登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2024年11月8日,经十四届全国人大常委会第十二次会议审议表决,《能源法》正式通过,全文80条,将于2025年1月1日开始实施。《能源法》自2006年启动起草工作以来,历时18年,终于得以通过。该法的颁布实施是我国能源发展史上的一座里程碑,对我国包括电力在内的能源事业具有非常重要的意义,将保障整个能源事业行稳致远。
(来源:微信公众号“电联新媒”作者:潘跃龙)
《能源法》的出台背景
出台《能源法》是推动我国能源高质量发展的需要。能源已经日益成为了经济社会发展的基础性要素,从加工生产、交通运输到老百姓的日常生活起居,都离不开能源。能源事关国家的经济发展、人民幸福、社会稳定。尽管我国是一个能源相对较为匮乏的国家,但在能源的开发、生产、运输和利用的过程,浪费、高能耗、利用效率低等现象仍存在。只有通过立法才能对此予以扭转。
出台《能源法》是促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展,积极稳妥推进碳达峰、碳中和的需要。在2020年9月第75届联合国大会上,习近平主席郑重宣示中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。党的二十大报告把“双碳”目标上升到“广泛而深刻的经济社会系统性变革”的历史性高度,并强调“积极稳妥推进碳达峰碳中和,促进人与自然和谐共生”。实现“双碳”目标是一个系统工程,必须多管齐下。能源行业作为对气候影响最为严重的行业之一,只有通过立法将“双碳”目标作为全行业的义务,才能充分发挥能源行业在实现绿色低碳转型和可持续发展、促进人与自然和谐共生方面的作用。
出台《能源法》是保障我国能源安全的需要。随着我国对能源需求的日益增长,能源安全问题日渐凸显。引发能源安全的因素可以分为境内和境外。境外不可控因素是指对不能由本国单方面解决,并且对本国能源供需关系可能产生负面影响的一切事件。如战争、自然灾难、与能源供应国外交关系恶化、国际石油商市场操纵等国家力量不能直接干预的事件。境内不可控的因素主要是指即使是动员国家力量也难以在短期内解决的问题,如可供开采的能源资源储量,生产技术水平等。其中境外因素不可控,难以预计,具有很强的不确定性。境内不可控因素则相对容易把握。因此解决能源安全问题主要还是要立足国内,通过法律制度予以解决。
出台《能源法》是巩固能源行业体制改革的需要。能源行业的体制改革一直在推进,经过多年改革,取得了重大进展,如电力和油气行业都形成了“管住中间、放开两头”的格局。改革后的新体制成效显著,通过不断提供质高价廉的能源,为经济社会的发展注入强劲动力。对已经被实践证明行之有效的改革成果必须通过立法予以固定,使之持续发挥作用。
出台《能源法》是协调各能源单行法的需要。我国早就制定了各种能源单行法,如《煤炭法》《电力法》《可再生能源法》《节约能源法》《核安全法》《石油天然气管道保护法》等。这些法律分别从不同的角度,对不同领域的能源加以规范,但却无法对能源中的共同问题如能源安全、能源开发、能源市场等进行规范。《能源法》的出台就从根本上解决了这些问题。
《能源法》的不断完善
《能源法》重在为能源行业进行宏观设计,搭建四梁八柱,经过三审后最终通过的《能源法》更是如此。《能源法》(草案征求意见稿)对能源规划、能源开发利用、能源市场体系、 能源储备和应急、能源科技创新、监督管理等6个方面进行了重点规范。
二审稿除了一些立法技术性的完善外,又增加了以下一些规定。第一,国家建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制,加快构建碳排放总量和强度双控制度体系。增加规定能源用户应当依法履行节约能源的义务,参与绿色能源消费等。第二,明确推进非化石能源替代化石能源的安全可靠有序要求,并增加规定提高非化石能源消费比重。第三,增加规定风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源开发利用的内容。第四,为促进可再生能源的开发利用,增加规定国家加快构建新型电力系统,加强电源电网协同建设等。第五,增加有关促进储能发展的规定。第六,规定国家通过实施绿色电力证书等制度建立绿色能源消费促进机制。
三审稿又进一步完善了以下几个方面的内容:第一,规定国家建立健全能源标准体系,保障能源安全和绿色低碳转型,促进能源新技术、新产业、新业态发展。第二,规定国家积极推广合同能源管理等市场化节约能源服务。第三,规定能源用户应当积极参与能源需求响应;国家通过实行阶梯价格、分时价格等制度,引导能源用户调整用能方式、时间、数量等,促进节约能源和提高能源利用效率。
《能源法》对电力行业的重要影响
电力作为重要的能源之一,《能源法》的颁布施行必将对电力行业产生重大影响。表现之一是《能源法》将大大推动发电事业,尤其是可再生能源发电的发展。《能源法》第22条规定,国家支持优先开发利用可再生能源,推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消费比重。电力,尤其是可再生能源电力无疑是替代石化能源的主力军。第23条规定,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。第25条规定,加快风电和光伏发电基地建设,支持分布式风电和光伏发电就近开发利用。可再生能源电力在替代化石能源、支持风电光伏就近开发利用、消纳保障等多重法律制度的加持下,必将迎来一个新的发展契机。
表现之二是构建新型电力系统的步伐会进一步加快。《能源法》第31条规定,国家加快构建新型电力系统,加强电源电网协同建设。第32条规定,推进新型储能高质量发展,发挥各类储能在电力系统中的调节作用。第35条规定能源用户应当积极参与能源需求响应。这几条对新型电力系统中的“源网荷储”作了全面规定。有了《能源法》的指引,只要各方齐心协力,肯定能加速新型电力系统的建成。
表现之三是发电行业的竞争将越来越激烈。《能源法》第41条规定,国家推动能源领域自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。第42条规定,国务院能源主管部门会同国务院有关部门协调推动全国统一的电力交易市场建设。虽然竞争性与垄断环节相分离的制度在《能源法》颁布前就已开始,发电企业也早已进入发电市场展开竞争。但全国性发电市场并没有完全建成,发电企业之间的竞争主要是省内的竞争,是一种有限的竞争。一旦全国性电力交易市场建成,竞争对手瞬间增长成百上千倍,激烈程度也将上一个新台阶。
表现之四是电力行业的科技创新会更加迅捷,可以利用的科技成果也会越来越多,能更好地推动行业发展。《能源法》第57条规定,能源科技创新应当作为国家科技发展和高技术产业发展相关规划的重点支持领域。第59条规定,国家建立重大能源科技创新平台,支持重大能源科技基础设施和能源技术研发、试验、检测、认证等公共服务平台建设,提高能源科技服务能力。电力行业本就科技密集度高,对科技依赖性强,科技能否进步,取得突破对行业发展至关重要。有了重点支持和重大能源科技创新平台以及相配套的服务,电力新技术肯定会不断涌现,进而推动行业大踏步前进。
电力行业要认真学习、贯彻落实好《能源法》
法律的生命力在于实施。要实施好《能源法》,学习、领会好《能源法》是第一步。电力行业要高度重视、积极部署、认真落实好《能源法》的学习。要充分利用党委中心组学习、培训、竞赛等各种形式,把集中学与分散学、个人学与组织学灵活结合起来。要注重学习效果,做到学懂、悟透。尤其是对于《能源法》中的一些内涵丰富的概念,如积极发展、因地制宜发展、严格控制开发等,更是要学透,学精。
电力企业要按照《能源法》的规定详细梳理对电力行业各方面工作的具体要求,厘清自身的权利、义务与责任,并对照行业目前的实际操作,甄别有无不一致的地方,如有立即进行改正。对《能源法》提出的进一步完善的要求,如推动建立功能完善、运营规范的市场交易机构或者交易平台,则按照新要求进一步完善。对《能源法》提出的下一步要开展的工作,如建立全国统一的电力交易市场,提前做好准备工作。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
政策原文阅读:贵州印发《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》为贯彻落实国家能源局关于印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知(国能发新能规〔2025〕7号)有关精神,进一步促进分布式光伏发电健康可持续发展,贵州省能源局印发了《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》(以下
北极星氢能网获悉,4月28日,国家能源局举行新闻发布会,发布一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况,并回答记者提问。发布会上,国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林解读《中国氢能发展报告(2025)》。能源节约和科技装备司副司长徐继林:发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系,
国家发改委、能源局2025年2月9日下发了“关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知”【发改价格〔2025〕136号】简称“136号文”)。可以认为是我国在可再生能源比例不断升高,电力市场不段深入推进的新形式下践行《可再生能源法》,促进能源安全、环境保护等目标以更高效、更低成本
北极星售电网获悉,4月22日,北京市延庆区发展和改革委员会发布关于对《北京市延庆区分布式光伏发电项目建设管理工作指引》公开征求意见的公告。文件明确,分布式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类型。分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用
北极星售电网获悉,4月25日,中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局联合印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》(以下简称《工作要点》)。《工作要点》部署了4个方面22项重点任务。一是推
为建立以信用为基础的新型能源安全监管机制,加强全省能源行业安全生产监管,根据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国安全生产法》《广东省社会信用条例》《广东省安全生产条例》等法律法规及政策文件,我局研究编制了《广东省能源行业安全生产信用监管办法(公开征求意见稿)》(详见附件),现
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2025年一季度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2025年一季度,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗294.22g/kWh,同比降低0
2025年4月10-12日,第十三届储能国际峰会及展览会(ESIE2025)在北京·首都国际会展中心盛大召开。本届峰会由中关村储能产业技术联盟、中国能源研究会、中国科学院工程热物理研究所主办,以“数智赋能产业变革,储能重塑能源格局”为主题,展览面积16万平米,近800家参展商,吸引近10万名国内外专业观
4月24日,贵州省能源局关于印发《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知。根据通知,分布式光伏发电上网模式分为全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或自发自用余电上网模式。一般工商业分布式光伏可选择全部
4月23日,贵州省能源局关于印发《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知(黔能源新〔2025〕23号)。其中指出,电网企业应针对不同类型的分布式光伏发电项目制定差异化接入电网工作制度,合理优化或简化工作流程,及时公布可开放容量、技术标准规范、新能源利用率等信息,提供“一站式”办
北极星售电网获悉,4月23日,山东省能源局发布关于公开征求《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,全额上网、自发自用余电上网的分布式光伏发电项目投资主体应当在并网投产前与电网企业签订购售电合同,各类分布式光伏发电项目还应当在并网投产前与电网企
《电力辅助服务市场基本规则》出台全国统一电力市场落下“关键一子”作为全国统一电力市场“1+N”规则体系的关键“一子”,《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)日前出台,标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立,也标志着我国电力市场改革迈出系统性突
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
供给、消费、技术、制度、国际合作全方位支持民营企业参与新能源建设水电水利规划设计总院新能源院院长辛颂旭今年年初,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,明确提出“促进民营经济健康发展、高质量发展”。随后,各相关部委和地方政府积极行动,加快完善鼓励、支持、引导民营经济健康、高质
支持能源领域民营经济高质量发展促进经济社会全面绿色低碳转型北京大学能源研究院高级分析师吴迪副院长杨雷4月28日,《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》(下称《通知》)公开发布,旨在深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,支持能源领域民营企业加快高
4月29日,国家发展改革委、国家能源局联合印发的《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《基本规则》)正式发布。《基本规则》的制定旨在加快推进全国统一电力市场建设,规范电力辅助服务市场运营管理,维护市场运营主体合法权益。电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行,保证电能质量,除正常
4月29日,国电南瑞发布2024年年报。公司全年实现营业收入574.17亿元,较上年同期增长11.15%,实现归属于上市公司股东的净利润76.10亿元,较上年同期增长6.06%,基本每股收益0.95元。报告提到,报告期内抢抓特高压、抽水蓄能发展机遇,中标甘肃-浙江等特高压、辽宁大雅河等抽水蓄能工程。新一代调控中标
4月24日,华东能源监管局组织研究长三角省市间抽蓄容量互济交易有关工作,部分地方政府价格主管部门、电力企业相关负责同志参与。与会人员围绕长三角省市间抽蓄容量互济交易工作,就调峰保供、交易周期、价格机制以及政策衔接等方面展开深入探讨交流。下一步,华东能源监管局将整合各方建议,制定科学可
天津电力积极拓展绿电交易规模。一季度,天津电力市场累计交易绿电达146亿千瓦时,较2024年增长100%。同时,天津市绿电供应占比显著提升,新能源发电装机容量达1121.5万千瓦,占全市发电装机总容量的37.8%。此外,天津分别与甘肃、山西等省份达成多年期省间绿电交易,累计成交绿电电量达264.27亿千瓦时
北极星售电网获悉,4月29日,国家发改委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》),与《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则(试行)》共同构筑全国统一电力市场三个主要交易品种,标志着三大交易品种的规则顶层设计基本建立。通知提到,电力现货市场连续运
在全球能源转型的浪潮中,储能技术作为新型电力系统的“核心引擎”,正经历从“规模扩张”到“价值重塑”的关键跨越。尤其伴随数字化和人工智能等新兴产业发展,工商业储能正在迎来新的增长机遇。据新能安评估,中国工商业储能潜在市场空间超500GWh,但开发渗透率却不足3%。如何让储能“保值”,成为全
【导语】2025年4月15日,江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃煤发电项目(以下简称“江苏滨海港项目”)4号机组圆满完成168小时满负荷试运行,标志着这一江苏省“十四五”期间规划建设的重点能源项目(即2024年江苏省能源电力保供“头号工程”)全面实现“双投”目标,是今年江苏省内首台竣工投产的百万
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
在能源行业加速数字化转型的背景下,人工智能(AI)技术正深度融入能源产供销全链条,推动电力系统向清洁低碳、安全高效的方向发展。近日,第八届数字中国建设峰会在福建福州开幕,本届峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办。在智慧能源分论坛上,华
随着人工智能技术的日益成熟和普及,人类社会快速迈入人工智能时代。当人工智能技术为千行百业深度赋能,既有的工作模式、生产流程、劳动效率都将发生翻天覆地的变化。如今,广泛应用的人工智能技术正在快速重构行业生态,劳动力市场首当其冲受到波及。一方面,重复性、机械性的大量劳动岗位可能很快被
4月29日上午,中国电建集团湖北工程有限公司(以下简称湖北工程公司)智慧能源公司正式揭牌,湖北工程公司党委书记、董事长张涛,副总经理张秋明出席揭牌大会。会上,智慧能源公司负责人从当前组建情况、科技创新工作以及后期工作思路和规划等方面进行了工作汇报。张涛代表湖北工程公司党委对智慧能源
日前,绥化市绿能新能源有限公司流化床生活垃圾焚烧炉改建机械炉排炉项目设计施工总承包招标公告发布。建设规模:将原有1台400t/d的流化床垃圾焚烧炉通过项目改造为500d/t的机械炉排炉。主要改造内容有:1、将原有厂房西侧的渣库、飞灰固化车间、热水房及油库拆除移位在厂区其他位置升级改造建设,在厂
一季度全国能源供应充足,消费保持增长,供需总体宽松,价格稳中有降,能源生产和用电增速呈现积极信号。在4月28日举行的国家能源局例行新闻发布会上,国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示:“今年一季度,我国能源生产稳步增长,规上工业原煤产量12亿吨,同比增长8.1%;规上工业原油产量5409万吨,
在五四青年节到来之际,4月30日,2025年度中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖评选结果揭晓。为表彰我国优秀青年在推进中国式现代化中的贡献,集中展示新时代青年的精神品格和价值追求,激励引导全国广大青年积极投身强国建设、民族复兴伟业,共青团中央、全国青联决定:授予王传英等30名同志2025年度
在能源电力供需格局持续演变的新形势下,电力行业的高质量发展面临诸多挑战。作为我国“西电东送”的主力军,云南省秉持资源经济与能源产业“一盘棋”的战略布局,加速推进能源全产业链建设,为绿色能源强省建设提供支撑。双轮驱动破解“三缺”矛盾记者在云南多地调研时发现,缺电、弃电和调节能力不足
北极星电力网获悉,国家能源集团近日发布3台机组通流增容改造EPC公开招标,分别是:宣威分公司9号机组、阳宗海电厂3、4号机组,详情如下:云南公司宣威分公司9号机组通流增容改造EPC公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:云南公司宣威分公司9号机组通流增容改造EPC公开招标,项目招标编号
4月29日,国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目招标公告发布。详情如下:国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目招标公告(招标编号:000645-25ZB0444)1.招标条件本招标项目为:国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目,项目资金已落实,招标人为:国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司,招标
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!