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电力体制改革大步向前
率先迈出关键一步
2021年11月,中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》;2023年7月,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》……条条政策落地,宣告全国电力市场化改革正逐渐迈入深水区。
时间,标记着发展的进度;历史,刻画着攀登的高度。
2022年7月,南方区域电力市场试运行;2023年12月,在南方区域电力市场交易平台上,我国全域电力现货交易首次实现了从模拟运行到实时结算的转变;2024年7月,全国首个区域级电力市场管理委员会——南方区域电力市场管理委员会成立……
南方电网公司始终胸怀“国之大者”,秉持“啃硬骨头”的决心毅力,昔日所勾勒的“电力市场化”改革的图景,已落地生花,南方区域在全国统一电力市场体系建设中率先迈出关键一步。
电力市场化改革,既要谋求发展内生动力的转型,以市场作为资源配置的决定要素,也要紧跟时代的脚步,谋求可持续发展,向“双碳”目标进发。
南方电网公司首创绿色电力认购交易形式,形成统一的绿证与绿电消费凭证的核发机制。2023年,绿电绿证交易量达95亿千瓦时,交易规模同比大幅增长137%,港澳绿证交易实现“零的突破”。2024年1—5月南方区域绿电绿证交易量突破138亿千瓦时。6月,在广州电力交易中心绿电绿证平台,654家经营主体达成2482万张绿证交易,达成目前国内最大规模的单批绿证交易。
体制机制性改革走深走实
治理优势不断释放为发展优势
前进的图景愈发明朗,行进的脚步便愈发弥坚。
看治理,中国特色国有企业现代公司治理作用越发凸显。权责边界更加明晰,主体权责清单、法人层级权责清单、不同治理结构公司治理范本等5份治理文件被收录为中央企业公司治理范本;管理机制与时俱进,《南方电网公司发展战略纲要(2023年版)》、公司战略地图(2023年版)、总部部门和分子公司“战略包”、公司管理体系框架M-21S等系列文件落地,总部综合管理体系基本建成;议事机构“瘦身健体”,公司总部议事协调机构由48个精简为23个,精简率达52%,各机构成员压缩至10个以内……治理优势正源源不断转化为发展优势,凝聚成公司全体干部职工干事创业的强大合力。
育人才,以人才发展体制机制激活内生动力。如何用好“人才”这一关键变量?南方电网公司深化科研机制与人才变革,积极实施“揭榜挂帅”、赛马攻关、成果知本券等管理模式,推出以虚拟股权开展项目跟投等一系列举措,激发科研人员创新原动力。通过印发“南网人才30条”,有效落实143项人才精准支持措施,积极落地“揭榜挂帅”、赛马攻关、成果知本券等管理模式,人才创新原动力不断增强。
扬活力,市场化经营体制不断完善。员工“能进能出”,南方电网公司全面推进用工市场化,员工市场化退出指标位于央企先进水平;干部“能上能下”,在总部推行聘期管理,每3年一个聘期,深入推进管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度;收入“能增能减”,精准实施正向激励,以业绩考核为导向,总部充分发挥引领作用,赋予部门工资自主分配权,部门根据贡献灵活统筹分配……在南方电网公司,岗位意识、市场意识、竞争意识正深入人心。
功能使命性改革系统推进
创世界一流工作再上新台阶
改革愈进愈深、愈行愈艰,必须熟稔水性、把稳船舵,在浪潮中找准定位,在风浪中踏稳节奏。
南方电网公司牢牢把握党中央赋予国资央企的新使命新定位,把准战略定位,以“九个强企”建设提升核心竞争力,推动公司在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,以建设世界一流企业的坚实步伐回应时代之问。
特高压直流高速开关、直流干式电容器建成投运,世界首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置“南鲲”号并网运行……重大科技创新成果的不断涌现,来自不断完善的科技创新体系。近年来,公司科技攻关和重大工程建设成果丰硕,研产协同机制加速形成,建立联合实验室16个,其中国家级创新平台2个,完成228项科技成果转化。2023年,公司新承担国家重点研发计划10项、数量再创新高。
南方电网公司坚持战略性新兴产业与传统产业两端发力,推动产业发展布局系统升级。广州南沙、深圳龙岗国家级5G+数字电网示范区陆续落地,抽水蓄能在建项目数量创历史新高,传统产业焕新升级;发布电力行业首个自主可控大模型“大瓦特”,推出国内首个电力物联操作系统“南网电鸿”,投运粤港澳大湾区最大规模新型储能电站,抢占未来赛道新高地。
进一步扛牢电力保供政治责任,让安全支撑作用充分发挥。2023年,南方电网公司完成固定资产投资1400亿元,创历史新高,现代化农村电网建设不断加强,粤港澳大湾区供电可靠性保持世界先进水平,“优东提西、强地带县”部署落地生花,南方五省区城乡区域协调发展程度进一步提升,2023年实现电力生产安全“零事故、零死亡”,本质安全型企业建设凸显成效。
新时代波澜壮阔的改革进程背后,“人民”是逻辑起点,也是价值旨归。以改革为笔,以实干为墨,南方电网公司交出了一份份“为人民”的真挚答卷:供电可靠性大幅提升,用电营商环境持续优化,深圳、广州、佛山、东莞入选中国营商环境评价“获得电力”标杆城市;现代供电服务体系基本建成,实现“在家刷个脸,一次都不跑”;打通充电桩下乡“最后一公里”,率先在南方五省区实现充电桩乡镇全覆盖……
站在新的时代节点上,南方电网公司将沿着习近平总书记的引领,循着党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出新的重大部署,以钉钉子精神推动各项改革举措落实落地,确保改革工作始终走在前、作表率,为推进中国式现代化建设贡献南网力量。
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6月11日,辽宁省辽阳市人民政府办公室关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(征求意见稿)。其中明确,加快构建能源发展新格局,统筹电源、电网发展,坚持清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的基本原则,以保障大电网安全稳定为主线,保障地区可靠供电,提高电网本质安全。同时结合
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2025年2月国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的投
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