浙江舟山市岱山县2024年有序用电方案：错避峰负荷总量3.61万千瓦

北极星售电网获悉，浙江省舟山市岱山县近日印发《岱山县2024年有序用电方案》的通知，根据省里下达的有序用电指标，2024年迎峰度夏安排岱山县错避峰负荷总量3.61万千瓦，分A-F六个方案执行。详情如下：

岱山县2024年迎峰度夏有序用电方案

为有效应对可能出现的用电缺口，切实保障城乡居民生活和重要部门单位用电，将供电缺口对经济社会的负面影响降到最低，最大程度地保障我县经济社会平稳健康发展，按照国家发改委《电力需求侧管理办法（2023年版）、《电力负荷管理办法》(2023年版)有关规定等文件要求，制定本方案。

一、指导思想

有效应对2024年夏季用电高峰时期可能出现的用电缺口，保障好民生用电，推动全省经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展。按照省政府“保安全、保民生、保有序、促节能、促转型”的工作要求，以及县委县政府要求兼顾省级重点工程生产用电需求，维护好正常稳定的供用电秩序，保障全县电网安全运行和电力可靠供应。

二、2024年有序用电原因及特点

2024年迎峰度夏期间，全县供需紧平衡，受全省电力供需可能出现紧张情况的影响，岱山供需无法保持长期平衡，可用负荷将根据全省供需实时情况以及用电指标而定。

2024年岱山电网基建、改造规模仍将维持较高水平，重大基建、技改项目在投产及停电配合安排也将使局部地区的电力供应受到不同程度影响，需采取局部有序用电措施加以平衡。目前，在与省网交流联网通道和网内主力电厂相对单一的条件下岱山电网运行的系统性风险始终存在，需要充分考虑联网线路、朗熹电厂机组突发故障以及灾害性气候引起大范围、高级别的有序用电工作，提高应对突发事故的处置能力。总体来说，我县2024年迎峰度夏有序用电将呈现高温期、短时段、局部性的特点。

当前省内发电机组出力不足，全国供电偏紧造成我省外来电水平下降，需求侧用电超预期增长。预计较长一段时间内电力供电保障形势非常复杂，不确定性突出。

三、有序用电工作原则

（一）坚持“政府主导、经济引导、技术先导和服务疏导”的原则

力保“十四五”开局之年经济社会发展用电，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等用户和重点生产企业电力供应。大力推进有序用电精益化、差异化管理，努力做到早谋划、早分析、早布置，确保电力有序供应和社会和谐稳定。

（二）确保电网安全、稳定运行的原则

严格遵循“有多少、供多少、缺多少、限多少”的要求，确保电力“用得上、限得下”，进一步优化电网调度，充分利用现有资源，最大限度挖掘供电潜力，千方百计增加电力供应能力，严肃调度纪律，严格按指标用电，确保电网经济、安全、稳定运行。打好“市场+行政”组合拳，划清市场化需求响应与行政化有序用电的业务边界，当市场机制失灵时果断启动有序用电。

（三）统一调控，属地负责原则

电力调度实行“指标包干、切块下达、属地管理、超用扣还”原则，全面建立负荷指标到线、管理到基层、责任到人的有序用电工作网络。加强检查力度，分解负荷控制任务，充分利用分层分区需求侧管理系统、调度自动化系统加强对辖区所属企事业单位的有序用电监督检查，做到一级保一级，一级对一级负责。严格执行业务流程，做好用户告知工作。对于执行不力用户，采取政企现场督查方式，确保负荷控制到位。

（四）统筹兼顾、有保有压原则

首先满足高危重要用户和居民生活用电，力保党、政、军、金融机构和中心医院等重要单位、部门的正常用电；确保重要政治、经济、文化活动及城市基础设施的正常负荷；优先将重点用能企业编入有序用电方案，全县重点用能企业在A级方案中的负荷占比应到80%以上，限制高耗能行业、“亩均效益”综合评价D类企业用电，限制景观照明、亮化工程用电。不得因电力供应紧张而引发其他的公共安全问题。

（五）节约用电的原则

加强电力需求侧管理，大力推广、应用节能新技术、新设备，淘汰高能耗落后工艺、技术和设备，加大能源利用监测力度，推进节约用电和科学用电工作，转变经济增长方式，努力建设资源节约型社会，出台节约用电补贴政策。

（六）公开、公平接受舆论监督的原则

贯彻公开透明原则，县政府和供电部门应公开供电能力和有序用电政策，公告有序用电措施及停限电范围，公布错峰、避峰、限电的执行情况，做到指标分配公平，限电措施公开，违规处罚公正。

四、全县有序用电方案安排

（一）根据省里下达的有序用电指标，2024年迎峰度夏安排岱山县错避峰负荷总量3.61万千瓦，分A-F六个方案执行。

A级方案：用电缺口在0.23万千瓦以下，状态标志为蓝色。

B级方案：用电缺口在0.23万千瓦至0.71万千瓦之间，状态标志为黄色。

C级方案：用电缺口在0.71万千瓦至1.31万千瓦之间，状态标志为橙色。

D级方案：用电缺口在1.31万千瓦至2.08万千瓦之间，状态标志为红色。

E级方案：用电缺口在2.08万千瓦至3.01万千瓦之间，状态标志为褐色。

F级方案：用电缺3.01万千瓦及以上，状态标志为黑色。

（二）应急机动负荷安排

2024年迎峰度夏全县共安排应急机动负荷0.6万千瓦，安排应急机动负荷应以专线用户和大用户为主，不得安排高危、重要用户，单个用户错避峰负荷一般要求5000千瓦以上。应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，防止快速切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共安全。

五、有序用电响应预案和措施

（一）电源性缺电措施

1.启动A级响应预案（缺口在0.23万千瓦以下）：

（1）县有序用电与电网事故应急领导小组办公室通报供用电情况；

（2）协调驻舟部队、常石集团等工业企业并网自备机组顶峰发电；

（3）临时施工合理控制用电；

（4）星级宾馆、饭店、大型商场、超市（指有中央空调）、娱乐场所等商业单位以及机关事业单位空调温度设置夏季不低于26摄氏度；

（5）根据《2024年岱山电网迎峰度夏错避峰安排计划表》启动第一轮错避峰有序用电措施。

2.启动B级响应预案（缺口在0.23万千瓦至0.71万千瓦之间）：

在A级应急响应的基础上，进一步采取以下措施：

（1）企业不并网自备机组能基本满足生产需要的，施一星期1至2天的顶峰发电措施，其余配备自备机组的企业由岱山县有序用电办公室合理安排顶峰发电；

（2）所有广告用霓虹灯、灯箱、城市景观照明合理调度；

（3）所有道路、广场、桥梁照明用电控制在50％，实施隔盏亮；

（4）临时施工在高峰时段（9：00-11：00）停止用电；

（5）根据《2024年岱山电网迎峰度夏错避峰安排计划表》启动第二轮错避峰有序用电措施。

3.启动C级以上响应预案（缺口在0.71万千瓦至1.31万千瓦之间）：

在B级响应基础上进一步采取以下措施：

（1）临时施工企业在高峰时段（9：00-11：00，13：00-15：00）停止用电；县级重点工程项目用电采取错峰、避峰用电；

（2）企业不并网自备机组能基本满足生产需要的，实施一星期2至3天的顶峰发电措施；

（3）除店名部分的亮灯用电外，关停广告用电（霓虹灯、灯箱、橱窗、电子显示屏等），景观灯用电根据需求进行控制；

（4）根据《2024年岱山电网迎峰度夏错避峰安排计划表》启动第三轮错避峰有序用电措施。

4.启动D级以上响应预案（缺口在1.31万千瓦至2.08万千瓦之间）：

在C级响应基础上进一步采取以下措施。

（1）企业不并网自备机组能基本满足生产需要的，实施一星期3至4天的顶峰发电措施；

（2）临时施工在高峰时段（8：00-23：00）停止用电外，实行隔日停电；

（3）景观照明、亮化用电（除店名外）一律关停，重大活动期间根据需求确定；

（4）根据《2024年岱山电网迎峰度夏错避峰安排计划表》启动第四轮错避峰有序用电措施。

5.启动E级以上响应预案（缺口在2.08万千瓦至3.01万千瓦之间）：

在D级响应基础上进一步采取以下措施。

（1）所有企业并网及不并网自备机组根据县有序用电办公室指令全力顶峰发电；

（2）临时施工用电，景观照明、亮化用电一律暂停；

（3）根据《2024年岱山电网迎峰度夏错避峰安排计划表》启动第五轮错避峰有序用电措施；

（4）及时通过新闻媒体向全县发出供电紧急情况通告。

6.启动F级以上响应预案（缺口在3.01万千瓦以上）：

在E级响应基础上进一步采取以下措施。

（1）所有企业并网及不并网自备机组根据县有序用电办公室指令全力顶峰发电；

（2）临时施工用电，景观照明、亮化用电一律暂停。

（3）根据《2024年岱山电网迎峰度夏错避峰安排计划表》启动第五轮错避峰有序用电措施；

（4）及时通过新闻媒体向全县发出供电紧急情况通告。

（二）网架性缺电应急措施

1.加强电网补强和负荷转移工作，精心安排电网的运行方式，针对电网薄弱环节，加快实施迎峰度夏（冬）输变电建设项目；优化配电网络，通过线路割接，负荷转移等方法，尽力缓解电网瓶颈制约。

2.结合实际情况，暂停或延缓相应区域内新上业务扩充项目的通电工作。

3.确定相应区域内的一批机动让电单位（企业）。

4.各乡镇和供电企业要对“卡脖子”区域内供需情况进行有效分析，确定最大电力缺口和最大可错避峰负荷，并按照“四定原则”排出区域范围内超载线路和超载主变对应线路用户的错避峰方案。

（三）电网主输变电设施出现事故或故障时的应急措施。

应在确保电网运行安全的前提下，遵循“先错峰、后避峰、再限电”的原则，严格执行《岱山电网2024年事故限电序位表》，最大程度减少拉限电带来的损失，并及时通过新闻媒体向全县发出紧急通告。

六、有序用电工作要求

（一）不断完善常态化工作机制

各乡镇要高度重视今年迎峰度夏的供用电形势，会同当地电力企业进一步建立健全电力需求侧管理工作机制。继续启用有序用电“合署办公，联合执法”工作机制，进一步完善有序用电组织体系，要充分发挥有序用电协调机构的作用，会同电力企业合理确定企业错避峰方案，并严格按照确定的分档有序用电原则，确保有保有压政策执行到位，落到实处。

（二）推进有序用电精细化、差异化管理

各乡镇要按照全县有序用电分级方案，及早制定当地的有序用电错避峰预案，做到早预警、早准备。同时加强有序用电精细化管理，坚持“先生活、后生产”原则，坚持把保障居民基本生活用电放在第一位，要确保重要部门、重点单位、重要场所以及涉及公众利益和社会稳定的重要用电需求。在编制有序用电方案中，要充分体现“有保有压”有序用电原则，对电力用户按“优先保障类、一般保障类、重点限制类”实行分类，对高耗能、高排放企业首先安排错避峰。各地要科学、合理地落实好“四定”错避峰负荷，按照用户电力负荷特性，帮助、指导用户设计个性化错避峰方案，指导并督促企业填报《企业错避峰安排计划表》。

（三）提高有序用电应急响应能力

各乡镇和供电企业要密切关注电网运行及电力供需平衡动态发展，加强用电趋势预测，强化协调配合，建立、健全有序用电响应机制。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运等突发情况对本地电网可能带来的影响，做到未雨绸缪，心中有底，避免出现突发情况时应对失度，影响社会稳定。要高度重视有序用电应急响应工作，建立、健全有序用电应急响应机制，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处理能力。要启动实时大面积停电事件应急联合演练，提高大面积停电事件应急处置能力。

（四）加强电网建设，提高供电能力

主动帮助解决好电网建设过程中施工受阻等问题，努力化解电网建设难题。县供电公司密切依靠县政府，实行基建、生产、营销联动和协调机制，尽早完成在建和抢建工程，密切关注电网“卡脖子”区域供用电需求，完善电网补强措施，力争基建项目按期投运，提高电网供电能力，尽最大努力缓解电网制约。同时要积极协调和组织有条件的企业与部队利用自备机组顶峰发电，最大限度发挥新能源发电企业在高峰时段的顶峰能力。

（五）充分发挥有序用电系统的作用

切实加强有序用电系统主站和终端的运行和维护，确保系统各项功能正常运作，为需求响应试点运行和精细化有 用电打下坚实基础。在今年迎峰度夏前，要确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的100%，负荷实际控制能力达到本地区最大用电负荷的30%以上，100千伏安及以上用户全部纳入有序用电范围。需求响应和有序用电的方案编制、执行、调整等全过程必须纳入有序用电系统，实现信息化管理。

（六）坚决控制不合理用电需求

有关部门（单位）要认真总结经验，进一步将能源“双控”目标要求与电力需求侧管理和有序用电工作有机结合，坚定不移地控制不合理用电需求，用好、用足、用活差别电价、惩罚性电价等经济调控手段，加快淘汰落后产能，削减落后产能用电需求，优化用电结构，为战略性新兴产业和高新技术产业腾出用能空间。

（七）加强需求侧管理，促进电能有效利用

要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明。要进一步加强技术节电，大力推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电机、建筑、交通运输等节能环保技术，着力推广节电技术和装备，特别是高效节能空调、高效节能电机和节能灯等节能产品。同时要发挥宣传引导作用，组织好各项节能宣传活动，倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识。

（八）高度重视、落实安全措施

有关单位必须高度重视停电后的安全工作，特别是广播、医疗机构、交通、通讯、生产易燃易爆产品的特殊企业以及中断供电可能造成人身伤亡或重大损失等情况，重要及高危用户必须配备自备保安电源和落实应急安全措施。

（九）切实做好优质服务工作

电力部门要充分利用台区经理制等活动不断拓展服务内容，切实解决用电疑难问题，精心组织24小时事故值班和抢修队伍，及时排除各类电力故障和隐患，认真细致做好错峰、避峰、让电工作。

（十）重视负荷预警和信息报送

电力部门要高度重视负荷预警和信息报送等工作，便于广大用户适时安排生产、经营或生活。实施有序用电时，有关新闻单位应给予大力支持和配合。要求企业在日间避让生产设备用电的，原则上要求提前一日通知。

七、附则

（一）有序用电期间，相关部门组成有序用电监督检查组对电力用户有序用电工作进行检查，电力用户要接受有序用电监督检查组的督查，对不执行有序用电方案的用户，供电部门有权立即制止，对不听劝告或屡次违章的电力用户，按照相关法律法规予以处罚。

(二）各工矿企业应做好自备机组应急发电准备，有序用电结束后由属地供电企业对其发电量进行统计确认后报当地政府相关部门。

（三）对拒不安装有序用电终端的用户，供电部门有权在负荷缺口时先行对其停止供电。

（四）本方案有效期为自发文之日起一年或新方案修订后。