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11月8日,贵州电网召开试点探索市、县、所组织结构变革启动会,组织结构变革工作全面转入推进实施阶段。
“将县区供电局由当前综合型组织单位转型为专注于配电生产、客户服务的生产单位,实现企业执行力、效率和服务地方经济社会发展能力双提升。”贵州电网公司创新与架构部总经理汪锐介绍,作为南方电网公司首家探索市、县、所组织结构变革的单位,贵州电网公司按照先行先试、打造改革样板的要求思考改革、谋划改革、推进改革,以坚决的态度、有力的举措把改革试点任务抓好抓细抓实,加快提升管理体系和管理能力现代化水平,努力打造可复制可推广的组织模式省级示范标杆。
清楚“为何变” 找准变革方向
业务链条过长,执行力层层衰减;资源错配,管理资源配置占比偏高,基层业务执行能力不足;县区供电局同一层级的业务运转、职能管理不利于监督效能提升;现有组织结构行政色彩仍然较为浓厚,业务流程习惯于属地化,数字化程度不高……这是当前贵州电网公司对照企业高质量发展要求,查找出的组织结构方面的短板、难点和痛点问题。
“此次市、县、所组织结构变革正是直面矛盾和问题,以最前端的县区供电局为改革切口,以管理和业务变革推进质量、效率、动力的变革。”汪锐表示,组织结构是一项全新的探索,没有现成经验,只能摸着石头过河,勇于创新、敢于攻坚克难是唯一的出路。
近年来,贵州电网公司通过持续不断的数字化建设和应用,已经身处技术升级带来的生产力变革之中,各主要业务域基本实现系统支持;输配电线路自主巡检、智能变电站建设稳步推进;数字化场景、工具持续丰富等。与此同时,通过企业管理、运营变革来调整生产关系、适应生产力发展,已经迫在眉睫。
“‘探索市、县、所组织结构变革,减缩管理层级’是南方电网公司2023年国企改革的重点工作,是‘四类项目’中的试点项目。”汪锐介绍,此次组织结构变革是公司适应变局、寻求变化的一项关键举措,必须按既定目标有序推进,确保改革成果有力有效。
明确“怎么变” 推演变革场景
管理体系升级,就是要协同企业架构建设,以数字化手段全面推动管理和业务变革,加快构建现代企业管理体系。立足电网数字化转型,贵州电网公司通过省、地、县、所业务集约和透明化过程管控,按照“能集则集、能上则上、管理简洁、权责对等、过程透明、风险预控”的原则,将县区供电局由当前综合型组织单位转型为专注于配电生产、客户服务的生产单位,建立电网企业新型组织模式,促进企业高质量发展。
在方法上,以企业架构方法,按“业技协同”模式,开展“业务—组织结构—数字化系统”全过程设计推演。“具体而言,就是以数字化手段为支撑,推进业务向省、地两级集约,实现当前县区供电局冗余设置的过渡性管理节点上移,缩减管理层级。”贵州电网公司创新与架构部改革科高级经理许正云介绍,通过业务集约、管理上移,促进县区供电局更加聚焦于配电生产和客户服务主营业务。
在组织机构变革中,贵州电网公司综合所属地市供电局企业规模、供电面积、管理基础以及代表性等因素,明确贵阳供电局、安顺供电局作为试点单位,先行先试、有序推进。同时将南方电网公司在都匀供电局建设的数字赋能“都匀范式”与本次改革工作结合起来,向试点单位输出数字工具、提供数据场景支持。
在贵州电网公司层面,对具备条件的业务进一步集约,依靠数字化手段进一步增强业务管理的穿透能力和整体态势感知能力;在地市供电局层面,重点落实区域运营主体责任;在县区供电局层面,通过管理上移、业务集约,促进管理更加简洁,业务更加专一,向“业务管理+就地指挥单元+作业服务单元”模式转型。
确保“变得好” 设定变革目标
改革就是逆水行舟,不进则退。市、县、所组织结构变革是一项综合性、系统性很强的工作,必须建立起完善的工作机制,全力抓好组织实施。贵州电网公司结合“优东提西、强地带县”的发展需求,设定以县区供电局“双提升”为目标,对涉及县区局的配电生产、营销服务、安全监管、行政综合等13个专业进行业务变革方案编制,并针对业务变革方案的可行性、岗位承载力、预期成效进行推演分析,建立标准化改革方案设计文件。
“从流程推演评估每项业务集约是否可行,从业务频次、业务耗时评价岗位能否承载,从质量、效率、效益、风险四个维度分析业务集约成效。”关于改革如何落地的问题,许正云介绍道。
按照业务变革设计,当前各专业涉及县区供电局开展的业务事项共计929项。变革后,有305项业务向地市级集约,17项业务向省级集约,集约度共计34.7%。“通过去除县区供电局职能部门,缩减管理层级;重组班组模式,提升班组核心能力;重构岗位岗级,兼顾内外部需求等方式,本次组织结构方面的变革重点聚焦‘缩减管理层级’。”许正云介绍,变革要确保县区供电局服务地方经济社会发展能力有所提升,员工成长通道更加畅通。
为准确评估改革成效、总结经验,贵州电网公司还聚焦主责主业,设定了评价指标,实时开展改革方案落地实施单位各项指标与现状、规划目标值对比,确保完成各阶段工作任务。
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