交易;近期广东又接连发布《广东电力市场低压工商业用户参与市场化交易试点实施方案》《广东电力零售市场管理办法》两份文件,对低压工商业用户入市交易的机制做了完善。
从代理购电价格趋势来看,电网代理购电吸引用户的低价优势有所减弱。
目前工商业用户选择电网代理购电很大程度上是因为电网代理购电价格要低于售电公司价格,因为电网代理购电来源不全是市场化购电量,还包括优先发电电量满足居民、农业用电后的剩余电量。优先发电量的剩余电量执行“保量保价”政策,价格低于市场价,纳入代理购电后会拉低代理购电价格水平。
但是随着国家推动优先发电主体参与市场以及售电公司整体经营水平的不断提升,部分省份电网代理购电价格和售电公司价格的差距越来越小(如下图浙江和广东),理论上这些省份在价格层面,电网代理购电对用户的吸引力正在降低,这为将来电网代理购电退出提供了有利的市场条件。
图2 2023年上半年浙江省电网代理购电和售电公司到户均价对比
数据来源:北极星售电网,朗新研究院整理
图3 2023年上半年广东省电网代理购电和零售用户电能量平段电费均价对比
数据来源:北极星售电网、广东电力市场零售平台,朗新研究院整理
退出后对市场成员有什么影响?
电网代理购电退出后势必会对售电市场带来一定影响,尤其是对提供代理购电服务的市场主体,例如电网企业、售电公司。接下来,笔者将分别阐述代理购电退出后对电网企业、售电公司的影响。
(一)电网企业所受影响有限
对于电网企业而言,笔者认为电网作为主要负责电能输送配置的枢纽平台,退出代理购电后,从收益方面来看不会受到太多影响。
因为经过几轮改革,尤其是今年第三轮输配电价改革后,电网企业的收益模式已经彻底告别购售价差模式,仅收取“过网费”。而电网代理购电也是不收取服务费的,产生的代理购电偏差费用向工商业用户分摊。这意味着退出代理购电并不会对电网企业收益产生太多影响。
(二)售电公司机遇和挑战并存
对于售电公司而言,笔者认为电网代理购电的退出意味着售电公司将是唯一提供售电服务的市场主体,作为唯一售电服务主体要承接海量入市的中小企业用户,既是机遇也是挑战。
一方面,电网退出代理购电将释放大量市场机会。根据中电联公布数据,2022年1-12月,全国电网代理购电量达到8086.2亿千瓦时,占全部市场交易量的15.4%;根据北极星电力网公布的相关数据,广东、上海、山东代理购电规模占据前三位,分别为2504亿千瓦时、1334.43亿千瓦时、1254.57亿千瓦时。
电网代理购电的退出毋庸置疑会给售电公司带来更大的市场空间,增加售电公司的交易规模,售电公司通过交易量的扩张可以提升收入水平和潜在盈利空间。
图3 2022年全国市场交易量构成(单位:亿千瓦时)
数据来源:《中国电力行业年度发展报告2023》,行业研究室整理
另一方面,售电公司也将面临更大的经营压力。
从投入成本来看,电网企业代理的用户以中小型企业为主,以广东为例,广东暂未入市交易的低压用户达400多万,但实际参与交易的售电公司仅160家左右,这一百多家的售电公司要触达百万级的用户,需要投入大量的时间和经济成本。
从经营风险来看,中小型企业用户单体用电量小,对电价敏感度低,容易频繁变更交易需求,售电公司出于对偏差风险的控制更倾向于稳定的交易需求,频繁更换交易需求容易加剧偏差控制风险。
从监管压力来看,中小型企业整体自我保护能力较弱,市场运营机构势必将出台相关保护机制,承接这部分用户的售电公司在履约保函、风险管控等方面将面临更高要求。
结语
总体来看,电网代理购电退出是长期的政策导向,具体的退出时间和工作计划取决于各地电力市场化工作的推进情况。当各地电力市场健全各项交易机制和风险管控措施,包括中长期市场短周期交易、电力金融衍生品交易等,售电公司有足够的风险管控手段来提供低风险、更稳定的售电服务,工商业用户参与市场的风险可以被有效控制,市场自然而然将不再需要电网代理购电,电网代理购电也就到了完成使命、功成身退之时。
作者:吕璇、李峰
部门:朗新科技集团业务研究部
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8月电网企业代购挂牌交易供需较为宽松,供需比为1.95,基本与7月持平。申报需求分类别来看,小型需求申报家数一骑绝尘,但大型需求申报电量占绝对多数;分时段来看,大多数电厂都“姗姗来迟”,集中在最后半小时进行申报。8月电网代理挂牌交易成交价格为160元/兆瓦时,较7月上涨14元/兆瓦时。(来源:
北极星售电网获悉,7月14日,国网安徽省电力有限公司对2024年7月代理购电价格进行了修正,本次修正对安徽省两部制分时电价的时段划分和浮动方式进行了调整,新增了尖峰电价。尖峰电价执行范围为用电容量315千伏安及以上执行工商业两部制电价和峰谷分时电价的工业用电,执行时段为7月、8月期间每日20:0
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布2024年06月代理购电电量及构成,详情如下:2024年06月代理购电电量及构成目前代理购电客户以月度为周期进行结算,2024年6月份代理购电售电量252.10亿千瓦时(表1)。
在我国,用电用户的类型已经在输配电价第三监管周期内被划分为居民、农业和工商业用户三类。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)前两者依旧执行目录电价,属于计划性质,也是保障性用电。后者已经没有了目录电价,属于市场性质,向前两类用电进行交叉补贴。对于市场化性质的工商业用户,想要在电力市场
6月末,各地已发布7月份代理购电价格表,我们一起来看看有哪些变化。江苏调整尖峰、深谷电价机制5月末江苏省发改委下发《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策有关事项的通知》(苏发改价格发[2024]574号)。通知对供电容量315kVA及以上的工业用户所执行的夏冬季尖峰电价和重大节假日深谷电价进行了调
将电力用户进行分类,会有哪几个维度?用电性质比如说用电性质,国家第三监管周期输配电价文件已经将大工业和一般工商业用户合并为工商业用户,现在只有居民、农业和工商业用户。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)居民、农业用户依然执行政府公布的目录电价,一度电要交多少钱,非常明确且长期不变。
2024年6月24日,电网企业代理购电挂牌交易进入自开启以来的第五次交易,最终挂牌需求2995925.55兆瓦时(约30亿千瓦时),以146元/兆瓦时成功出清。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:硕电小硕)电网企业代理购电挂牌交易是四川电力市场在步入2024年后,电网企业参与市场所采取的一种全新的交易模式。
用户侧结算及代理购电价格5月,批发用户(售电公司和批发大用户统称为批发用户)交易结算电量87.37亿千瓦时,交易结算均价370.92元/兆瓦时。售电公司代理零售用户交易结算电量85.88亿千瓦时,交易结算均价385.47元/兆瓦时。1-5月,批发用户累计交易结算电量425.91亿千瓦时,交易结算均价377.63元/兆瓦
北极星售电网获悉,内蒙古电力公司发布2024年7月工商业电力客户代理购电价格公告,7月价格为:297.1元/兆瓦时。
看到一则新闻,国网浙江电力公司代理的工商业用户7月份购电价格显示,峰谷价差进一步拉大,最大峰谷差1.09元/度,而6月份峰谷价差仅为0.79元/度,利好浙江工商业储能。(来源:微信公众号“鱼眼看电改”作者:俞庆)这是因为今年初的浙江电价政策文件,规定7月份尖段和峰段电价上浮导致。浙江的工商业
近日,全国各地2024年7月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2023年10月-2024年7月各地电网企业代理购电价格,如下图所示:以下为2024年7月各地电网企业代理购电价格表,顺序依次为:江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、河南、浙江、上海、重庆、四川、黑龙江、辽宁、吉林
一、年度交易情况2024年8月份年度合同均价为462.18厘/千瓦时。二、绿电交易情况1.2024年8月绿电双边协商交易:交易标的为8月的成交电量1.77亿千瓦时(其中由双方约定电能量价格的为0.01亿千瓦时,电能量成交均价458.60厘/千瓦时),绿色环境价值成交均价10.44厘/千瓦时。2.2024年8月绿电集中交易(事前
2024年8月月度交易7月25日,广东电力交易中心开展8月的绝对价格月度交易。交易品种有双边协商、集中竞争交易、发电侧合同转让、绿电双边协商、绿电集中交易、跨省外送电交易等;8月份总用电需求电报电量为379.51亿千瓦时,月度交易需求为119.22亿千瓦时,占总申报需求电量的31.41%。交易简概1双边协商
连日来广东多次高温预警今天14时省内气温最高达到了40℃“紫红鸡腿”正式上线图片来源广东天气受气温影响今天16时38分广东电网系统负荷今年第五次创新高达到15670万千瓦比去年最高系统负荷增长6.25%广东电网是全国首个用电负荷突破1.5亿千瓦的省级电网目前广东电网系统运行平稳7月以来用电负荷22天持续
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北极星售电网获悉,广东电力交易中心公布第九十批列入售电公司目录企业名单,广东粤发能源发展有限公司等7家公司列入售电公司目录,其在交易中心的注册登记自动生效。详情如下:
北极星售电网获悉,广东电力交易中心有限责任公司关于2024年6月售电公司注册公示的通知,2024年6月广东电力交易中心有限责任公司受理通过了23家售电公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入材料进行了完整性校核,现予以公示,详情如下:
7月5日,广东电力交易中心发布《严正声明》。声明如下:
为增进运营机构与广大经营主体的沟通交流,不断优化广东电力交易系统功能、界面,提升经营主体用户体验,保障电力交易平稳有序运行,2024年6月28日,广东电力交易中心组织召开了2024年第二季度广东电力市场主体座谈会。广东电力交易中心、广东中调相关人员出席会议,35家发电企业和售电公司代表现场参
今年1-6月,广东省绿电总成交电量51.77亿千瓦时,为去年全年1.3倍。预计2024年,广东省绿电交易规模将突破65亿千瓦时。目前,广东共有96家可再生能源发电企业参与绿电交易,占全网进入市场的发电企业总数36.4%。
一图读懂《广东电力市场气电天然气价格传导机制实施方案(试行)》
2024年1-5月广东主要统计指标
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