浙江：今冬负荷或首次破亿 电力保供怎么保？

霜降后的浙江，冬的萧索与寒气已隐隐可见可感。

关于“度冬”的思索与筹备，早在月余前、天尚热时便已在能源电力领域提上日程。

针对冬季保供电，记者在浙江深入采访了政企多方。浙江省能源局电力处处长程良玉率先给出了基调：“今年迎峰度冬形势依然严峻，电力保供不比夏天来得轻松。”

01新压力

今冬形势，“难”是刚性的：枯水、少光、高比例外来电

此前，浙江电网刚“捱”过了一个前所未有的夏天：极端高温、负荷连续冲高、保供复杂均前所未有。

而这样的“前所未有”或许仍将在今冬上演。

“预计今冬明春浙江全省最高负荷1.1亿千瓦左右，同比增长10.8%。如果持续性、大范围低温寒潮天气出现，负荷还将冲高。”国网浙江电力调度控制中心高级工程师唐律说，“这也将是浙江电网度冬负荷首次破亿。”

供给侧的形势更复杂且不确定。

“冬季‘枯水、少光’等因素，都会削弱供电能力。”唐律坦言，因寒潮的不确定性，度冬较之度夏，保供压力更大了三分。

浙江，典型的电力受端省份，外来电占比达三分之一，负荷高峰期外来电力超过3000万千瓦。占据其中大半壁江山的西南水电，在冬季恰逢枯水期，送电功率下降。

从省内供给看，光伏发电装机4410万千瓦，是仅次于煤电的第二大电源，但冬季光照少、气温低，光伏平均出力较夏季也会下降。

几重因素叠加，唐律判断：“按现有的煤电、抽蓄投产计划，以及外来电中长期协议，今冬全省供电比较紧张。”

这样的“紧张感”，浙江能源电力保供链条上的参与者多少都感受到了。

10月25日，在乐清湾乐电码头，煤船正在忙碌接卸，为度冬储备充足“口粮”；国网浙江电力安排迎峰度冬工作，营销系统摸排今冬能参与集中检修的企业，为“移峰填谷”腾挪空间……

这些未雨绸缪，在浙江省经济与信息化厅经济运行处处长陈波看来，缘于浙江在全国能源电力保供大局中的特殊性和重要性。

“一是地理位置与资源条件特殊。浙江地处中国东部沿海，能源资源相对匮乏，保供很大程度依赖外来能源的输入和新型能源的开发。二是经济地位与能源需求特殊。浙江是经济大省，以1.1%的国土面积贡献了全国6.6%的GDP，经济的快速增长对能源电力保供提出更高要求。三是能源结构转型特殊。浙江能源结构转型走在全国前列，这有助于减少对传统能源的依赖，但也带来了新的保供挑战。”陈波说，浙江担负着“经济大省挑大梁”的重任，电力是关键保障。

唐律进一步解释，浙江破解“用能大省、资源小省”的保供困局，也能为东部沿海发达省份等相似地区提供经验。

压力之下，国网浙江电力营销部副主任王辉东很清醒：以往或许还有点侥幸心理，但今年的形势摆在眼前，难，是刚性的、确定的，而干好，又是必须的。

02新问题

供需不确定性+极端天气可能性，我们准备好了吗？

更难以忽视的，是随着电力系统发展而逐渐“显影”的新的保供问题。

从今夏保供看，浙江用电负荷呈现的白天、晚间“双峰”特征更为明显，保供压力集中在如何科学有效应对5%～10%尖峰负荷。随着新型电力系统建设加速，风光出力的波动性、有源配电网的复杂性，叠加高比例外来电等，导致系统不确定性加剧，改变了以确定性规划为基础的供需平衡模式。

如何迎战新型电力系统下变化无常的供需关系，是浙江迎峰度冬面临的新难题。

今年上半年，浙江全行业用电量占全社会用电量超8成。近距离观察浙江企业，潜藏在负荷曲线中的新特点浮出水面。

10月22日，先临三维科技股份有限公司日用电负荷高峰出现在上午9点和下午4点。“9点员工陆续到岗，下午4点食堂开始忙碌。”该公司设备设施运营负责人高令昌介绍，企业大楼用电与一般的工作、生活用电规律相符。这代表了浙江一大批数字经济等高附加值产业的用电规律：负荷高峰在白天。

“浙江企业负荷占比大，正常情况下，冬季日间负荷要高于夜间。”但是，唐律表示，情况在发生变化，近年来浙江冬季晚峰的保供压力越来越大：2023年12月21日，浙江晚间6点53分出现的最高负荷第一次超过日间最高负荷。

“在分时电价引导下，部分企业将生产转移至夜间。更主要的是，一遇极寒，夜间空调取暖‘一哄而上’，用电负荷就会直冲高点。”去年冬季，浙江的居民取暖负荷占全社会用电负荷近三分之一，唐律预计，这一比例若遇寒冬只会更高。

在唐律看来，保民生用电的“硬杠杠”下，夜间比白天保供更难。“夜间光伏发电归零，风电出力规模有限。浙江白天尚可向外省购买富余的新能源发电，但夜间这一普遍困境让临时购电更难。”

浙江电力负荷管理中心分析显示，浙江企业用电负荷在省内、省间有一定的互济特点：从省内看，纺织业等行业生产用电受季节影响不大；化学、化纤类制造业用电全天相对平稳；重工业对电价更敏感，往往会部分转移至夜间生产。从省间看，安徽连续生产的大工业更多，晚高峰比浙江推迟约2个半小时，今夏两省便实现高峰时互济送电。但在冬天，这一“自洽”的调节能力，也因日渐突出的晚峰问题面临削弱。

对极端天气的担忧，也在采访中被频繁提及。

近年来，极端天气现象频发，威胁着电力系统安全稳定运行。一旦冬季出现极端寒潮，对电力保供将是难度值无法估量的巨大考验。

2008年，一场波及南方多地的冰灾导致覆冰倒塔、断线，浙江多地停电，杭州车站大量外来务工人员留置。当时，陈波刚入职经信厅不久，对极端天气之于电网乃至经济社会的巨大影响体验深刻：“必须要问的是，假如极端寒潮来临，我们准备好了吗？”

03新共识

电力保供，不是哪一家的事，是每个人的事

相较于保供形势的复杂多变，受访者们有着笃定的共识：合力共为。这让今冬电力保供多了一份确定性。

“这不是哪一家的事，这是每个人的事。”谈及保供，杭州青云新材料有限公司办公室主任施其说，“我们今年8月刚投产了一期9.6兆瓦的光伏项目，今年冬天还将投产10兆瓦时的配套储能，在负荷高峰时期能提供5000千瓦以上的顶峰调节能力。”

高令昌也有同感：“能节一点是一点，一家企业或许只有一点，但如果1000家甚至更多企业参与，就有很大的合力。”今年年初，先临三维上马了能耗采集和能源托管系统，助其在今夏通过合理调节照明、空调温度参与需求响应。

在往常保供电中，常被视为“被保障者”的企业，如今有了“主人翁意识”。这让长期主导保供的政府、挑大梁的电力企业更坚定了信心。

程良玉说，浙江能源局已在政企联动、调动各类资源上发力：“我们将用好省电力保供专班机制，不断加强网源协同，全力稳发增供，最大限度增购外来电，同时做好负荷管理准备，引导企业合理安排生产，移峰错峰用电。”

火电机组特性稳定，是浙江的主力电源，堪称“压舱石”。

“对火电而言，如何应对严寒冰冻天气等给机组安全运行带来的影响，是重要课题。”在华东最大的燃煤发电厂——总装机530万千瓦的浙能嘉兴发电厂，生产副总经理翁建明说，除常规的排查隐患、加大燃煤库存等，还针对防寒防冻预置了各类保温措施，同时也抢抓“窗口期”高质量检修。

在供给侧，更多“弹药库”正在充实中。眼下，朗熹电厂66万千瓦的6号机组和宁海抽蓄电站35万千瓦的1号机组已正式投运，六横电厂100万千瓦的4号机组进入投产倒计时，缙云抽蓄电站首台机组预计在今年11月底投运。国网浙江电力也在加快玉环2号海上风电项目220千伏送出工程等配套电网送出工程建设，调度部门有序推动机组计划检修，并推动电厂备足高热值燃料。

“总的看，我们的思路仍是省内挖潜、省外增购、负荷调控三方面发力。”唐律说。

冬季临时购电往往“量少价高”，需提早谋划，通过中长期外来电稳住冬季保供基本盘。“目前，我们已锁定12月福建送浙江外来电。”唐律补充道，“同时也随时跟踪全国供需形势，动态调整省间现货购电策略，并在国家电网公司统筹下，精打细算用好西南水电。”

从需求侧看，陈波对政企高效协作颇有心得：今夏按计划组织2000余家企业集中检修32天，组织2万家企业将白天用电负荷转移至后半夜或周末，有效移峰错峰。这些深挖负荷资源的有效措施，在今冬还将联动推行。

“今年迎峰度冬，我们将动态储备300万千瓦以上移峰填谷资源和不少于600万千瓦的需求响应资源，并适时启动空调负荷调控、企业集中检修等。”王辉东明确了负荷管理的力度，也进一步提示：“可以说，负荷管理的本质是工商业‘让电于民’，我们在充实保民生用电的调节资源的同时，也在探索更好运用市场化、数智化手段，做精做细负荷管理。”

着眼于电网本身的举措也在发力。在浙江，城中村、老旧小区等的配网改造正在铺开，主配网线路抗冰改造也在进行中。覆冰在线监控系统、无人机除冰、除冰机器人等科技手段已在浙江山区布局、上阵。

在回应电力保供“复杂性”“系统性”之问后，“长期性”问题摆在面前。

从远期考虑，如何更好地提升保供能力？在此次走访中，受访者提出了一些颇有启发性的思索：如何做好新能源出力的更精准预测？如何让负荷管理更精细化、更柔性、更无感？如何构建以数据驱动的概率性预测为基础的源网荷储协同机制？

……

“今年的峰值，可能就是明、后年的常态。”王辉东说。反过来看，今冬的保供探索也将为明、后年提供宝贵的借鉴。