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这样一来,既能保障电力供应的稳定,又能保护消费者的利益,避免因价格过高而给消费者带来过重的经济负担。同时,合理的限价政策还能促进电力市场的健康发展,防止因价格恶性竞争而导致的市场混乱,确保电力行业的长期稳定发展。电力价格,并非越低越好,也并非越高越好。价格如何更好地反应价值,是个需要琢磨的问题。
图一 第二节价格机制
第二节 价格机制,共分六个小条。
第三十一条,先规定了三种现货电价的形成机制和适用地区。
1.节点边际电价:包含电能量分量和阻塞分量,适用于电网阻塞程度严重的地区。
2. 分区边际电价:在存在明显阻塞断面的地区,按阻塞断面将市场分成不同分区,各分区内边际价格作为该分区电价。
3.系统边际电价:市场内统一边际价格作为系统电价,不区分节点或价区。
需要注意的是,中国的电网,是世界最强大的电网,没有之一,却选择了节点电价起步,或许是巨大的历史惯性导致的。
第三十二条经营主体具有权利:报价权、参与定价权。赋予了经营类主体一定的市场权利。
特殊的市场用户:电网企业代理购电用户,他们在现货市场中不申报价格。代理购电用户用电价格,按照政府有关规定执行。这些特殊“市场”用户,既有自身原因不适应电力市场的情况,也是市场放开不足的一种指标。双轨制的市场,意味着寻租空间的形成。
经营主体在某些情况下不能参与定价的特殊情况,如机组达到最大爬坡能力、出力必须维持在固定水平、因水电厂水位控制或下游综合利用需要而出力不得低于某一水平、机组处于并网到最小技术出力水平或解列的过程。
第三十三条发电侧价格构成,包括电能量价格和辅助服务费用等。
第三十四条直接参与交易的用户侧用电价格构成:包括电能量价格、输配电价(含交叉补贴)、上网环节线损费用、系统运行费用、辅助服务费用、抽水蓄能容量电费、政府性基金及附加。用户侧价格,是被吐槽复杂最多的地方。
第三十五条输配电价(含交叉补贴)、综合线损率输配电价和综合线损率:以政府核定水平为准,政府性基金及附加遵循政府有关规定。
第三十六条阻塞管理和阻塞费用阻塞管理和阻塞费用:市场出清中考虑线路/断面安全约束等方式进行阻塞管理。采用分区电价或节点电价所产生的阻塞费用,可按规则分配给经营主体。阻塞费用的产生和分配,是市场运营机构管理优劣的一个表现。过高的费用,一是电网构成的问题,还有一个,就是安全和经济性抉择问题的合理性。
图二、第三节市场限价
第三节市场限价共分五小条
第三十七条市场限价设定的原则:应考虑经济社会承受能力、市场发现价格、激励投资、引导用户侧削峰填谷、提高电力保供能力和防范市场运行风险。
第三十八条规定现货市场应设定两个限价:报价限价和出清限价报价,规定报价限价不应超过出清限价范围。在市场价格连续超过一定时长后,可设置并执行二级价格限值。
第三十九条市场限价的考虑因素:包括边际机组成本、电力供需情况、失负荷价值、经济发展水平等,应科学测算后合理确定并适时调整。
第四十条市场限价市场限价与市场建设适应性:市场限价应与市场建设相适应,并加强不同交易品种市场限价的协同。未建立容量成本回收机制的地区,市场限价应考虑机组固定成本回收。随着交易接近交割时间,市场价格上限应依次递增或持平。
第四十一条现货市场限价规则、价格干预规则:由国务院价格主管部门明确制定原则,各省(区、市)价格主管部门会同有关主管部门、国家能源局派出机构组织制定具体规则,并在当地市场规则中体现。
在这一章节中,探讨了价格机制的具体运作方式以及市场限价的相关规则。通过对价格机制的详细阐述,讨论了其在市场中的核心作用,即通过供需关系的调节来实现资源的合理分配。规则还规定了市场限价的设定原则和实施方法,旨在防止价格的过度波动,保护消费者和生产者的利益。
为了确保市场的公平性,本章节详细阐述了价格机制中的各种干预措施。这些措施包括价格上限、价格下限以及价格干预的具体条件和程序。通过这些干预机制的设定,可以有效避免市场垄断和价格操纵等不公平现象的发生,从而保障市场的公平竞争环境。
这一章告诉我们,怎样利用价格和政府干预的配合,让市场运转得更顺畅。里面还讲了在不同市场情况下,具体应该怎么做。比如,需求突然增加或者东西不够卖的时候,该怎么应对;市场波动大的时候,怎么让市场稳住。用上这些办法,就能减少市场出问题的情况,让市场保持稳定和持续发展。
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