推进山西电力现货市场高质量发展的建议-北极星售电网

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电力现货市场建设是山西省能源革命综合改革试点的重要组成部分。经过五年的模拟运行、试运行后，于2023年12月22日转入正式运行，成为全国首个正式运行的电力现货市场。

山西电力现货市场建设需要立足于山西电力管理体制现状，以及电力资源和负荷分布特征等基本情况，加强市场机制和运营管理体系建设，支撑山西电力现货市场依法合规、健康有序运行，保障电力市场化改革深入推进。

加快配套电网建设。近年来，山西新能源快速发展，目前山西电网新能源发电装机占比达到49%，输电线路扩建需求不断提升，加快输配电网建设成为发展山西电力现货市场的重要环节。

应统筹电网整体规划，加大新能源汇集通道建设力度，争取新能源项目与送出通道同步规划、建设和投运。根据电力市场需求、自然资源禀赋、电网建设规划，统筹新能源项目布局、规范审批流程、强化项目监管力度。加快推进电网基础设施与智能电网建设，提升并网能力，扩大跨区域输电范围，增强系统调节范围。

加强监管机制建设。随着山西电力现货市场正式运行和更加丰富多元的主体进入市场，需要持续升级市场监管机制设计，建立健全市场运营管理体系。

随着电力现货市场机制的不断完善，今后一段时间里，山西电力要完善市场准入制度，确保符合准入条件的参与者进入市场；加强市场信息披露，要求市场参与者定期披露交易信息，从而提高市场透明度。建立市场风险识别与防范指标体系，制定应急预案并开展应急演练，加强各类交易活动事前和事中风险监测与分析能力，从而防止市场波动带来的系统性风险。推动辅助服务市场与电力现货市场一体化运营，促进电力资源在更大范围内优化配置。构建独立于市场运营机构的区域级自治性议事协调机制，成立由政府、发电方、输电方、购电方、市场运营机构、第三方等类别代表组成的区域电力市场管理委员会。特别应当强调的是，在完善市场的前提下，在全省范围内构建政企沟通平台，开展电力现货市场服务的提升活动，推动政府部门、电网企业、售电单位、发电企业等多方的相互交流，充分凝聚全社会的市场意识。

培育绿电交易机制。随着风电、光伏、水电纳入电力现货市场交易，培育绿电交易机制成为完善山西电力现货市场建设的重要途径之一。

从有利于完善电力现货市场角度考虑，山西电力要不断投入力量探索开展绿电项目与用电项目，通过电网企业建设专线直连的供电模式，结合新建用电项目推进与公网互联的风光储互补智能微电网项目试点建设；推进“源网荷储一体化”发展，提升绿电自用消纳水平和系统运行安全稳定性；完善绿电绿证交易机制，丰富绿电交易品种，支持发用双方开展多年期绿电交易合作；实行政策联动，推动电力市场、绿电市场、碳市场有机融合，建立“电—碳”协调机制，提高绿电消纳能力。

推动分布式有序发展。有序发展分布式新能源，对于完善山西电力现货市场具有重要推动作用。同时，结合山西实际情况，应建立分布式新能源就近交易机制，丰富分布式交易品种，完善绿电绿证交易机制，通过市场交易方式实现分布式新能源就地转化；建设分布式光伏数字化监控平台，实现对分布式光伏的实时监测和优化调度；加快农村智能配电台区建设，推动农户充分利用屋顶、田间地头空地等区域，开展分布式绿电项目建设，提升农村绿电消费比重，打造绿色制造乡村产业示范；研究和制定分布式光伏项目的技术标准和规范，确保电网安全稳定运行；分区管控分布式光伏发电项目开发区域，对于电网承载能力未得到有效改善的区域，暂停新增分布式光伏接入。

完善价格形成机制。价格机制是市场交易机制的关键，山西电力现货市场已转入正式运行，与电力现货市场如影随形的复杂价格激励机制还有很多功课要做。目前，山西已实现了中长期分时段交易，形成引导各方响应的分时电价信号，在交易时序、价格机制上实现“小时级”衔接电力现货市场，推动中长期电量交易向电力交易转变。此外，还探索抽水蓄能电站两部制电价参与电力现货市场。

应进一步落实电价机制，做好与电能量市场的有效衔接，逐步优化成本传导机制；加强顶层设计，统筹兼顾开展新能源利用，深入研究包含灵活性调节能力的价格形成机制，长期可考虑建立专门的灵活性市场，引导电力供给和需求更高水平良性互动。

完善市场参与主体。随着电力现货市场建设不断深入，山西电力现货市场主体范围日渐扩大，从试运行之初只有火电、新能源、售电公司等，拓展到燃气、抽水蓄能、虚拟电厂、独立储能等新型主体。

应率先考虑到电力市场多元体系，今后可适度放宽新型经营主体市场准入限制，建立市场准入承诺制、包容审慎监管机制，为不同市场参与主体创造宽松的市场竞争环境；创新商业模式，建立新产业激励机制，健全市场主体参与电力现货交易机制，优化和丰富交易零售套餐，让市场价格信号引导各类主体积极参与电力市场；做好供需对接，积极开展信息交流，促进市场各方信息共享互通，加强新质生产力与电力现货市场关系的研究；优化规则体系，挖掘需求侧调节能力，有序引导电动汽车、新能源、新型储能、虚拟电厂等新型市场主体健康发展。

提高气象预测精度。伴随风电、光伏等新能源在山西电力现货市场占比逐渐增大，风力、光照等天气状况导致风电、光伏等新能源发电出力的不确定性显著增加，给新能源企业和电力现货市场健康发展带来较大挑战。

应不断深化山西电力气象研究中心实用化建设，推进覆冰监测装置接入自然灾害监测预警平台，做好重点线路防冰改造；加强专业场景下精准气象预测服务，尤其提高对光伏覆雪、风机覆冰等情况的监测识别能力，避免电力现货价格大幅波动和市场主体收益受损。

加强电力金融市场建设。电力金融市场是防范市场风险的有效途径。山西电力现货市场常态化运行后配套电力金融市场，可以为电力现货市场提供风险分散方案，促进电力市场更加公平、透明。

从全国大市场建设展望，建议在省间及省属城市建立两级市场模式，分类、分地开展试点推进；鼓励保险业务进入电力市场，积极开展电力期货和期权市场探索研究；设计多元化的电力期货、期权合约类型，满足企业不同的套期保值需求；建立完善电力金融市场监管规则，完善电力金融产品类型与制度规则、优化交易流程，构建起机制合理、产品丰富、主体多元、设施完备的有特色的山西电力金融市场。

（作者单位：国网山西省电力公司）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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