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Energy News Network网站发表文章,题为:How Trump’s second term could derail the clean energy transition(特朗普第二任期如何破坏清洁能源转型)。
(来源:国际能源小数据 作者:E Small Data)
拜登政府实施了美国历史上最有影响的联邦清洁能源和气候政策,为国家提供了快速减少温室气体排放、应对气候危机的机会。前总统唐纳德·特朗普在2024年总统选举中获胜,已承诺撤销拜登的这些工作。
尽管特朗普的行政权力将允许他以多种方式减缓能源转型,但他在多大程度上撤销拜登的清洁能源成就,部分将取决于共和党是否保持对众议院的控制。共和党翻转了美国参议院,但关键的众议院竞选的选票仍在统计中。
根据清洁能源和气候专家的分析,在特朗普第二任期下最有可能取消的东西——以及可能幸存的东西。
特朗普对能源的看法
特朗普的言论预示了最坏的未来。他称气候变化是一个骗局,拜登政府的气候政策是一个“绿色新骗局”。他表示他想要废除具有里程碑意义的《通胀削减法案》,并停止该法案的数千亿美元的税收抵免、拨款和其他联邦激励措施,这些措施针对的是清洁能源、电动汽车和其他低碳技术。
特朗普还在他的集会上提出了“钻探、宝贝、钻探”的口号,承诺撤销对生产和使用推动气候变化的化石燃料的任何限制。在拜登政府下,美国石油和天然气产量已经达到了创纪录的高水平。
“他已经承诺在第一天就为大型石油公司服务,”美国清洁能源执行董事安德鲁·里根在最近的网络研讨会上说。“石油和天然气游说团体正在为他起草第一天签署的行政命令,”里根补充说,他引用了石油行业团体计划撤销关键拜登政府法规和行政命令的新闻报道。
特朗普政府几乎肯定会撤销限制发电厂、轻型和重型车辆以及石油和天然气行业温室气体排放的关键环境保护局法规,所有这些分析师都说是满足国家气候承诺所必需的。它也几乎肯定会取消拜登政府对联邦化石气出口设施许可的暂停。
特朗普还承诺将再次让美国退出国际气候协议,包括旨在将全球变暖限制在比工业化前水平高出不超过2摄氏度的巴黎协议。“我们知道特朗普会让我们退出巴黎协议,那将是他政府最后一次提到‘气候’这个词,”麻省理工学院斯隆管理学院经济学家、拜登政府财政部气候和能源经济前副助理秘书凯瑟琳·沃尔夫姆表示。“失去全球领导地位将是特朗普总统任期最大的损失之一。”
“通胀削减法案”会被取消吗?
特朗普没有权力单独实施他所有的承诺。一些决定必须由国会做出,包括废除通胀削减法案或从该法案或2021年两党基础设施法中追回未支出资金的努力。完全废除通胀削减法案将对清洁能源部门造成高度破坏,自该法案在2022年中期通过以来,投资大约5000亿美元。
这也将破坏清洁能源就业增长,其增长速度大约是美国总体就业增长的两倍。最近对清洁能源公司的调查发现,废除该法案将导致其中一半的公司失去业务或收入,大约四分之一的公司失去项目或合同,大约五分之一的公司裁员,大约十分之一的公司倒闭。事实上,IRA刺激的投资和就业增长大部分发生在由共和党代表的州和国会选区。
这些现实情况推动了相对乐观预期,即即使在共和党控制白宫和国会两院的情况下,该法案的大部分税收抵免也可能幸存下来。特朗普将面临党内对他完全撤销该法案的反对。在8月份给现任众议院议长迈克·约翰逊(R-路易斯安那州)的信中,18名共和党众议员警告不要废除通胀削减法案创造的清洁能源和制造业税收抵免,这些抵免已经“激发了创新,激励了投资,并在全国各地创造了好的就业机会——包括许多由我们会议成员代表的地区。”“过早废除能源税收抵免,特别是那些已经破土动工的投资,将破坏私人投资并停止正在进行的开发,”18名共和党众议员写道。“全面废除将导致最坏的情况,我们将花费数十亿美元的纳税人资金,却几乎没有任何回报。”
贸易团体高级能源联合会联邦投资和制造业工作组组长哈里·戈弗雷说,共和党需要大约20个席位的多数才能克服这些反对全面废除的党内成员的反对。“共和党在众议院不会拥有20多个多数席位,”他说。
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