浙江：省域新型电力系统先行示范典型经验

9月26日，新型电力系统发展（崇礼）论坛在河北张家口举行。国网浙江省电力有限公司相关负责人受邀在论坛进行主旨发言，系统阐述浙江在推动省域新型电力系统先行示范上的典型经验和做法，受到与会嘉宾广泛好评。

有读者问，何以又是浙江？

∎何以是浙江？

2003年，习近平同志在浙江工作时，提出“宁肯电等发展，不要发展等电”的殷殷嘱托。

∎缘何？

浙江是经济大省、能源小省，GDP和最高负荷分列全国第四、第三位，电力是全省高质量发展、现代化先行最核心的要素之一。

进入新千年以来，浙江曾一度遭受“电荒”，严重影响经济发展。过去二十年，牢记“电等发展”嘱托，国网浙江电力坚定贯彻能源安全新战略，不断加快电网建设。数据显示，过去十年，浙江110千伏及以上线路长度、变电容量，分别增长55%、83%，电网规模进入全国前列。

然而，进入“十四五”，面对中国能源变革大潮，浙江电力发展涌现出众多新问题，需要通过构建新型电力系统来系统性解决，以推动能源电力高质量发展，进而助力经济社会高质量发展。

浙江电力发展中遇到的新问题，具有省域个性挑战，也具有全国共性特征。

具体表现为四点：

一是高比例外来电下大受端电网构建问题。受自身资源禀赋所限，浙江能源对外依存度高。今夏全省最大负荷达1.23亿千瓦，外来电贡献超1/3、最高达41%，如何增强与全国大电网的联络受入、提升交流网架承载能力，浙江需求迫切、难度很大。

二是高负荷增长下保供稳价问题。近三年，浙江全社会最高负荷年均增长750万千瓦，而电源装机年均增长约700万千瓦且以新能源为主，供需最大缺口超1000万千瓦。同时，统筹保供稳价难度大，需要全社会共同发力。

三是高互动需求下电网数字化智能化转型问题。浙江4100万千瓦光伏中，分布式超80%；电动汽车、储能等柔性、产销兼具型负荷，最大达500万千瓦，对配电网接纳、感知、调控的能力要求越来越高，“数字经济第一省”优势需更好挖掘。

四是高质量发展下新型电力体制配套问题。浙江注册电力市场成员13万家，位居国家电网经营区首位，市场活跃、交易需求高，而电力市场、政策配套等还有不平衡不充分情况，在引导促进省域新型电力系统建设方面，仍面临较多挑战。

浙江能源之困，亦是中国能源之困。浙江能源之策，亦可为中国能源高质量发展，提供更好的解决方案。

∎如何去解决？

2021年，国家电网公司宣布在浙江建设新型电力系统示范区，系统研究能源电力发展中出现的新问题，并探索出一条大受端电网省份能源高质量发展的新路径。

聚焦新型电力系统“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”五大特征，国网浙江电力进行系统性研究，认为省域层面关键在实践落地，核心在技术、管理、市场协同创新。结合浙江省情网情及面临问题，提出“三网一改”的解决方案，即“3+1”框架。

∎何谓“3+1”框架？

一是构建资源配置型坚强主网。以大受端坚强骨干网架为核心，增强“电能资源配置”和“调节能力配置”两大功能。2021年以来，浙江先后建成和开工建设金塘、甘浙两大特高压直流，系统性优化全省500、220千伏骨干网架，保障受入消纳。

二是构建高效互动新型配网。以建设现代智慧配电网为核心，实现从单一供配电服务主体，向源网荷储资源高效配置平台转变。例如，国网浙江电力在嘉兴建成全国首个源网荷储一体化示范区，在新能源渗透率最大达到112%的情况下，实现就地就近平衡消纳。

三是构建全域服务型数字电网。以内促管理升级、外助现代治理为核心，提升数字电网对全域服务的质效。对内，国网浙江电力基本建成数字浙电底座，营配等数据准确率在99%以上；对外，建成浙江能源大数据中心和“双碳”智治平台，接入3万余家规上用能企业数据。

四是推动政策、市场、管理等体制机制改革。以促进有为政府、有效市场、企业管理变革为核心，建立现代化能源治理体系。例如，国网浙江电力建成全国唯一的国家绿色技术交易中心，共交易技术成果1562项、合同金额37.5亿元，实现了绿色政策、经济和公司的融合共进。

国网浙江电力发展部相关负责人介绍，“3+1”关键在于突出了新型电力系统建设过程中，电网应该发挥的引领作用。“三网”是新质生产力、“一改”是新型生产关系，“3+1”相互依赖、相互促进，是一个发展整体，对省域新型电力系统建设具有一定推广意义。

∎如何达成目标？

最新数据显示，截至8月底，浙江新能源装机达到5054万千瓦，首次迈过5000万千瓦大关。在各方努力下，浙江能源形态、电力结构发生深刻变化，省域新型电力系统建设提质提速。预计到2027年，浙江电力领域可实现碳达峰，清洁能源装机将超过1亿千瓦，终端电气化率39%，非化石能源消费占比30%，碳排放强度将降至0.6吨/万元。

因此，2024年至2027年，将是浙江新型电力系统建设的关键时期。

目标越近，道路越艰难。

眼下，浙江省域新型电力系统建设正从“量变”，逐步进入到“质变”，保供稳价难度更大，清洁转型速度更快，电网发展复杂程度更高，面临的挑战可谓前所未有。

既困难重重，又责任在肩。以示范地位，浙江如何为全国出经验、作贡献？

国网浙江电力相关负责人表示，公司将突出战略导向、系统思维，立足全省、面向全国，争取到2027年，基本建成国家电网新型电力系统省级示范区。而电网三大能力提升，将是重中之重。

一是聚焦服务浙江现代化先行和共同富裕示范区建设，全面提升电力保供能力。国网浙江电力预计到2027年，浙江电力、电量年均增速分别达6%、4.7%，仍是增长最快省份之一。电力保供是首要责任。浙江将继续做大外来电基本盘，在沿海打造“清洁电源高质量利用带”，保障清洁高效煤电投运。支撑全国统一电力市场建设，促进电力服务向综合能源、碳排放双控、绿色低碳循环发展经济等领域不断延伸，支撑提能效、稳电价，建成国内最优、国际一流电力营商环境。

二是聚焦服务全国全省清洁能源的接纳、配置、调控，全面提升电网承载能力。随着浙江电网建设不断推进，未来，浙江大受端、大消纳特征更加突出。浙江将以打造清洁能源消纳大枢纽为目标，新建甘浙特高压直流、省内特高压交流环网，率先形成“一环四直”特高压格局，支撑西部、西北大型清洁能源基地送出，做好华东区域电网资源配置，服务省内海上风电、抽蓄、核电送出。创新配电网网格化管理，融合网格内各要素资源，实施配电网规建运一体化，至2027年基本建成新型配电网。

三是聚焦服务保障华东及省域新型电力系统的安全性灵活性，全面提升系统调节能力。9月26日，浙江缙云抽水蓄能电站正式接入电网。为增加更多电网调节性资源，国网浙江电力将加快推进抽蓄（水电）高质量发展，助力打造华东抽蓄大基地，预计到2027年全省抽水蓄能投用总容量达到1288万千瓦。浙江还将建设国内首个省市县分级虚拟电厂、“云表桩车”有序充电网络，至2027年将需求响应能力提至最高负荷的12%。推动新能源、新型储能、负荷聚合商等海量资源入市交易，促进全社会共建共享共担。

前路漫漫亦灿灿。新型电力系统建设并非一蹴而就，最终需要通过建设一项项工程，构建一个个场景来实现。从现在起，以三年为期，浙江将全力推进新型电力系统省级示范区建设，为中国能源高质量发展，作出“先行地”的贡献。