浙江龙港市2023年迎峰度冬负荷管理工作方案：确保常态储备六轮3.73万千瓦、全时段需求响应专项预案

北极星输配电网获悉，11月29日，龙港市经济发展局发布关于公示《2023年龙港市迎峰度冬负荷管理工作方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》指出，根据今年迎峰度冬全市电力供需形势，确保常态储备六轮3.73万千瓦、全时段需求响应专项预案。需求响应分日前需求响应（日前削峰或填谷）、小时级需求响应、分钟级（虚拟电厂）需求响应和秒级（分路负控）需求响应四种。小时级、分钟级和秒级（分路负控）三种用户不得相互复用。

原文如下：

关于公示《2023年龙港市迎峰度冬负荷管理工作方案》的通知

根据省市工作部署，现将《2023年龙港市迎峰度冬负荷管理工作方案》印发给你们，请认真参照落实。

龙港市节能降耗工作领导小组办公室

2023年11月29日

2023年龙港市迎峰度冬负荷管理工作方案

为维护正常稳定的供用电秩序，有效应对2023年冬季用电高峰时期可能出现的用电负荷缺口，保障全市电网安全运行和电力可靠供应，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电，根据国家发展改革委、国家能源局关于印发《电力负荷管理办法（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1261号）和省、温州市文件精神，结合龙港实际，制定本方案。

一、加强空调负荷调控

全面挖掘空调负荷柔性调控潜力，加快推进设备改造、系统联调、告知书签订等工作，形成0.45万空调负荷响应能力。在迎峰度冬电力供需缺口较小时，优先启用空调负荷调控措施，根据全省电力保供工作专班统筹部署下，对空调使用主体采取技术措施，将空调负荷柔性调控到位；能源监察部门要对空调使用主体执行负荷管理情况进行监管，对拒不执行空调负荷调控单位进行通报批评，情节严重的按相关规定处置。

二、执行需求响应

根据今年迎峰度冬全市电力供需形势，确保常态储备六轮3.73万千瓦、全时段需求响应专项预案。需求响应分日前需求响应（日前削峰或填谷）、小时级需求响应、分钟级（虚拟电厂）需求响应和秒级（分路负控）需求响应四种。小时级、分钟级和秒级（分路负控）三种用户不得相互复用。

（一）将亩均评价C、D类企业和高耗能、超容等违约用电的企业全量纳入资源池，鼓励A、B类企业参与需求响应任务。相关电力用户应积极配合签订需求响应协议，并在供需不平衡时积极参与需求响应。

（二）参与分钟级（虚拟电厂）需求响应用户需具备完善的负荷管理终端及用户侧开关，相关数据接入供电公司的需求侧管理系统。各有关单位需配合安装负荷终端，在出现负荷短缺时，需按要求参与电力需求响应，稳定供用电秩序。

（三）秒级（分路负控）需求响应。充分利用现有的用户负控终端，市供电公司要积极开展试跳检验工作，用户对试跳工作要予以配合，无正当理由不得拒绝。原则上，参与用户包括但不限于错避峰用电清单用户。

（四）补贴政策内容见附件3。

三、错避峰用电

错避峰用电应当符合“先错峰、后避峰、再限电”原则，优先实施移峰填谷，以工业企业参与为主，统筹龙港市经济结构、发展需求、用电特点等因素，通过行政措施和技术方法，引导企业将白天高峰用电转移到夜间低谷用电、将工作日高峰用电转移至周日低谷用电，以达到“移峰不减产，保供又稳价”的目的，确保迎峰度冬期间具备1.2万千瓦的移峰填谷能力。

（一）错避峰用电工作原则

1、错避峰用电工作应遵循“政府主导、安全稳定、统筹兼顾、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。

2、坚持“先生活、后生产”原则，按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排错避峰用电。

3、以确保电网安全稳定运行、维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定为原则，编制和实施错避峰用电方案。

4、优先保障原则。优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户以及农业生产用电需求。

5、“错避峰用电”与“节能环保”相结合原则。错避峰用电方案应贯彻国家产业政策和节能环保政策。

6、分档管理原则。实施分档错避峰用电管理，有保有限，促进用户端科学合理用电，优化电力资源配置。

（二）分级执行方案

2023年迎峰度冬期间，龙港市电力供需总体平衡，但电力运行存在一定安全风险，根据2023年迎峰度冬全市错避峰用电方案下达龙港错避峰负荷指标，结合我市电力供需实际能力，2023年迎峰度冬安排龙港电网错避峰负荷共计25.33万千瓦，分6级方案执行。

A级方案：4.22万千瓦

B级方案：8.42万千瓦

C级方案：12.67万千瓦

D级方案：16.89万千瓦

E级方案：21.11万千瓦

F级方案：25.33万千瓦

全区错避峰用电按A-F级分级启动实施，根据“一键响应”编制要求，结合本地实际，科学编制错避峰用电预案，提高方案的公平性、科学性和时效性。

当电网供电能力不足,需启动错避峰用电措施时，根据“先生活、后生产”原则，按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排错避峰用电。龙港市节能降耗工作领导小组办公室按“四定”（定企业、定设备、定负荷、定时间）原则制定《龙港市2023年迎峰度冬用电单位错避峰安排计划表》，按全区错避峰负荷所占比例分6轮落实。设置2.53万千瓦应急机动负荷，应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止因快速切除负荷导致的人身、设备事故，影响社会公共安全。

四、工作要求

（一）完善负荷管理工作机制。继续坚持电力需求侧管理和错避峰用电工作，制定工作方案，实施常态化和规范化管理。建立完善错避峰用电预警机制，提高供用电信息透明度，及时发布本地电力供需形势变化情况，指导用户合理安排生产，减少不利影响。对本地区域电力缺口及局部电网制约要早预测、早诊断，制定相应的错避峰用电方案。同时，要在巩固以往行之有效的做法和政策基础上，加强电力需求侧管理指导，完善错避峰用电方案和各项有效措施，切实做好错避峰用电、节约用电、科学用电、合理用电，维护供用电秩序平稳。

（二）提高负荷管理应急响应能力。龙港市经发局会同国网龙港市供电公司要建立、健全负荷管理应急响应机制，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处理能力，加强电力供需情况预测及平衡，按需及时启动错避峰用电预案，确保电网安全稳定运行，保障电力有序可靠供应，保障社会用电秩序。要继续坚持错避峰用电“合署办公，联合执法”机制，利用国网龙港市供电公司错避峰用电管理平台快速、有效实施错避峰用电措施，及时沟通、协调和解决工作中出现的问题和矛盾，并联合对错避峰用电执行情况进行现场检查，对违规用户进行警告和处罚。

（三）充分发挥负荷管理平台作用。要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体作用，确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上。负荷管理的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保负荷管理方案顺利执行。

（四）深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。鼓励用户参与需求响应工作，提升电网负荷弹性。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。

（五）加强节电管理。注重统筹协调，鼓励节电设备、产品和技术的推广应用，提高电能利用效率、保证电力安全经济运行。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制宾馆、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，全面推进城市道路节能改造工程。要进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明、绿色建筑等节能环保技术，着力优化用电结构。

（六）切实加强舆论宣传工作。加强与宣传部门的沟通对接，提高社会公众对用电需求响应、错避峰用电、大面积停电应急处置等知识的认知，倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与用电负荷管理工作的良好氛围。

附件1

龙港市迎峰度冬需求响应企业汇总表

附件2

龙港市迎峰度冬错避峰用电方案汇总表

附件3

名 词 解 释

1.日前邀约用户

针对有效响应用户，采用“基于响应电量的阶梯式”补贴方案。

当实际负荷响应率低于50%时，不予补贴；

当实际负荷响应率在50%-80%之间（不含80%）时，按有效响应电量乘以出清价格的0.8倍进行补贴。

当实际负荷响应率在80%（含）-120%（含）之间时，按有效响应电量乘以出清价格进行补贴。

当实际负荷响应率在120%（不含）-150%（含）之间时，120%以内部分按有效响应电量乘以出清价格进行补贴，120%-150%部分按有效响应电量乘以出清价格的0.8倍进行补贴。

当实际负荷响应率超过150%时，则按照150%封顶计算。

2.小时级用户

采用“两部制补贴机制”按月进行补贴。补贴费用包括容量补贴费和电量补贴费量部分。容量补贴费由基本容量费和考核费用组成。若一个月内未被调用，容量补贴费只包括基本容量费，若一个月内发生调用，容量补贴费包括基本容量费及考核费用。

3.分钟级（柔调）、秒级（分路负控）用户

同小时级需求响应，仅在参数设置上有差异。

用户可同时参与日前需求响应，补贴计算方式同小时级用户。

4.补贴计算规则