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近年来,在“双碳”背景下,我国可再生能源加快发展,已成为保障我国电力供应的重要力量。
国家能源局发布的最新数据显示,2023年我国可再生能源总装机达14.5亿千瓦,占全国发电总装机超过50%,历史性超过火电装机。截至2023年12月31日,我国可再生能源年内发电量3万亿千瓦时,约占全社会用电量1/3;风电光伏发电量已超过同期城乡居民生活用电量,占全社会用电量比重突破15%。
在此背景下,如何促进绿色清洁能源发电更多依靠市场机制实现更加高效、公平、合理发展,推动全社会绿色用能消费模式的转变,成为业内关注的热点。在这其中,绿电交易与绿证制度发挥着重要作用。
记者梳理,自2021年9月启动试点以来,我国绿电交易政策体系持续完善,越来越多的能源企业参与绿电交易,绿电交易市场规模持续扩大,市场更为活跃。
“绿电交易作为绿色电力市场的核心机制之一,通过市场化交易手段,将可再生能源发电企业直接与需求侧用户连接起来,有效推动了可再生能源利用的规模扩大和绿色发展。”中国能源研究会理事长史玉波表示。
中国电机工程学会副理事长姚强表示,对于新能源发电企业,绿电交易可以促进新能源消纳,同时获得绿电环境价值的收益。对于用电企业,参与绿电交易可以完成可再生能源消纳任务,树立企业绿色形象,生产具有绿色环境属性的产品,在对外出口或向有绿电消纳比例要求的采购方供货时增加竞争力。
在绿电交易规模持续扩大的同时,绿证核发进入“全覆盖”新阶段。绿证,即可再生能源绿色电力证书,是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明,也是认定绿色电力生产、消费的唯一凭证。1个绿证单位对应1000度可再生能源电量。
近年来,我国出台了一系列政策推动建立并不断健全完善绿证制度。2017年,我国试行绿证核发和自愿认购制度,明确用户可通过购买绿证作为消费绿电的凭证。2023年7月,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发通知,对我国绿证制度进行了全面修订完善,明确由国家能源局负责绿证相关管理工作,对已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证,实现绿证核发“全覆盖”。
2023年12月,国家能源局召开绿证核发工作启动会,首批核发绿证约1191万个,涉及项目1168个、发电企业755家。其中,国家能源集团与德国工业企业巴斯夫特性化学品 (南京) 有限公司完成了新绿证交易第一单,获得全国首张新版绿证交易凭证。
日前发布的《我国绿电交易现状及重点问题研究》提出,加快构建电-碳市场协同体系,完善绿电交易、绿证交易和碳市场有机衔接;大力促进绿电消费,鼓励分布式可再生能源发电参与绿电交易;积极提高我国绿证国际认可度,着力提高绿电交易的合规性,营造支持绿电交易发展的法治环境,提升我国绿电市场化配置能力,探索将核电纳入绿电交易的方法路径。
姚强表示,绿电交易市场的建立可以实现“证电合一”,弥补绿证交易认可度低的问题,还可以为新能源发电企业和终端用户直接交易搭建桥梁,拓宽交易渠道,推动新型电力市场发展。
在一系列政策的指引下,越来越多的能源企业加大绿电交易,积极申领绿证,助力能源消费绿色升级。
“2023年,集团参与绿电交易在能源央企中位居前列,各子分公司绿电交易量均实现同比增长;推进绿证集约化管理,建设绿证管理信息平台,组织新能源企业实现绿证‘应领尽领’,分批次推进‘绿色国能走廊’‘绿色办公楼宇’以及各产业板块绿证交易工作,在央企中实现全产业100%绿电消费。”国家能源集团新闻发言人黄清日前在集团2024年工作会上表示,自绿证交易开市以来,累计申领绿证1830万张,并完成全额交易,兑现环境价值 5.6亿元。
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近期,国家电网公司同时发布深化碳业务体系建设和加快绿色发展推进美丽中国建设两个方案,明确提出将通过深化绿电绿证交易、加强电力碳足迹管理,建设碳业务体系,满足行业企业减碳需求、应对绿色贸易壁垒提供服务,助推经济社会发展全面绿色转型,推进美丽中国建设。并力争在2027年国家电网公司经营区
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