登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家发展改革委发布了《国家碳达峰试点建设方案》(简称方案,详情阅读》》》)的通知,计划在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设,首批试点35个,分布在15个省份。这份文件我们认为非常重要,标志着中央开始摸索碳达峰的落地路径,一定程度上也将改变未来中央对地方政府的评价体系。因此特别准备一篇解读,供大家参考。
来源 | 新能源电力投融资联盟
文 | 彭澎 中国新能源电力投融资联盟秘书长
01 方案为何此时提出
虽然双碳政策在2020年9月份提出,且大方向的实现路径已经清晰,即“减排—替代—中和”三步走,但具体到微观操作上面,一直没有明确的方案拿出来。并且从实际情况来看,减排和替代这两步是同时进行,在这个过程中,地方政府的公共管理能力将尤为重要。
之所以在3年之后开始搞试点(中间经历了疫情的干扰,否则这个时间应该可以提前一年),主要是因为统一思想也需要时间。在双碳政策刚提出的时候,很多地方政府对此是完全陌生的。我们不能以一、二线城市的视角去思考几千个县市的实际情况,毕竟2020年很多县才完成脱贫(2020年全国脱贫标准约为人均年纯收入4000元),让他们完全理解双碳需要一个过程,这个完全理解是发自内心的明白而不是只听领导说,给个模式就照着做,因为领导也没有现成的模式了。
02 试点为何如此多
现在的问题是中央也并不知道碳达峰具体该怎么做,且国内这么多城市或者地区,情况差别又大,现在到了需要地方政府自己给自己想办法的时候了。对于这点,发改委也很坦诚,明确表示,试点就是要“激发地方主动性和创造性”,“ 探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径,为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法“。简单点说,就是我也不知道怎么办,各地方自己想办法,谁干的好就推广谁。
所以方案提出将搞100个地级市和园区的试点,平均一下就是50个城市,50个园区,相较于之前发改委组织的试点,算是比较多的了。之所以要搞这么多试点,还是因为各地方的情况差别太多,无法再像之前的一个方子(例如搞房地产)包打天下。此次试点的分布也体现出了中央的考虑:
内蒙和新疆代表的是能源大省;
河北、山东是环渤海经济区;
辽宁、黑龙江是东北振兴;
湖北、湖南是长江经济带;
江苏、浙江是长三角经济区,旁边再捎上安徽;
广东自己单挑大湾区;
河南、陕西就是中部省份的代表了。
从些省份的经济结构来看,此次的试点还是以工业为主、其他为辅。
03 此次方案重要在何处
方案的目标其实可以分解成两个部分,一个是上文中所说的摸索碳达峰的路径,另一个是建立一套碳达峰的评价指标体系。国内无论政府还是企业,都擅长指标考核,如果未来想推动地方政府和一把手发挥主观积极性去落实碳达峰,就会在中央对地方的整体考核中,增加碳达峰的考核。这个指标怎么设定较为合理,也是中央通过试点摸索的关键。
在方案的碳达峰试点城市建设参考指标大体分为6-7类,城市和园区部分指标稍有差别,但是核心部分是相同的。
重点是三个方面的考核:
1. 从能耗双控逐渐转变为碳排双控:出现单位GDP的二氧化碳排放量指标,这点和之前的使用绿电不计入能耗双控相呼应,用绿电也不计入单位GDP的二氧化碳排放量,可以促进主动使用绿电的积极性。
2. 不断提高的非化石能源占比,只能靠电力市场改革:其中将新业态,例如源网荷储一体化等单独列为指标之一。我们反复强调,电改的真正推动力不是领导意志,而是不改就混不下去了。现在光伏等不听话的能源占比需要不断提高,电网进行资源配置已经力不从心,唯有改革才能摸索出新的办法。
3. 强调循环利用的重要性,提高回收再利用的比例:提高回收再利用是减排的重要手段,既包括建筑业,又包括工业。在此之前,这条路欧洲倒是已经走过一遍,工业原料的回收不断提高,还有老旧建筑的修葺和翻新。工业方面的回收利用,我们其实已经很熟悉,国内一直在做。建筑业却与欧洲很不相同,欧洲大量改造老建筑,我们更有可能拆旧建新。把原来的老旧建筑拆除,原址建新的绿色建筑比较符合中国的国情。过去是楼市供不应求的时期,自然品质不那么重要,只有当产品不好卖的时候,才会想办法提升品质,未来绿色建筑、高品质建筑还是可以期待一下。
最后
我们再说一下最为关键的部分,“国家发展改革委将会同有关方面统筹现有资金渠道,对符合要求的试点建设项目予以支持。”简单来说,就是“有钱”。发改委针对这次的试点应该是准备了特有的资金支持,就看各个试点能上什么菜了。最近几年,因为财政也确实困难,很多国家级的试点项目,都是给个“名”,很少有真金白银的支持了。这次发改委能把话说到这个份儿上,是真的想把这次的试点搞起来,所以各地方可以抓住机会。
方案发布日期是10月20日,申报截止日期是到11月15日,准备时间给的非常短,只适合早有准备的城市和园区。不过整体试点是100个,还有下一次机会,感兴趣的城市和园区要提早准备了。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月18日,住建部公开对十四届全国人大三次会议第5694号建议的答复。该答复针对钟宝申代表提出的关于大力发展光伏建筑一体化的建议。住建部表示历来高度重视建筑光伏有关工作,从不断完善光伏建筑一体化应用政策以及加快完善光伏建筑一体化技术体系标准等两个方面推动光伏建筑一体化的发展。住建部提出,
近日,浙江省发改委发布关于公开征求《东阳市热电联产(集中供热)规划(2025-2030年)》意见的通知,为满足东阳市集中供热需求,贯彻执行《浙江省能源发展“十四五”规划》及“碳达峰、碳中和”目标等相关要求,合理分配供热分区,在热用户相对集中区域实行热电联产、集中供热,满足各类热用户的热能
苏州海明包装作为高端化妆品包装供应商,面临双重挑战:用能成本激增——产线运转,峰期用电占比大;碳中和压力——国际品牌商要求供应链2030年实现零碳排。为了迈出能源转型的关键第一步,有效降低用能成本并开启绿色化进程,海明包装经过审慎评估,选择了在光伏领域拥有深厚技术积累和丰富项目经验的
近期,国家电投、广东省电力开发、山西粤电、新疆粤电、湖南红太阳多个岗位招聘,北极星整理如下:国电投新能源科技有限公司(简称“国电投新能源”),前身是中央研究院的产业化全资子公司,负责实施国家电投“高效铜栅线晶体硅异质结光伏电池(C-HJT)研究及量产技术开发”科研课题项目。项目团队不
7月18日早,烈日灼空,清风徐来,在万众瞩目之下,随着第一方混凝土从长长的混凝土泵车输送臂缓缓流出,注入#6机组锅炉的K4-K5交B6轴基础内,掌声四起,国投湄洲湾第三发电厂2×660MW超超临界燃煤机组项目开工仪式圆满完成。本项目投资50多亿元,由国投电力控股股份有限公司、莆田市永盛投资有限公司、
7月17日,杭州市综合行政执法局等四部门联合印发《杭州市建筑垃圾资源化利用支持政策(试行)》,政策提出,要充分发挥政府引导作用,通过政府性资金建设项目优先使用建筑垃圾再生产品、财政资金补助(奖励)等综合措施,力争到2026年全市工程渣土(泥浆)资源化利用率不低于5%,到2030年不低于10%。文件提出
近日,中国人民银行联合相关部委正式发布《绿色金融支持项目目录(2025年版)》。在此次修订中,二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS)技术路径首次以完整链条形式被系统纳入,为我国加快碳达峰碳中和目标提供坚实金融支撑。在新版目录中,“二氧化碳捕集利用与封存”被列为第1.5.1条,涵盖捕集、运输、利
节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。“十四五”以来,在习近平生态文明思想指引下,国家发展改革委会同各地区、各部门持续提升重点领域能源利用效率,大力推进能源结构绿色低碳转型,节能降碳取得新成效。2024年,全国能耗强度和碳排放强度同比分别降低3.8%、3.4%,“十四五
近日,中国能建中电工程浙江院中标平阳润洋新能源有限公司浙江温州平阳1号海上风电项目EPC总承包工程标段三。该项目拟安装38台单机容量16.2兆瓦风电机组,采用500千伏海上升压站,风电场由8回66千伏海底电缆汇流至海上升压站,经500/66千伏变压器升压至500千伏后通过1回500千伏三芯海底电缆敷设至瑞安
日前,上海市崇明区绿化和市容管理局发布关于公开征集生活垃圾焚烧炉渣资源化处理设施项目意向投资单位的公告。为推进生活垃圾焚烧炉渣资源化利用,上海市崇明区绿化和市容管理局(以下简称“区绿化市容局”)计划在崇明区港沿镇北端固废园区内建设生活垃圾焚烧炉渣资源化处理设施。为鼓励社会资本参与
北极星能碳圈获悉,作为碳达峰试点城市的常州,在双碳管理上进行了制度性创新,在政府、企业率先引入“首席双碳官制度”,分两个阶段推进首席双碳官制度:第一阶段:2025年12月底前,常州市上市公司和工业、建筑、能源、交通等重点领域市属国有企业力争实现首席双碳官制度全覆盖。第二阶段:2026年6月
北极星储能网讯:7月21日,贵州省能源局印发《贵州省电力需求响应交易方案》,明确,邀约型削峰补偿价格上限为2.0元/千瓦时,最终补偿价格通过市场化方式竞价形成。邀约型填谷补偿价格上限为0.45元/千瓦时,最终补偿价格通过市场化方式竞价形成。实时型削峰、实时填谷补偿价格上限分别按照邀约型削峰、
北极星储能网获悉,7月21日,贵州省能源局发布《贵州省电力需求响应交易方案》政策解读。交易价格机制能有效激励市场主体参与。交易方案明确,邀约型削峰价格上限为2元/千瓦时,即市场主体在实施削峰需求响应时段减少用电负荷,每少用1度电最高可获得2元补偿;邀约型填谷价格上限为0.45元/千瓦时(新能
7月21日,呼伦贝尔市能源局发布关于公开征求《呼伦贝尔市分布式光伏项目开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的公告。公告指出,分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式
7月18日,中国中煤党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见宣城市委副书记、市长邓继敢,双方围绕加快项目建设、强化产业协作进行座谈交流。集团公司党委常委、副总经理倪嘉宇参加会见。王树东对邓继敢一行的到访表示欢迎,重点介绍了中国中煤以“两个联营+”“两个对冲”推动企业转型发展的战略思路
北极星售电网获悉,近日,国家能源局发布国对十四届全国人大三次会议第6253号建议的答复。关于分布式光伏参与电力市场交易,答复文件明确,针对分布式新能源参与市场存在的困难,国家能源局印发的《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》(国能发法改〔2024〕93号)明确提出分布式电源可直
北极星售电网获悉,近日,国家能源局发布对十四届全国人大三次会议第5011号建议的答复。关于加大电力改革和制度创新力度,答复文件明确,一是开展绿电直连。为支持新能源生产和消费融合发展模式探索创新,更好促进新能源就近就地消纳,2025年5月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿
2025年5月,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称《通知》),从政策层面打通发用两侧“点对点”绿色电力供应的通道,明确了绿电直连的责任界面、运行机制、价格机制和结算机制,创新了“物理直连+市场化”的直连定义,拓
7月18日,住建部公开对十四届全国人大三次会议第5694号建议的答复。该答复针对钟宝申代表提出的关于大力发展光伏建筑一体化的建议。住建部表示历来高度重视建筑光伏有关工作,从不断完善光伏建筑一体化应用政策以及加快完善光伏建筑一体化技术体系标准等两个方面推动光伏建筑一体化的发展。住建部提出,
北极星电力网获悉,7月21日,国电电力披露2025年上半年电量情况。2025年上半年,公司合并报表口径完成发电量2060.26亿千瓦时,上网电量1958.01亿千瓦时,较上年同期分别下降3.61%和3.53%,可比口径较上年同期分别下降2.03%和1.96%;参与市场化交易电量占上网电量的91.84%;平均上网电价409.70元/千千瓦
7月21日,河北省发改委发布关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公告。文件提到,用固定建筑物屋顶及其附属场所建设的容量、电压等级超出第五条规定的光伏发电项目,按集中式光伏电站管理,自由选择三类上网模式;选择自发自用余电上网模式的,自发自用比例不得低于50%。上
7月19日-7月20日,以“光聚绿能储势而行”为主题的2025光热与新型储能高质量发展交流会在新疆维吾尔自治区哈密市举行。会议由哈密市人民政府、中国能建投资集团主办,大唐新疆发电有限公司、新疆能源铁道职业技术大学、新疆华曜新能源有限公司、兰州大成科技股份有限公司、浙江可胜技术股份有限公司、
在业内人士看来,新能源消纳问题迫在眉睫,各方需统筹解决好新能源大规模开发和高水平消纳,应结合消纳能力科学安排新能源开发布局、投产时序、消纳方向,护航新能源产业高质量发展,助力新型电力系统构建。新能源高速增长形势下,如何做好新能源消纳工作,保持新能源合理利用水平,已成为业内关注的焦
“双碳”目标下,新能源快速发展带动储能规模化增长,多家大型央国企抢抓储能市场快速发展机遇,密集“牵手”民营企业,在储能领域达成战略合作,共同做大储能市场。“国家队”正积极涉足储能领域。近期,中国神华、建投能源、中国大唐集团雄安能源有限公司三家企业,联合成立国能河北定鑫发电有限责任
近期,多家储能企业签下海外大单,出海已成为诸多储能企业的必选项。国内储能企业出海“浪潮”高涨。近期,远景储能、阳光电源、瑞浦兰钧等多家储能企业频频签下海外大单。一些储能企业认为海外市场拥有很大的份额提升空间,盈利模式也很明晰,出海已经成为诸多储能企业的必选项。市场需求加速释放据了
前不久,鄂尔多斯市人民政府发布《鄂尔多斯市新能源发展行动方案(2024—2025年)》(以下简称《方案》),其中明确提出,探索对新能源开发企业征收风光资源税。在全球气候变化和能源转型的大趋势下,风光开始作为一种能源资源概念被大众所熟知,与传统能源发展对标的“风光资源税”引发业界关注。新能
不少跨界“追光”企业顶不住压力,纷纷削减或放弃相关光伏项目投资,市场洗牌正在加速。业内人士表示,整体看,伴随产业链各环节价格大幅向下波动、企业融资热情逐步消退,光伏行业正迎来新一轮下行周期。光伏行业正经历低迷期。根据最新财报数据,今年一季度,多家头部光伏企业业绩承压,且二、三线公
2024年5月21日-22日,由北极星电力网主办的“首届发电企业清洁高效与灵活智慧创新发展研讨会”将在北京召开,北京京能清洁能源电力股份有限公司将为与会人员分享国家优质工程金奖项目——张家口—北京可再生能源综合应用示范工程的建设实践,揭秘我国首个获金奖的百万千瓦级陆上风电项目是如何炼成的!
业内人士表示,氢能作为能源管理,经历了漫长的历程。我国经过数年力推氢能产业后,《能源法(草案)》明确氢为能源可谓众望所归。氢能一旦作为能源管理,将带来哪些新变化?4月23日,《中华人民共和国能源法(草案)》(以下简称《能源法(草案)》)提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。其中,
2023年12月9日,2022—2023年度国家优质工程奖评选结果揭晓。京能集团“张家口—北京可再生能源综合应用示范工程”项目荣获国家优质工程金奖,成为获得该奖项的国内首个百万千瓦级陆上风电项目。获奖项目概况作为2022年北京冬奥会配套基础设施,由京能清洁能源北京分公司负责建设的“张家口—北京可再
为了助力发电企业实现可持续的绿色低碳高质量发展目标,北极星电力网将于2024年5月21日-22日在北京举办以“绿色低碳降本增效”为主题的首届发电企业清洁高效与灵活智慧创新发展研讨会。本次研讨会将围绕发电企业面临的清洁低碳、安全高效、灵活智能等多重要求,从电源结构配置、市场运行方式、技术升级
正式开展业务不足一年时间,累计拓展规模已超过1400MW,户用光伏市场上的这家“豪强”——中拓光盈,自成立以来可谓吸睛十足。4月28日,中拓光盈又一场盛大的合作伙伴大会在浙江杭州隆重召开。各省协会领袖、业界代表及来自全国各地的经销商等300余人出席此次盛会,共探双碳新趋势、共享光伏新商机。会
2023年我国主要光伏产品价格出现明显下降、出口总体呈“量增价减”的态势,引起业内极大关注。作为拉动我国外贸出口的“新三样”之一,我国光伏出口将呈现怎样的趋势?光伏企业“出海”将面临哪些挑战,又该如何应对?作为拉动我国外贸出口的“新三样”之一,光伏产品出口持续跑出“加速度”。中国光伏
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!