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近期Kinect Energy的乌龙交易,以及历史上的加州电力危机、德州大停电等事件,都反映出电力市场也存在失效风险。分析这些事件产生的原因,可以归纳出几点启示:
首先,电力市场机制虽注重发挥价格信号作用,推动资源优化配置,但也面临市场失灵的风险。例如,信息不对称可能导致市场主体采取不当策略;极端天气超出设计情景等都可能导致供需失衡。这要求电力市场在资源优化的同时,必须建立有效的监管和风险防范机制。
其次,电力企业的内部管理缺失也是导致事故的重要原因。Kinect Energy的乌龙交易就是操作员失误造成;德州电力公司设备对极寒天气准备不足也是重要原因之一。这需要电力企业从内部管理入手,完善操作规程,加强风险控制和培训考核,避免人为因素造成事故。
再次,应对极端天气是电力系统的严峻考验。无论市场机制如何科学,也无法完全抵御极端天气的影响。这需要在市场设计中充分考虑较差情景,并具备应对极端天气的应急措施,提高机制的适应性和鲁棒性。
最后,事故处置和损失补偿机制也需加强。一旦出现事故,要有快速而有序的应急响应,并公正公开地进行事后调查处理。同时要完善损失补偿机制,由责任方承担经济赔偿,减轻参与方的损失。
从整体上看,电力市场机制既要发挥资源优化配置功能,也必须具备鲁棒性来抵御风险。资源优化配置是市场的主旋律,但事故预防和机制适应性也是市场长期稳定运行的基调。市场设计不能只注重理论模型,也要注重完善的制度安排和事故应对预案,这对于巩固改革成果至关重要。
“防呆设计”理念在工程中的应用
无论是复杂的机电产品,还是庞大的社会经济系统,都需要考虑“防呆设计”。防呆设计,是在设计和搭建系统时,通过合理的机制设置和操作指导,尽可能防止用户误操作或不当使用导致的事故,保证系统可靠和安全运行。
汽车工业中应用广泛的防呆设计可以给我们启发,如安全气囊、自动刹车系统、安全带警示系统等,目的都是为了降低事故风险。这些防呆设计有以下特点:以人性化、简单化的操作设计减少误操作风险;设置操作限制条件,有效防止失控行为;增加预警和提示,当可能发生危险时提前告知用户;在设计阶段考虑用户的各种可能误操作,尽量设置对应的防护措施,这需要设计人员变身“破坏者”去思考如何刻意误用;重要操作要设计多重保护,一个防呆失效还有备用手段,实现防线叠加;定期对防呆装置进行检查和维护也十分必要。确保一旦需要,防呆设施能够正常发挥作用;操作说明要清晰简明,警示标识显著醒目,减少因使用不当导致的问题;针对不同用户制定层级化的防呆设计方案。专业人员可接触更复杂的操作模式,新手需要更多防呆保护。
类比汽车防呆设计的理念和方法,也可以在电力市场建设中运用,以求大幅降低电力市场因失误和违规操作带来的风险,提高市场运行的安全性和稳定性。这也是深化电力改革不可或缺的重要内容。
建立高安全性电力市场“驾驶舱”
汽车、高铁、飞机,甚至航空器等现代载具的驾驶舱设计愈发呈现出高度系统化、智能化、信息化的特征,具有很强的防呆能力,可以作为电力市场防呆设计的样板。假设电力市场运行如同一艘宇宙战舰,其庞大而复杂,需要构建一个系统完备的驾驶舱来进行操作与管理。这台电力市场“驾驶舱”应该能够集成各类现代载具驾驶舱的精华功能:
首先,战舰驾驶舱具备星际级的监控系统,通过对市场的多维度数据进行全面采集,实现对每个交易细节的掌握,快速发现任何异常,进行预警;其次,驾驶舱内建立完备的自治飞行和作战系统,覆盖正常航行和各种战况应对方案。市场也需要根据不同情形建立自动化的交易规则处理机制;再次,驾驶舱具备强大的自动防御系统,可实时监测外部威胁,进行主动防御和反击,市场可构建智能识别和干预机制,自动化制止违规行为。
此外,驾驶舱与舰队指挥中心、各分舰实现实时网络联动,市场也需与监管部门建立畅通联络渠道,资源共享、协同管理;舰载人工智能可以辅助人类指挥官进行复杂决策,市场监管也可使用AI等新技术提高工作效率;驾驶舱界面简洁明快、操作指南清晰完备,降低失误风险,市场交易设计也应简易易用;舰上严明的责任体系确保命令执行效果,市场也需健全责任追究机制,形成强大威慑;战舰还具备自我维护和补给能力,市场改革也需要不断完善和创新机制等等。
电力市场“防呆设计”的措施建议
通过借鉴宇宙战舰级的监控系统、自动化交易规则机制、智能化辅助决策系统、全面信息共享网络等手段构筑电力市场“驾驶舱”,可以使这个极端复杂的经济系统功能高效运转、安全可控,抵御各种风险,推动电力市场,甚至整个能源电力工业的高质量发展。具体在市场设计和监管方面,笔者提出以下建议:
1. 加强对交易行为的监测预警,防止错误交易的发生。
建立自动化的交易监测系统,利用大数据分析技术,监测异常交易模式,发现潜在的操作失误或故意违规交易。一旦监测系统发出预警,可以快速干预,暂停存在问题的交易账户,进行核查,避免导致市场剧烈波动。同时完善交易预警信息发布机制,在发现存在问题时,及时通知其他市场主体,呼吁保持冷静观望,不要盲目跟风交易。
2. 对重要的报价、交易、调度操作建立多级授权和审核制度。
重大调度操作前需设置多级审批,例如调峰启动需经过值班调度、负荷中心等多方面审核,避免个别值班人员单独进行错误判断。同时建立调度记录审计机制,事后对重要操作进行复核,找出风险责任。这些措施可避免个人失误导致重大事故。利用大数据分析监测交易模式,发现异常行为后立即触发预警,同时通知监管部门核查,必要时及时暂停相关交易账户,进行核实,避免问题进一步恶化。及时告知也可减少其他市场主体的盲目跟风,维护市场稳定。
3. 通过简化交易操作流程,设定合理的交易限制,引导参与主体规范行为。
简化交易平台的人机交互界面,采用清晰易操作的设计,交易流程步骤合理、指引明确。同时设置合理的交易限制,如价格涨跌幅限制、单次交易量限制等,避免极端情况发生。这些措施可以减轻交易员操作压力,降低失误概率,也可制止故意的失控行为,规范交易秩序。设置价格涨跌幅限制,避免极端价格出现;对订单数量也设置上下限,防止错误大量交易订单进入系统;对同一主体的交易比例也进行限制,防止市场被少数主体操纵。这些规则限制既不会过多约束正常交易,又可以从源头减少交易失误风险。
4. 完善电力市场的监管和事故调查机制,并完善信息共享渠道。
要建立专业的市场监管机构,配备专业监管人才,利用大数据和人工智能技术进行全面监测。一旦发生异常情况,启动应急处置预案,同时迅速展开事故调查,找出责任方并进行处罚。还要建立市场惩戒机制,对失信行为进行公告曝光和经济惩戒,形成强大的威慑力。同时要保护举报人权益,引导广大参与主体监督市场运行。在保护隐私的前提下,与交易主体建立畅通信息共享渠道。交易主体接到监管部门数据请求后应全面配合。同时也要加强行业内部的信息共享,防止少数企业通过信息不对等谋取利益。还可以建立市场监管公共数据库,收集违规典型案例,供市场主体学习警示。
5. 加强对参与主体资格审查和日常监管,完善责任追究和失误惩戒机制。
对准入企业进行严格审查,资质不达标者不得进入市场交易。对入市企业建立常规监管制度,尤其核查其竞争行为是否正当。这可避免一些不适当的企业进入市场进行违规操作。建立健全责任追究制度,交易失误要进行事后核查,认定直接责任人并给予处分。对严重失信行为实施公告批评、经济处罚,并纳入社会诚信记录。这些措施能形成有力震慑,预防隐形的道德风险。
6. 制定交易异常和应急处理方案,并定期组织演练。
根据不同的异常情况,提前编制交易应急预案,并定期组织模拟演练,确保监管部门和交易企业都明确自己的职责,能够快速协调响应。一旦出现突发事件,可以按照应急流程有序开展处置,减轻事故影响。此外,还需要向市场主体普及防呆设计和规范操作的知识,提高风险防范意识。
近年一系列市场失灵事件令人警醒,电力市场防呆设计需要各方密切配合,既要发挥政府监管作用,也需要交易企业内部控制与信息共享。防呆设计就是将潜在问题的影响降至最低,使电力市场健康有序发展。电力市场的防呆建设,需要技术创新与制度创新相结合,发挥信息化监控与人工智能技术作用的同时,也要完善法规标准体系,做到技术与制度双管齐下,使电力市场高效且稳健运行。
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