登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
自去年底以来,多地应急管理部门陆续发布相关文件,重新明确成品油许可及监管相关事项。多位业内人士指出,各地及时调整政策,陆续对成品油危化品经营许可松绑,将推动成品油市场化更进一步。
成品油经营许可及监管政策迎来新变化。
近日,重庆市应急管理局发文废止《关于取消不带储存设施的成品油危险化学品经营许可证的公告》,明确各区县应急管理部门要按照《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安监总局令第55号)的规定,向符合安全条件不带储存设施经营危险化学品的企业核发《危险化学品经营许可证》。
不止重庆。《中国能源报》记者注意到,自去年底以来,贵州、四川、福建、安徽、湖北等地应急管理部门陆续发布相关文件,重新明确成品油许可及监管相关事项,要求允许对不带储存设施的成品油经营企业按照相关法规办理危化品经营许可。
多位业内人士指出,各地及时调整政策,陆续对成品油危化品经营许可松绑,由事前管理转为事中、事后监管,更为可行、有效,推动成品油市场化更进一步。
政策开闸利好企业
2022年底,应急管理部等十部门发文将柴油列入危化品目录后,各地对成品油危化品经营许可管理趋严。
重庆市应急管理局2022年12月发布的《关于取消不带储存设施的成品油危险化学品经营许可证的公告》明确对该市无仓储设施的成品油经营单位,不予危险化学品经营许可,不再受理相关单位关于《危险化学品经营许可》的办证申请。此后,贵州、四川、福建、安徽、湖北等地均发布相关政策。
“柴油被列入危化品目录后,所有经营柴油的企业均需办理危化品证。但在办理过程中,许多地方设置了门槛,比如要求企业必须有仓储设施。许多无仓储设施的成品油贸易企业无法办理危化品证,就没法继续经营。”上海丽笙石化总经理田明辉告诉《中国能源报》记者,“现在各地陆续放开这方面的限制,是个很好的趋势。”
贵州省应急管理厅在去年12月对贵阳市应急管理局的复函中指出:“经请示应急管理部,国家多部门最新出台的成品油管理的文件未规定不得向无仓储经营成品油单位核发危险化学品经营许可证。各地应急管理部门应按照《危险化学品经营许可证管理办法》的规定,向符合条件的无仓储成品油经营单位核发《危险化学品经营许可证》。”
“柴油入危是成品油市场一种非常有效的监管手段,但对不带仓储设施的企业不发危化品证并没有相应的法律法规支撑,其中可能会产生一些矛盾,所以现在各地开始松绑,对符合条件的无仓储成品油经营企业发放危化品证。”一位资深成品油市场研究人士告诉《中国能源报》记者。
事前管理转为事中事后监管
事实上,在相关政策推动下,近年来我国成品油市场化程度越来越高,相关准入门槛有所降低。
2019年8月,国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号),取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府,加强成品油流通事中事后监管,强化安全保障措施落实。商务部同年12月印发《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(商运函〔2019〕659号),指导地方做好审批取消和下放的政策衔接,明确地市级人民政府负责本地区成品油零售经营资格审批。
“成品油的批发仓储经营资格取消后,注册成品油经营企业相对容易。全国的成品油批发仓储企业也快速增加,市场化程度更高的同时,也存在一些不规范现象。”上述资深成品油市场研究人士指出,“柴油入危就是一个整治手段,各地此前的政策也旨在加强管理。”
在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋看来,当前,我国许多部门在进行行政管理体系改革,从原来的重事前审批转变为现在的重事中、事后监管,从管理职能转变为监管职能,即在行政审批上简化要求,不用太多门槛去约束,而更加强化标准和法律层面的约束作用。“各地对政策的及时调整,是对‘轻事前,重事中、事后’的一个响应和体现。”
需形成常态化监管机制
行政许可门槛放松,并不意味着对市场管理的放松。在多位业内专家看来,相关法律法规以及标准的约束,事中、事后的监督管理均需进一步落到实处。
比如,重庆市在此次废止相关文件的同时,也强调要重点加强产品流向、人员资格等方面的监督管理。督促不带储存设施的成品油危险化学品经营企业全面应用危险化学品经营安全监管服务系统,实现成品油经营数字化监管。
郭焦锋指出,原来成品油市场一些机制不太完善,只能用一些相对行政性的手段解决问题。现在门槛放松后,成品油物流流通方面市场化程度会更高一些,但需要进一步加强事中、事后的监管。
“柴油入危后,从法律层面约束企业不能触犯危险品管理的规定和要求,但具体怎么做,就不制定详细要求,所以关于设备设施、运输等相关的要求形成了一些标准,这些标准目前在研究制定中。”郭焦锋说。
在郭焦锋看来,针对成品油市场管理,除重监管外,还要形成常态化监管的监管机制。“一方面通过法律法规和标准进行监管,形成一些约束性规定,同时还要有一些约束性机制,建议从数智化角度加以监管,形成常态化、实时的监管,及时发现问题,把一些‘挂在墙上的规定’真正落地。另外,要利用现代化的科技手段,加强数智化监管,形成更加高效的管理模式。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
自2024年11月6日国内成品油价格调整以来,国际市场油价波动运行,按现行国内成品油价格机制测算,11月20日的前10个工作日平均价格与11月6日前10个工作日平均价格相比,调价金额每吨不足50元。根据《石油价格管理办法》第七条规定,本次汽、柴油价格不作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。中石油
11月15日,中石化香港公司下属澳大利亚子公司与澳大利亚成品油零售商JASBE公司签订合作协议,标志着中国石化进入澳大利亚成品油零售市场,进一步完善油品销售业务在海外市场布局,提升中国石化品牌知名度。在油品销售事业部统一部署下,中石化香港公司在澳大利亚设立子公司,积极开拓各项业务。根据此
根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年11月6日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别降低145元和140元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市
根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年10月23日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别上涨90元和85元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市场
根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年10月10日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别上涨140元和135元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市
根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年9月20日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨均降低365元和350元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市场
根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年9月5日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨均降低100元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市场稳定供应
自2024年8月8日国内成品油价格调整以来,国际市场油价波动运行,按现行国内成品油价格机制测算,8月22日的前10个工作日平均价格与8月8日前10个工作日平均价格相比,调价金额每吨不足50元。根据《石油价格管理办法》第七条规定,本次汽、柴油价格不作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。中石油、
根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年8月8日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别降低305元、290元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市场
根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年7月25日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别降低145元、140元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市
据海关统计,上半年,铁矿砂、煤、天然气等主要大宗商品进口量增加。上半年,我国进口铁矿砂6.11亿吨,增加6.2%,进口均价(下同)每吨841.8元,上涨7%;原油2.75亿吨,减少2.3%,每吨4316.3元,上涨7.9%;煤2.5亿吨,增加12.5%,每吨716.3元,下跌17%;天然气6465.2万吨,增加14.3%,每吨3488.5元,下
11月15日,中石化香港公司下属澳大利亚子公司与澳大利亚成品油零售商JASBE公司签订合作协议,标志着中国石化进入澳大利亚成品油零售市场,进一步完善油品销售业务在海外市场布局,提升中国石化品牌知名度。在油品销售事业部统一部署下,中石化香港公司在澳大利亚设立子公司,积极开拓各项业务。根据此
2021年以来,国家相关主管部门加强成品油消费税监管,开展了一系列整治行动,成品油市场得到了进一步规范。近日,国家税务总局宁波市镇海区税务局发布通报称,发现宁波博汇化工科技股份有限公司(以下简称“博汇股份”)存在少缴消费税风险,并多次开展了纳税辅导和约谈。截至目前,企业未予缴纳。该局
按照国家能源局《2023年能源监管工作要点》和有关专题会议要求,2023年12月至2024年1月,华中能源监管局组织开展了2023年度湖北省生物燃料乙醇和乙醇汽油市场秩序监管工作。为提高监管工作质效,华中能源监管分解细化目标任务、调整完善方式方法、统筹优化时间线路,会同湖北省能源局通过听取汇报、调
根据商务部重要生产资料监测系统数据显示,2023年11月份我省监测样本企业的重要生产资料市场价格涨跌互现。与2023年10月份相比,监测的煤炭市场价格窄幅下跌,化肥市场价格稳中上升,成品油市场价格稳中下调,钢材市场价格稳中上涨。具体分析如下:一、煤炭市场价格窄幅下跌据监测数据显示,上月我省监
据湖南省商务厅重要生产资料市场监测系统显示,2023年1-11月全省重要生产资料销售均价环比(以下皆同)总体涨跌互现,同比下跌。11月监测样本大类中钢材、化肥、水泥、有色金属市场价格上涨;煤炭、成品油、化工产品价格下跌。具体监测情况分析如下:一、钢材市场价格先扬后抑,6月初跌至全年底部后窄
据湖南省商务厅重要生产资料市场监测系统显示,2023年11月全省重要生产资料销售均价环比(以下皆同)涨跌互现。监测样本大类呈现4涨3跌的态势,其中钢材、化肥、水泥、有色金属市场价格上涨;煤炭、成品油、化工产品价格下跌。具体监测情况分析如下:一、钢材市场价格上涨1.6%11月全省钢材销售均价4242
2023年第47周(11月13日-19日),据湖南省商务厅对全省生产资料流通市场监测数据显示,与前一周比(以下皆同),所监测的品种样本销售均价涨多跌少。监测样本大类呈现4涨3跌的态势,其中钢材、化肥、有色金属、水泥市场价格上涨;煤炭、成品油、化工产品价格下跌。具体监测情况如下:一、钢材市场价格
据湖南省商务厅重要生产资料市场监测系统显示,2023年10月全省重要生产资料销售均价环比(以下皆同)以跌为主。监测样本大类呈现3涨4跌的态势,其中煤炭、化肥、水泥市场价格上涨;钢材、成品油、有色金属、化工产品价格下跌。具体监测情况分析如下:一、钢材市场价格下跌0.9%10月全省钢材销售均价4311
北极星能源网获悉,广东省发展改革委发布关于公开征求《广东省成品油流通管理条例(征求意见稿)》意见的通告。详情如下:广东省发展改革委关于公开征求《广东省成品油流通管理条例(征求意见稿)》意见的通告为进一步深化全省成品油流通管理“放管服”改革,健全成品油市场管理体制机制,促进成品油行
2023年第44周(10月23日-29日),据湖南省商务厅对全省生产资料流通市场监测数据显示,与前一周比(以下皆同),所监测的品种样本销售均价涨跌互现。监测样本大类呈现3涨4跌的态势,其中煤炭、化肥、水泥市场价格上涨;钢材、成品油、有色金属、化工产品价格下跌。具体监测情况如下:一、钢材市场价格
北极星能源网获悉,11月21日,中海油服公告,公司董事会于2024年11月20日收到总裁卢涛的书面辞呈,卢涛因工作变动原因辞任公司总裁职务,该辞任自2024年11月20日起生效。卢涛确认,双方并无任何意见分歧,亦无任何需要提请公司股东及债权人注意的事宜。
中国石化“深地工程·川渝天然气基地”再获重要突破!中国石化通南巴气田新增551.59亿立方米天然气探明地质储量,顺利通过自然资源部审定,至此,该气田累计提交天然气探明地质储量达1066亿立方米,成为四川盆地又一个千亿方大气田,对保障国家能源安全具有积极意义。通南巴气田位于四川省巴中市,属于
我国最大的油气田要用上氢能发电了。(来源:石油Link文|洞石)你知道吗,我国最大的油气田--长庆油田,马上就要用上氢能发电了。11月6日,中国石油首套1.5兆瓦分布式氢能电站,已经完成了各项严苛的厂内试验,并启程前往长庆油田。氢能电站是氢能产业链中用氢环节的重要装备,在我国这个最大的油气田
11月15日,中石化香港公司下属澳大利亚子公司与澳大利亚成品油零售商JASBE公司签订合作协议,标志着中国石化进入澳大利亚成品油零售市场,进一步完善油品销售业务在海外市场布局,提升中国石化品牌知名度。在油品销售事业部统一部署下,中石化香港公司在澳大利亚设立子公司,积极开拓各项业务。根据此
中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长王宜林涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由内蒙古自治区鄂尔多斯市人民检察院审查起诉。近日,鄂尔多斯市人民检察院已向鄂尔多斯市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人王宜林享有的诉讼权利,
中国石油、中国石化又互相划转股份了。(来源:石油Link文|木兰)这已是今年以来的第三次。11月12日,中国石油旗下公司中国石油集团工程股份有限公司(下称“中油工程”)发布公告。公告指出,控股股东中国石油集团决定将其持有的4.63亿股A股股份(约占公司总股本的8.30%)划转给中石化国际能源投资有
11月9日,新一轮巴以冲突距离2023年10月7日爆发之日起,已历时400天。对比历史上前五次中东危机,新一轮巴以冲突的历时之长前所未有,且影响范围已经扩大到巴以周边的叙利亚、也门、黎巴嫩,并蔓延到石油输出国组织(OPEC)主要产油国伊朗、伊拉克。(来源:能源评论•首席能源观文/苏佳纯王晓光段绪
在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)召开之际,中国石化董事长中国工程院院士马永生出席COP29首届亚布力可持续发展年会并致辞,向全球展示中国石化高质量绿色发展成果,并号召“一带一路”共建国家企业持续深化合作,共同推动能源化工行业绿色低碳高质量发展,宣布发起成立国际
展望“十五五”及未来中长期,全球石油市场将主要由需求主导,供应随需求的变化而变化。影响供给主要因素包括:全球经济增速(决定投资强度)、碳排放强度约束(决定能源转型速度)、油价(影响市场投资意愿与“OPEC+”产能调控)、资源赋存情况(决定技术要求与开采成本)、勘探开发投资(决定产量增
11月6日,中国海洋石油集团有限公司(下称中国海油)在上海举办第七届中国国际进口博览会论坛暨全球采购签约仪式,与26家全球供应商签订进口合同和协议,签约金额再创新高,七年累计签约金额突破760亿美元,充分展现了中国海油与全球合作伙伴持续深化开放合作、加快培育发展海洋能源新质生产力的决心和
一场总统大选,其实也是一场关于能源的抉择。(来源:石油Link文|木兰)今年的美国大选,可谓是一波三折,也被誉为是史上最激烈的一场大选。至今,这次花费数十亿美元的大选,终极中奖人出现了:特朗普即将成为下一任总统。美国总统的竞选其实也是美国对这个政党及执政能力、政策的一种选择。近年来,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!