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“我们要聚焦重点任务,加强督导考核,确保在重要领域、关键环节取得实质性突破与进展。”刘国跃在国家能源集团2021年工作会议上说。
“两个一以贯之”的重要论述,为国有企业加强党的全面领导和完善公司治理相统一指明了方向。2021年,中共中央办公厅印发了《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,对中央企业进一步把加强党的领导和完善公司治理统一起来、加快完善中国特色现代企业制度作出部署、提出要求。
国家能源集团认真落实上述文件精神,修订了国家能源集团党组工作规则和议事规则、“三重一大”决策制度实施办法,制定完善决策事项权责清单,指导83家子分公司全部落实党委前置研究讨论要求,进一步厘清各治理主体权责边界,实现了党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化。
加强董事会建设是完善国有企业法人治理结构的重要一环。国家能源集团积极推进508家子公司全面实现应建尽建和外部董事占多数。同时,加强高素质专业化外部董事队伍建设,建立了1045名外部董事的“两级”人才库,并举办董监事业务培训班,持续提升外部董事履职能力。
经理层成员任期制和契约化管理改革是国企改革三年行动的“标志性改革动作”。改革过程中,国家能源集团1076家子企业、4278名经理层成员全部完成契约签订。同时,公司扩大了契约化管理的覆盖面,将子分公司的专职党委副书记、纪委书记也纳入考核范围中,目前已有560人完成签约。截至2022年底,管理人员竞争上岗比例达到63.48%,末等调整与不胜任退出比例达到4.33%,较2021年分别同比增长41.72%和38.78%。
“通过国企改革三年行动,国家能源集团从公司治理到管理体系都进行了重塑,对于一家新公司而言,相当于是建章立制,为公司高质量发展奠定了基础。”邵树峰说。
国家能源集团在整合融合过程中,还充分发挥数字化的作用。在2021年工作会议上,刘国跃提出,在集团公司层面,运用好一体化全产业链联合调度新模式,充实完善生产调度指挥系统数据治理、信息标准化和模型优化,实现“动态全面感知、运营协同优化、预警快速响应、决策精准高效”的目标。
近年来,国家能源集团以数字化促进管理效能提升,赋能生产经营提效,促进产业转型升级,取得了一系列成果。特别是迭代升级“基石”系统,成为能源行业和国资央企数字化平台发展标杆。
2020年,为充分发挥一体化运营模式的整体竞争优势,国家能源集团聚焦“管理信息化、运营透明化、决策科学化、协同网络化”的价值导向,作出建设“基石”系统的战略决策。通过该项目,集团打造了“一体化集中管控、智能化高效协同、可视化高度融合”的工业互联网平台,实现了调度指挥由“条块分割”向“联合集中”转变,运营决策由“经验主导”向“模型驱动”转变,统计分析由“人工找数据”向“智慧分析”转变,从而推动了公司“战略+运营”管控模式的真正落实落地,为建设世界一流能源企业进行了数字化赋能。
国家能源集团的数字化转型还有一项重要成果。2022年5月5日,公司获得数据管理能力成熟度(DCMM)量化管理级(四级)认证证书,成为发电行业、煤炭行业首家通过DCMM量化管理级(四级)认证的企业,标志着公司在数据管理体系认证建设方面取得了从“0”到“1”的突破,也标志着公司数据管理能力达到国内领先水平。
改革过程中,国家能源集团坚持党建引领,党的领导党的建设更加有力。
刘国跃向《国资报告》记者表示,国家能源集团认真践行习近平总书记重要讲话和指示批示精神,扎实落实“第一议题”制度,建立贯彻落实“第一议题”工作台账,定期跟踪督办,严格执行及时报送、定期报告、督导检查工作机制。构建“大党建”工作格局,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。研究制定《中共国家能源集团党组关于加强新时代人才工作的决定》《国家能源集团“十四五”人才发展规划》,在推进世界一流企业建设进程中锻造一支高素质专业化人才队伍。首次发布《内控风险管理系统业务标准》,推动流程自动监控和风险量化预警,强化重大风险跟踪防控能力,打造“制度一体化、框架一体化、流程一体化、系统一体化”的内控风险管理新格局。一体推进“三不腐”,深化“靠企吃企”专项整治,严肃开展纪检监察干部队伍教育整顿,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
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