登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家发展改革委在深入调查研究、广泛听取意见的基础上修订出台了《电力监控系统安全防护规定》(国家发展和改革委员会令2024年第27号,取代原2014年14号令,以下简称《规定》),《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,适应新型能源体系和新型电力系统建设的要求,为我国新型电力系统建设提供了有力支撑。
一、《规定》的修订具有重要意义
(一)体现了国家主管部门对网络安全高度重视。
自2000年二滩水电站遭受网络攻击之后,国家电力行业主管部门高度重视,已相继颁布了三个相关法令,指导电力行业逐步建立了比较完善的电力监控系统安全防护体系,并形成了两个国家标准。2002年,国家经济和贸易委员会颁布第30号令,明确电力控制系统必须采用专用通信网络和计算机系统;2005年,国家电力监管委员会颁布第5号令,提出了“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的十六字方针;2014年,国家发展改革委颁布第14号令,提出建立电力监控系统安全防护体系,核心内容形成了国家标准GB/T 36572-2018《电力监控系统网络安全防护导则》,防护体系由三维空间和一维时间构成:安全防护技术作为X轴(包括基础安全、结构安全、本体安全、可信免疫),应急备用措施作为Y轴(包括拟态冗余备用、横向三道防线、纵向三道防线)、全面安全管理作为Z轴(包括全部设备管理、全体人员管理、全生命周期管理)、体系的不断发展完善作为t轴(时间轴,已经发的三个法令代表三大阶段,现在进入第四阶段)。该标准于2022年泛化为GB/Z 41288-2022《信息安全技术 重要工业控制系统网络安全防护导则》,指导其他重要工控领域建立本领域的网络安全防护体系。本次新颁布的《规定》是二十多年来国家电力行业主管部门相继颁布的第四个法令,体现了国家对电力监控系统安全的持续高度关注。
(二)贯彻党中央网络安全强国战略部署的重要举措。
习近平总书记多次强调,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。近年来,随着《中华人民共和国网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规陆续颁布,我国正从网络大国向网络强国转变,网络安全已上升到国家战略,事关国家安全和经济发展、事关广大人民群众工作生活。《规定》的颁布既秉承国家新的战略要求,又适应日益严峻的网络安全形势,对加强电力行业网络安全管理,规范系统运行提供了具体指引。
(三)顺应新型电力系统发展建设的客观要求。
2022年国家关于建设电力市场体系、“十四五”能源体系规划中,明确了构建新型电力系统是国家能源战略的重要发展方向。在新型电力系统建设背景下,新业务形态和运行模式不断涌现,原《规定》在指导网络安全工作实践过程中需要不断发展完善。如新型电力系统接入主体更多样、边端分布更广泛、交互方式更丰富等特征增加了网络安全防护的难度、降低了防护体系的强度。《规定》分析了新型电力系统环境下电源结构、电网形态、业务模式、技术基础等方面的变化带来的安全风险,从技术、应急、管理三个层面明确了防护标准,细化了防护措施,为电力系统安全发展保驾护航。
二、《规定》完善了电力监控系统安全防护要求
(一)明确电力监控系统范围。《规定》对电力监控系统的定义进行了更全面的描述,以系统功能描述的形式,对电力监控系统的具体定义范围进行解释,涵盖了从发电、输电、变电、配电到用电的全链条新型业务形态。在适用范围上,《规定》不仅适用于传统公用的各级电网、各类变电站(换流站、开关站等)和各类发电厂,也适用于与主网并网运行的地方电网或专用电网、以及各类自备发电厂和变电站,还将与电力监控系统相关的产品制造、安装调试等单位纳入监管范围,强调供应商须承诺所提供的设备和系统不存在恶意安全隐患,并终身负责,凸显了对全系统安全和供应链安全的重视,增强了安全防护措施的适用性。
(二)深化防护原则与策略。随着电力系统源网荷储互动频繁,网络空间边界不再局限于封闭的环境,安全威胁的源头和形式更加多样。《规定》明确提出了“安全免疫”和“态势感知”的防护要求,通过引入主动免疫、智能监测、实时溯源、多功能预警等前沿技术手段,提升防护体系的层次感和动态感,确保实时感知潜在威胁,提高系统的主动应急响应能力,帮助应对多样复杂的网络攻击场景。
(三)完善违规事项和罚则。《规定》根据《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等上位法律法规及相关网络安全管理制度要求,首次规定了运营者的违规事项及对应的处罚标准,罚则包括责令改正、警告、罚款三种,不仅提升了《规定》的教育引导作用,强调了运营者的安全主体责任和义务,又强化了《规定》的严肃性和权威性,确保各级机构的监管穿透和下沉,保障各项措施高效落地执行。
三、《规定》有助于解决安全防护面临的突出问题
(一)深化生产控制系统本体内生安全。经过多年的持续发展建设,早期投运的电力生产控制系统及网络设施已陆续进入更新换代阶段。《规定》要求充分利用技改大修和更新换代的机会,采用更先进实用的技术和更安全的产品,逐步构建更安全的电力监控系统,不断完善电力监控安全防护体系。
(二)强化安全接入区防护措施。安全接入区是生产控制区与采用非电力监控专用网络的终端之间的一个过渡区域,《规定》明确了安全接入区的功能定位和防护要求。安全接入区内应简化功能配置,主要实现代理和转发功能,控制指令需要进行端到端的身份认证,防止数据在传输过程中被窃取或篡改。同时,应使用可信验证措施加强通信代理模块的保护,提升安全接入区的安全。相关措施有效强化了负荷控制与管理、配电自动化、用电采集、分布式能源监控等低压电力监控系统中涉控功能模块的网络安全防护。
(三)强化电力监控系统专用安全产品管理。电力监控系统专用安全产品,是落实“安全分区,网络专用,横向隔离,纵向认证”结构安全原则,构建网络安全防护体系的核心设备。《规定》明确由国家电力调度控制中心牵头组建电力监控系统专用安全产品管理委员会,保障电力监控系统专用安全产品安全可控,对推动专用安全产品技术更新换代和全生命周期安全管理具有积极意义。
(四)优化技术监督管理。《规定》明确不同主体的技术监督职责和范围,运营者应建立本单位电力监控系统安全防护技术监督体系,全方位开展技术监督工作,电力调度机构应按照《规定》要求开展涉网部分电力监控系统技术监督工作。《规定》还增加技术监督过程中风险管控措施,明确存在重大安全风险情况时,可采取断开其数据网络连接、断开其电力一次设备连接等措施管控安全风险。
此次修订印发的《规定》全面贯彻党的二十大精神,深入落实党中央、国务院决策部署,对安全技术、安全管理、应急措施、监督管理等方面进行了系统的修订。我们要在工作中认真学习领会《规定》修订精神,确保相关要求和措施落地,切实提高电力监控系统安全防护水平,保障电力生产及供应可靠,更好的支撑新型电力系统建设。(作者:辛耀中 工业控制系统产业联盟理事长、原国家电网公司国家电力调度控制中心副主任)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
南网超高压公司2024年第六批物资公开招标项目(2024-WZ-6-S-ZB2)中标公示。(招标阅读:南网超高压公司2024年第六批物资公开招标项目招标公告)
2月24日,广东电网有限责任公司2025年系统运行服务类第一批框架招标(电力监控系统网络安全测评)招标,共8个标的,预计采购金额6543万元。标的1:广东电网有限责任公司电力监控系统等级保护测评采购内容:按照公安部门及国家能源局要求,对广东电网公司已定级备案的二级及以上电力监控系统开展等级保
为深入贯彻落实电力监控系统网络安全管理要求,切实提升电力监控系统的安全防护水平,近日,国能龙岩发电公司组织人员开展电力监控系统专项检查工作。此次检查旨在全面排查电力监控系统中的安全隐患,确保设备的安全稳定运行。此次检查,该公司组织人员对电力监控系统的基础设施物理安全、体系结构安全
近日,随着云南江头村光伏电站、河北香河整县分布式光伏电站等项目的陆续接入,龙源电力自主研发的新能源生产监控系统接入场站数量破千个,进一步巩固了龙源电力数字化建设的行业领先地位,为新能源生产运维的精细化管理提供了平台支撑,引领新能源数字化转型发展新方向。龙源电力自主研发新能源生产监
南网超高压公司2024年第六批物资公开招标项目(2024-WZ-6-S-ZB2)招标公告(招标编号:CG0100022001977948)1.招标条件本招标项目南网超高压公司2024年第六批物资公开招标项目(2024-WZ-6-S-ZB2),招标人为中国南方电网有限责任公司超高压输电公司,项目资金来自自筹资金,出资比例为100%,该项目已具
2025年1月1日起,一批新规开始实施。//能源法实施//十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》,该法自2025年1月1日起施行。能源是国民经济的命脉,事关国计民生和国家安全。我国是世界上最大的能源生产国和消费国,但长期以来我国能源领域缺少一部基础性、统领性的法律,亟需
12月21日,国网天津电科院收到来自公司调控中心的表扬信,信中充分肯定了电科院在2024年度电力监控系统网络安全工作中的突出表现。据了解,今年以来电科院网络安全专业在公司统一指挥下,积极推动电力监控系统的网络安全保障工作。作为重要支撑单位,电科院在涉网电厂及新能源场站的网络安全监督、各地
国网宁夏电力有限公司2024年第六次物资竞争性谈判采购推荐的成交候选人公示(采购编号:GWWZ-NX-292416)
近日,国家发展改革委在深入调查研究、广泛听取意见的基础上修订出台了《电力监控系统安全防护规定》(国家发展和改革委员会令2024年第27号,取代原2014年14号令,以下简称《规定》),《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,适应新型能源
为贯彻落实党的二十届三中全会精神,深化能源管理体制改革,完善电力监控系统网络安全技术防护体系,近日,国家发展改革委颁布了新修订的《电力监控系统安全防护规定》(国家发展改革委2024年第27号令,以下简称《规定》),自2025年1月1日起施行,原《电力监控系统安全防护规定》(国家发展改革委2014
今年的政府工作报告提出“持续推进‘人工智能+’行动”。能源领域作为国民经济命脉,成为人工智能技术落地的核心场景之一。此前,国家能源局发布的《2025年能源工作指导意见》强调,加快推动能源科技自立自强。在此背景下,人工智能技术加速与电网业务融合,标志着电力行业正从信息化迈向智能化的新阶
3月20日,河南能源监管办会同河南省能源局组织召开2025年全省电力安委会第一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,总结2024年电力安全生产工作,分析当前电力安全生产形势,部署2025年电力安全生产重点任务。河南能源监管办主要负责同志、河南省能源局有关负责同志,全
3月12日,国家电网有限公司各级标准化技术委员会秘书长座谈会在京召开。会议围绕加强标委会管理、支撑新型电力系统建设两项主题,交流分享经验做法,研究部署下一步工作,要求公司各级标委会秘书处在新型电力系统建设的关键阶段,增强使命感和紧迫感,全力做好标委会各项工作,以高标准引领高质量发展。
为贯彻落实《国家发改委国家能源局关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》等文件精神,部署全省电力系统稳定运行重点工作,3月20日,省发改委、省能源局组织召开2025年湖南省电力系统稳定管理领导小组会议,省发改委党组成员、省能源局局长汤吉鸿,国家能源局湖南监管办刘志成副专员出席会议并
今年全国两会上,从政府工作报告到代表委员议案提案,“双碳”目标再度成为热议话题,碳排放统计核算、碳市场建设等议题的相关讨论热度持续攀升。作为实现“双碳”目标的重要基石,碳排放的精准计量是推动绿色低碳转型的关键一环。今年3月起,浙江省内首批具备碳计量功能的智能电能表在宁波象山、嘉兴
北极星输配电网获悉,3月20日,国网青海省电力公司总工程师张节潭一行到省气象局调研电力气象服务工作。张节潭指出,气象行业和电力部门进行深度融合是大势所趋,新型电力系统和新型能源体系建设离不开高质量的气象保障服务。他希望后期双方建立信息共享渠道,完善健全合作体制机制,实现行业间信息深
面对湖北省电源渗透率突破30%、电动汽车年均已了解超过40%的行业变局,近日,国网经研院取得重大突破——全国首个装备新型电力系统的《中低压现网规划建设改造技术导则》(以下简称《导则》)正式发布。这一技术标准的正式发布,标志着我国网规划迈入“源网荷储”深度融合的新阶段。《导则》创新构建“
中国式现代化和美丽中国在保障能源电力安全-经济-低碳供应、培育新质生产力打造现代能源产业体系等方面对能源电力行业提出了更高要求。面向“十五五”和中长期,源侧生产力结构性变化和荷侧形态多元化对电力系统的影响逐步从量变向质变过渡,电网发展环境面临重大改变,面对当前新能源大发展、电力保供
巍巍秦岭,绵亘千里,为三秦大地构筑起一道无可替代的绿色生命线。在这里,一台台风机巍然耸立,一排排光伏板熠熠生辉,抽水蓄能电站于青山绿水间拔地而起,绘就绿色低碳发展美丽画卷。为加快建设新型电力系统,推进能源清洁低碳转型,国网陕西省电力有限公司牢记“国之大者”,始终践行人民电业为人民
近期,DeepSeek开源和开放的特点引发了广泛关注。截至2月3日,DeepSeekV3的Github仓库的Star数已达到69.3k、Fork数已达到10.5k,且其热度还在持续走高,市场份额也在不断扩大。在数字化浪潮席卷全球的当下,开源技术已然成为推动各行业创新发展的关键驱动力。对于电力行业而言,电力开源技术生态体系建
3月14日,国网天津电科院协助河北区政府在天津市电力物联网重点实验室举办河北区所属天津市企业重点实验室政企参观交流活动。河北区政府副区长、区科技局、4家天津市企业重点实验室代表参加。政企交流活动代表到电科院天津市电力物联网重点实验室参观电力电缆分实验室、储能分实验室、网络与信息安全分
辛耀中,国网国家电力调度控制中心原副主任、全国电力系统管理及其信息交换标委会副主任。本文为辛耀中在5月23日北极星电力网主办的“第一届中国泛在电力物联网研讨会”上的演讲。坚强智能电网和泛在电力物联网,唯一的目标就是要电网更安全可靠、更经济高效、更绿色环保、更实用友好。现在好多理解说
“泛在电力物联网”的春风给电力与能源领域注入了新的活力,学术界、企业界乃至资本市场无不热捧和跃跃欲试。4月18日,全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会(SAC/TC82)变电站工作组会议在宁召开。标委会副主任辛耀中作题为“坚强智能电网与泛在电力物联网面临的六大挑战”的大会主旨报告,阐
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!