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电力体制改革大步向前
率先迈出关键一步
2021年11月,中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》;2023年7月,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》……条条政策落地,宣告全国电力市场化改革正逐渐迈入深水区。
时间,标记着发展的进度;历史,刻画着攀登的高度。
2022年7月,南方区域电力市场试运行;2023年12月,在南方区域电力市场交易平台上,我国全域电力现货交易首次实现了从模拟运行到实时结算的转变;2024年7月,全国首个区域级电力市场管理委员会——南方区域电力市场管理委员会成立……
南方电网公司始终胸怀“国之大者”,秉持“啃硬骨头”的决心毅力,昔日所勾勒的“电力市场化”改革的图景,已落地生花,南方区域在全国统一电力市场体系建设中率先迈出关键一步。
电力市场化改革,既要谋求发展内生动力的转型,以市场作为资源配置的决定要素,也要紧跟时代的脚步,谋求可持续发展,向“双碳”目标进发。
南方电网公司首创绿色电力认购交易形式,形成统一的绿证与绿电消费凭证的核发机制。2023年,绿电绿证交易量达95亿千瓦时,交易规模同比大幅增长137%,港澳绿证交易实现“零的突破”。2024年1—5月南方区域绿电绿证交易量突破138亿千瓦时。6月,在广州电力交易中心绿电绿证平台,654家经营主体达成2482万张绿证交易,达成目前国内最大规模的单批绿证交易。
体制机制性改革走深走实
治理优势不断释放为发展优势
前进的图景愈发明朗,行进的脚步便愈发弥坚。
看治理,中国特色国有企业现代公司治理作用越发凸显。权责边界更加明晰,主体权责清单、法人层级权责清单、不同治理结构公司治理范本等5份治理文件被收录为中央企业公司治理范本;管理机制与时俱进,《南方电网公司发展战略纲要(2023年版)》、公司战略地图(2023年版)、总部部门和分子公司“战略包”、公司管理体系框架M-21S等系列文件落地,总部综合管理体系基本建成;议事机构“瘦身健体”,公司总部议事协调机构由48个精简为23个,精简率达52%,各机构成员压缩至10个以内……治理优势正源源不断转化为发展优势,凝聚成公司全体干部职工干事创业的强大合力。
育人才,以人才发展体制机制激活内生动力。如何用好“人才”这一关键变量?南方电网公司深化科研机制与人才变革,积极实施“揭榜挂帅”、赛马攻关、成果知本券等管理模式,推出以虚拟股权开展项目跟投等一系列举措,激发科研人员创新原动力。通过印发“南网人才30条”,有效落实143项人才精准支持措施,积极落地“揭榜挂帅”、赛马攻关、成果知本券等管理模式,人才创新原动力不断增强。
扬活力,市场化经营体制不断完善。员工“能进能出”,南方电网公司全面推进用工市场化,员工市场化退出指标位于央企先进水平;干部“能上能下”,在总部推行聘期管理,每3年一个聘期,深入推进管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度;收入“能增能减”,精准实施正向激励,以业绩考核为导向,总部充分发挥引领作用,赋予部门工资自主分配权,部门根据贡献灵活统筹分配……在南方电网公司,岗位意识、市场意识、竞争意识正深入人心。
功能使命性改革系统推进
创世界一流工作再上新台阶
改革愈进愈深、愈行愈艰,必须熟稔水性、把稳船舵,在浪潮中找准定位,在风浪中踏稳节奏。
南方电网公司牢牢把握党中央赋予国资央企的新使命新定位,把准战略定位,以“九个强企”建设提升核心竞争力,推动公司在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,以建设世界一流企业的坚实步伐回应时代之问。
特高压直流高速开关、直流干式电容器建成投运,世界首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置“南鲲”号并网运行……重大科技创新成果的不断涌现,来自不断完善的科技创新体系。近年来,公司科技攻关和重大工程建设成果丰硕,研产协同机制加速形成,建立联合实验室16个,其中国家级创新平台2个,完成228项科技成果转化。2023年,公司新承担国家重点研发计划10项、数量再创新高。
南方电网公司坚持战略性新兴产业与传统产业两端发力,推动产业发展布局系统升级。广州南沙、深圳龙岗国家级5G+数字电网示范区陆续落地,抽水蓄能在建项目数量创历史新高,传统产业焕新升级;发布电力行业首个自主可控大模型“大瓦特”,推出国内首个电力物联操作系统“南网电鸿”,投运粤港澳大湾区最大规模新型储能电站,抢占未来赛道新高地。
进一步扛牢电力保供政治责任,让安全支撑作用充分发挥。2023年,南方电网公司完成固定资产投资1400亿元,创历史新高,现代化农村电网建设不断加强,粤港澳大湾区供电可靠性保持世界先进水平,“优东提西、强地带县”部署落地生花,南方五省区城乡区域协调发展程度进一步提升,2023年实现电力生产安全“零事故、零死亡”,本质安全型企业建设凸显成效。
新时代波澜壮阔的改革进程背后,“人民”是逻辑起点,也是价值旨归。以改革为笔,以实干为墨,南方电网公司交出了一份份“为人民”的真挚答卷:供电可靠性大幅提升,用电营商环境持续优化,深圳、广州、佛山、东莞入选中国营商环境评价“获得电力”标杆城市;现代供电服务体系基本建成,实现“在家刷个脸,一次都不跑”;打通充电桩下乡“最后一公里”,率先在南方五省区实现充电桩乡镇全覆盖……
站在新的时代节点上,南方电网公司将沿着习近平总书记的引领,循着党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出新的重大部署,以钉钉子精神推动各项改革举措落实落地,确保改革工作始终走在前、作表率,为推进中国式现代化建设贡献南网力量。
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2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
北极星售电网获悉,2025年全国两会期间,全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余提出了《关于支持贵州建设西南区域电力枢纽》的建议。他认为,贵州全社会最大负荷在持续节节攀升中,在明确现有电源的情况下,电力缺额情况较为明显,因此,亟需引入区外电力来填补缺口。他建议
2月25日,华中能源监管局组织召开川渝藏区域暨重庆西藏电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,华中能源监管局主要负责同志出席会议并讲话。四川能源监管办、四川省能源局、重庆市经济和信息化委员会、西藏自治区能源局,国网西南分部以及四川、重庆、西藏三省电网企业、电力调度机构、电力交易机构、发
为贯彻落实2025年全国能源工作会议和监管工作会议精神,加强厂网信息交流,协调厂网关系,推进电力市场建设,维护电力市场秩序,2月20日华中能源监管局以线上+线下方式召开2025年度华中区域暨湖北江西电力调度交易与市场秩序厂网联席会。华中能源监管局主要负责同志出席会议并讲话。会上,华中能源监管
今年1月份,南方五省区全社会用电量1243亿千瓦时,其中,农业用电量同比增长7%,充换电服务业、互联网数据服务业用电量增幅明显,同比分别增长35.4%和25.7%。电力数据背后,蕴藏着各行业在新年伊始的发展态势。春耕备耕,种子先行。南海之滨,在海南三亚崖州湾科技城坡田洋南繁科研育种基地(以下简称“
北极星售电网获悉,近日,湖北电力交易中心转发华中能源监管局关于明确电力辅助服务市场价格机制等相关事项的通知(华中监能市场〔2024〕120号),其中提到,调整调峰辅助服务市场价格上限,按不高于当地平价新能源项目的上网电价原则调整调峰辅助服务市场价格上限。调整调频辅助服务市场价格机制及性
北极星售电网获悉,近日,湖北电力交易中心转发华中能源监管局关于修订新型市场主体参与华中电力调峰辅助服务市场规则部分条款的复函,其中提到,《新型市场主体参与华中电力调峰辅助服务市场规则(试行)》有效期延长一年,至2025年11月18日。修订为:新型市场主体可参与省间调峰辅助服务交易时段为市
2024年,通过长三角省市间电力互济交易,华东区域安全平稳度过用电紧张时段。华东电网大型“蓄水池”的调节作用得到充分发挥,新能源消纳能力提升1066万千瓦。2024年,华东电网累计减少弃风弃光电量15.45亿千瓦时。2023年11月30日,习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上作出“协同推进省市
北极星售电网获悉,2月14日,南方能监局发布《南方区域新型储能并网运行及辅助服务管理实施细则》(修订版),其中提到,鼓励发电企业、售电企业、电力用户、储能企业或其他市场主体投资建设储能设施,促进新型储能为电力系统运行提供调频、调峰、调压、黑启动等辅助服务。地方政府相关部门和能源监管
北极星售电网获悉,2月14日,南方能监局发布《南方区域可调节负荷并网运行及辅助服务管理实施细则》(修订版),其中提到,鼓励发电企业、售电企业、电力用户、储能企业或其他市场主体投资建设可调节负荷,促进可调节负荷为电力系统运行提供调频、调峰等辅助服务。本细则适用于南方区域地市级及以上电
北极星售电网获悉,2月14日,南方能监局发布《南方区域电力辅助服务管理实施细则》(修订版),其中提到,本细则所指有偿辅助服务是指并网主体在基本辅助服务之外所提供的辅助服务,通过固定补偿方式提供,包括有偿一次调频、二次调频(包括AGC、APC)、有偿调峰、旋转备用、冷备用、转动惯量、爬坡、
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和国家能源局关于加快建设全国统一电力市场的部署要求,2月17日,西北能源监管局组织召开西北区域电力市场建设工作研讨会。西北能源监管局主要负责同志出席会议并讲话。会上,西北能源监管局介绍了2025年西北区域电力市场建设重点任务及工作安排,国网西北分部介
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调,要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。这一重要论述,瞄准束缚市场活力的卡点堵点,立足当前、着眼长远,为构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展提供了行动指南。今年全国两会上,关
3月6日晚直播中,我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号)进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究,罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿,差价合约与差价结算机制,场内场外的竞价方式这
上文开始,我们进入到日前市场,讨论了日前申报时报量报价与报量不报价之间的区别。从长期看,为了确保发电量,采用报量且报价的方式不论从理论公式的角度,还是从博弈的角度看,都将是维持报地板价这样一个结果。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)而所谓地板价就是当地市场规则所规定的现货市场申报
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
2025年,中国新能源市场化进程加速,各省份因地制宜推出差异化入市规则。本文梳理湖北、辽宁、新疆、江苏、山东、河北、浙江、广东等多个省份政策核心要点,从入市模式、保量保价小时数、价格机制三大维度展开对比,仅供参考。(来源:微信公众号“能源电力公社”)01入市规模:强制、比例与灵活参与并
在《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)(以下简称“136号文”)推动新能源全面入市的当下,电力市场生态或将迎来重构!136号文明确推动新能源公平参与实时市场,加快实现自愿参与日前市场。并且要求,适当放宽现货市场限价,现货市场申报价格上
2025年,中国光伏行业迎来“全面入市”的关键转折年。随着国家“双碳”目标的深化和电力市场化改革的加速,光伏发电从“保量保价”向“市场化交易”的转型已成定局。本文从国家政策导向、地方规则差异、行业挑战与应对策略三大维度,为从业者梳理政策脉络与市场机遇。(来源:微信公众号“能源电力公社
近日,为认真贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)有关要求,山东能源监管办会同山东省发展改革委、山东省能源局组织市场运营机构、电网企业和相关经营主体,召开专题会议,研究山东电力市场建设优化完善重点工
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,下称“136号文”),提出了新能源全面入市、以实时市场为主导、建立收益保障机制等关键改革方向。近日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古
作为电力市场化改革的核心内容之一,近年来,我国电价机制改革向整体和纵深推进,取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下,电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究,并形成对改革方向和思路的初步思考。(来源:微
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