四川凉山州2025年重点任务分工方案：力争清洁能源产业总产值达450亿元

北极星售电网获悉，1月22日，四川凉山州人民政府发布关于印发2025年《政府工作报告》重点任务分工方案的通知。

文件提出，推动发展方式绿色转型。有序实施“碳达峰十大行动”，争取开展国家气候适应型城市建设试点。深入开展工业企业安全环保节能降碳三年行动，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，促进钒钛稀土、水泥等重点领域节能降碳，加快推动凉山高新区创建省级近零碳园区。

实施清洁能源产业链突破提升行动，推动盐源牦牛坪、西昌牦牛山风电项目尽快投产，开工建设昭觉马觉风电等新能源项目，力争清洁能源产业总产值达450亿元。

建立重点用能单位节能管理档案，强化能耗在线监测，开展绿色低碳全民行动。

协同推进降碳减污扩绿增长，努力在推动绿色发展、建设美丽凉山上取得更大成效

实施数字智能产业链突破提升行动，加快推进世纪珑腾凉山大数据中心、布拖零碳数字产业园建设，全覆盖开展规上工业企业“智改数转”诊断评估，力争数字智能产业总产值达55亿元。

实施战略资源产业链突破提升行动，加快建设攀钢西昌钒钛资源低碳综合利用示范等项目，大力发展高性能稀土永磁、全钒液流电池等产业，力争钒钛稀土产业总产值达520亿元。

原文如下：

凉山州人民政府办公室

关于印发2025年《政府工作报告》重点任务分工方案的通知

凉府办发〔2025〕1号

各县（市）人民政府，州级有关部门：

为全面落实州十二届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》部署要求，全力做好今年政府工作，确保圆满完成经济社会发展目标任务，经州政府同意，现将《2025年<政府工作报告>重点任务分工方案》印发你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、提高思想认识，扛牢政治责任。《政府工作报告》是州政府向全州人民作出的庄严承诺，是州政府部署推动全年全州经济社会高质量发展的“施工图”和“任务书”。各级各部门要把落实《政府工作报告》作为重要政治任务，高度重视、强化举措、狠抓落实，确保各项目标任务按时圆满完成。

二、明确工作职责，形成强大合力。各级各部门要建立完善主要领导亲自抓、分管领导直接抓、重大工作专班抓的工作推进机制，把责任落实到最小工作单元，推动各项工作末端发力、终端见效。各牵头单位要主动担起抓总职责，加强与协办单位沟通对接，组织定期会商，统筹推进各项工作。

三、及时反馈跟进，强化督促落实。各责任单位分别于4月10日、7月10日、10月10日、12月20日前，将季度重点任务推进落实情况报送州政府督查室。州政府办将采取“四不两直”“两书一函”等方式，定期不定期开展督导检查，对作风漂浮、执行不力、效果不好的进行通报曝光，对不落实、慢落实、假落实的人和事将加大跟踪问效力度。对因客观原因无法完成的指标任务，要及时向州政府提出并按程序报州人大常委会批准。（联系人：谌立凡，联系电话：18398607862，邮箱：1069518628@qq.com）

凉山州人民政府办公室

2025年1月21日

2025年《政府工作报告》重点任务分工方案

一、2025年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长7%。

责任单位：州政府各部门，各县（市）人民政府。（注：逗号前为牵头单位，逗号后为协办单位，下同）

2.规上工业增加值增长11%。

责任单位：州经济和信息化局，各县（市）人民政府。

3.社会消费品零售总额增长7.5%以上。

责任单位：州商务局，各县（市）人民政府。

4.全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

责任单位：州农业农村局、州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

5.城镇调查失业率5.5%左右。

责任单位：州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

6.粮食产量258万吨以上。

责任单位：州农业农村局，各县（市）人民政府。

7.固定资产投资增速与经济增长同步。

责任单位：州发展改革委，各县（市）人民政府。

8.地方一般公共预算收入增速与经济增长同步。

责任单位：州财政局、州税务局，各县（市）人民政府。

二、全力打好“五年过渡期”收官战，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上取得更大成效

9.牢牢守住不发生规模性返贫底线。“一户一策”落实帮扶措施，提升脱贫人口帮扶实效。

责任单位：州农业农村局，各县（市）人民政府。

10.鼓励和引导脱贫群众大力发展短平快增收项目和庭院经济，深入实施“零就业家庭”动态清零和精培计划，切实增强造血功能。

责任单位：州农业农村局、州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

11.全面落实县（市）长、校长等“六长”责任制，综合运用动态监测、设卡劝返、司法打击等手段，确保适龄儿童少年一个不落接受义务教育。

责任单位：州教育体育局，各县（市）人民政府。

12.做好“两类人群”分类资助参保，确保重点人员基本医保全覆盖。

责任单位：州医疗保障局、州农业农村局，各县（市）人民政府。

13.实施农村易返贫致贫户等“6类人员”危房改造和农房抗震改造，完成Ｃ、Ｄ级危房改造1.69万户。

责任单位：州住房城乡建设局，各县（市）人民政府。

14.推进乡村水务一体化供水和水库水源工程建设，力争农村自来水普及率达89%。

责任单位：州水利局，各县（市）人民政府。

15.抓好后续扶持，确保易地搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

责任单位：州发展改革委、州农业农村局、州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

16.建立完善更加紧密的利益联结机制，力争村集体低效闲置资产盘活利用率达90%以上。

责任单位：州农业农村局，各县（市）人民政府。

17.持续深化甬凉东西部协作，争取到位帮扶资金6.5亿元以上，招引企业来凉投资8亿元以上，劳务协作专项输出3500人以上，农特产品交易3亿元以上。

责任单位：州农业农村局、州经济合作和外事局、州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

18.深入实施宜居宜业和美乡村建设补短补缺五年计划，建成和美乡村170个。

责任单位：州农业农村局，各县（市）人民政府。

19.全面推进农村环境“三大革命”，力争行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达99%以上，生活污水处理率达60%以上，卫生厕所普及率达88%以上。

责任单位：州生态环境局、州农业农村局、州住房城乡建设局，各县（市）人民政府。

三、以科技创新引领新质生产力发展，努力在推动产业建圈强链、优化升级上取得更大成效

20.进一步摸清资源家底。安排1亿元州级财政资金，接续开展新一轮找矿突破战略三年行动，实施找矿项目20个，力争钒钛、稀土、有色金属、磷等战略性矿产进一步增储，实现矿业权出让收益7亿元。

责任单位：州自然资源局、州财政局，各县（市）人民政府。

21.加强沟通汇报，积极争取清洁能源普查成果尽快纳入省级规划。

责任单位：州发展改革委，有关县（市）人民政府。

22.着力实施“引水上山、向水要地”重大工程项目，恢复耕地2万亩。

责任单位：州自然资源局，各县（市）人民政府。

23.全面加强基础研究和关键核心技术攻关。建立财政科技创新投入稳定增长机制，力争全州科学研究与试验发展投入达3.5亿元，技术合同总成交额达1.1亿元以上。

责任单位：州科技局、州财政局，各县（市）人民政府。

24.承接实施国省级重大科技项目10个以上，深入开展钒钛、稀土等优势资源的研究开发、产品研制、创新应用、产业培育等工程，力争在钛合金制备、钒基稀土化工新材料研制等方面突破“卡脖子”技术难题，进一步擦亮攀西国家战略资源创新开发试验区招牌。

责任单位：州科技局、州经济和信息化局、州发展改革委、凉山高新技术产业园区管委会，各县（市）人民政府。

25.深入开展清洁能源开发技术、装备材料、运行维护、储能转化等创新研究和产业发展，打造名副其实的国家重要清洁能源基地。

责任单位：州发展改革委、州科技局、州经济和信息化局，各县（市）人民政府。

26.支持凉山高新区、冕宁稀土经开区建设省级钒钛稀土产业创新中心，支持中稀（凉山）公司创建省级技术创新中心，加快创建“三稀金属资源创新开发与利用”省级重点实验室。支持西昌钒制品科技公司申报瞪羚企业，加快培育西昌华腾新材料、四川鑫泽新材料等高技术企业，力争全州高新技术企业突破100家、备案科技型中小企业350家以上。

责任单位：州科技局、州经济和信息化局、凉山高新技术产业园区管委会，相关县（市）人民政府。

27.培育省州级科技人才15名以上。

责任单位：州科技局、州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

28.开展西昌学院、州农科院、州林草科院等职务科技成果转化试点，支持重大创新成果产品化、产业化。

责任单位：州科技局、州教育体育局，相关院校、各县（市）人民政府。

29.力争工业总产值达1500亿元。

责任单位：州经济和信息化局，各县（市）人民政府。

30.实施清洁能源产业链突破提升行动，推动盐源牦牛坪、西昌牦牛山风电项目尽快投产，开工建设昭觉马觉风电等新能源项目，力争清洁能源产业总产值达450亿元。

责任单位：州发展改革委、州经济和信息化局，各县（市）人民政府。

31.实施战略资源产业链突破提升行动，加快建设攀钢西昌钒钛资源低碳综合利用示范等项目，大力发展高性能稀土永磁、全钒液流电池等产业，力争钒钛稀土产业总产值达520亿元。

责任单位：州经济和信息化局、凉山高新技术产业园区管委会，各县（市）人民政府。

32.实施航空航天产业链突破提升行动，积极争取西部商业航天港获得航天发射工位国家许可、西昌卫星遥感技术研究院落地建设，有序开展低空经济和通用航空试点，力争航空航天产业总产值达10亿元。

责任单位：州经济和信息化局、州发展改革委，各县（市）人民政府。

33.实施生物医药产业链突破提升行动，加快建设华润三九中药绿色智能制造等项目，大力发展附子、美洲大蠊、蟾蜍等生物药材种养业，抓好生物医药品牌培育，力争生物医药产业总产值达20亿元。

责任单位：州卫生健康委、州经济和信息化局、州农业农村局，各县（市）人民政府。

34.实施数字智能产业链突破提升行动，加快推进世纪珑腾凉山大数据中心、布拖零碳数字产业园建设，全覆盖开展规上工业企业“智改数转”诊断评估，力争数字智能产业总产值达55亿元。

责任单位：州发展改革委、州经济和信息化局，各县（市）人民政府。

35.实施工业企业梯度培育行动，新增规模以上工业企业36户以上、省级“专精特新”中小企业2户以上。

责任单位：州经济和信息化局，各县（市）人民政府。

36.持续提升园区承载能级，力争凉山高新区成功创建国家级高新区，支持会东、宁南、雷波、甘洛、盐源5县工业集中区创建省级开发区。

责任单位：州经济和信息化局、州科技局、州发展改革委、凉山高新技术产业园区管委会，会东、宁南、雷波、甘洛、盐源5县（市）人民政府。

37.全面落实支持建筑业企业发展十二条措施，力争建筑业产值增长10%。

责任单位：州住房城乡建设局，各县（市）人民政府。

38.做好特色农牧业发展文章。力争第一产业增加值增长4%，新建高标准农田15.3万亩，播种粮食805万亩，粮食产量达258万吨以上、出栏生猪495万头，改造提升万亩级经济作物基地25个，新建省州级现代农（林）业园区20个以上，创建省级农民合作社10个。实施农产品精深加工项目8个，培育冷链物流运营主体8家以上。支持宁南蚕桑园区、会理石榴园区争创国家级现代农业产业园，支持布拖黑绵羊产业园区创建省级核心育种场。

责任单位：州农业农村局、州林业和草原局，各县（市）人民政府。

39.做好文化旅游康养文章。力争旅游综合收入达770亿元。加快推动螺髻山创建国家5A级旅游景区，泸沽湖、会理古城——仙人湖创建国家级旅游度假区。加快推进昭觉悬崖村天空之谷、冕宁灵山旅游开发等49个在建项目。持续培育“五彩凉山·夏季清凉”“冬季暖阳·凉山不凉”精品旅游线路，推动全域全时旅游发展。编制实施民宿标准和管理导则，大力发展民宿产业。加大手工艺品和文创产品开发力度，打造具有凉山特色的“伴手礼”。扎实开展第四次全国文物普查，加强盐源老龙头、西昌高枧汉城遗址考古发掘和保护利用。

责任单位：州文化广电和旅游局、州住房城乡建设局、州螺髻山旅游景区管理局、州摩梭家园暨泸沽湖旅游景区管理局，各县（市）人民政府。

40.打造银发经济主要承载地，支持西昌、德昌建设阳光康养示范区，会理、会东、宁南建设阳光康养基地，培育银发产业链主企业8家以上，力争银发经济产业总产值达20亿元。

责任单位：州民政局、州发展改革委，各县（市）人民政府。

41.促进凉山·西昌省级人力资源服务产业园“一园多区”发展。

责任单位：州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

42.新培育规上限上服务业企业100户以上，力争服务业增加值增长8%。

责任单位：州商务局，各县（市）人民政府。

43.全方位扩大有效需求。安排州级财政资金1亿元，支持项目前期工作。抓好优质项目储备，确保项目储备规模保持在2万亿元以上。

责任单位：州发展改革委、州财政局，各县（市）人民政府。

44.强化联合工作专班跟踪督导，推动1124个联审项目全部开工建设、完成省重点项目投资任务。

责任单位：州发展改革委，各县（市）人民政府。

45.落实中央加力扩围实施“两新”政策和提振消费专项行动部署，加大促消费奖补资金投入力度，持续擦亮“蜀里安逸·惠购凉山”消费品牌，精心组织参加迎春购物月等市场拓展活动，着力巩固传统消费。大力发展“消费+”等多元消费场景，鼓励支持网络定制、智能筛选等个性化消费和服务消费，培育壮大首发经济、冰雪经济、夜间经济，释放更多新兴消费潜能。

责任单位：州商务局，各县（市）人民政府。

四、进一步全面深化改革扩大开放，努力在解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力上取得更大成效

46.着力推动标志性改革举措落地见效。全面完成国有企业改革深化提升行动任务，推动国有资本“三个集中”，建立现代企业制度，更好发挥国有企业“顶梁柱”“稳定器”作用。健全农村集体“三资”监管长效机制，做好会东姜州第二轮土地承包到期延长省级试点改革。持续深化政务服务“高效办成一件事”改革，探索开展增值化试点改革。加强财政资源和预算统筹，健全“集中财力办大事”支出保障机制。实施县域分类分级管理，加快推进西昌市扩权赋能改革。深化义务教育学区治理改革，全面做好高考综合改革和新课程新教材改革平稳落地。大力推动中医药传承创新，加快建设国家中医药综合改革示范区。深化文化体制改革，构建优质文化产品生产和优质文化直达基层机制。加快实施新一轮农业转移人口市民化行动，全面取消落户限制要求，加力推动城镇化进程。按照自愿、弹性原则，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。

责任单位：州国资委、州农业农村局、州政务服务管理局、州财政局、州发展改革委、州教育体育局、州卫生健康委、州文化广电和旅游局、州公安局、州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

47.着力完善更高水平开放型经济体系。深化与巴西、智利、泰国、老挝等国家的交流合作，积极融入“澜湄”经济圈、中亚经济走廊等合作机制建设，新培育外贸企业5家以上，外贸进出口规模突破27亿元。争取成都海关在凉山设立常驻机构，促进进出口通关便利化。编制航空航天、生物医药等重点产业链图谱，积极探索基金招商、产业链招商、营商环境招商、应用场景招商等新模式，完善招引项目全生命周期闭环服务体系，力争引进项目新增实际投资400亿元。

责任单位：州经济合作和外事局、州商务局，各县（市）人民政府。

48.着力构建优势互补的区域发展布局。深入实施“强州府”计划，支持西昌加快向“千亿县”迈进。加快推动安宁河流域高质量发展，力争水资源配置、特色产业发展、重大基础设施建设等重点领域取得更大成效。全面落实欠发达县域托底性帮扶政策措施，确保盐源摆脱欠发达地位，其余县在年度考核排名中实现进位。充分发挥县域经济高质量发展考核指挥棒作用，支持更多县（市）入围全省县域经济高质量发展成绩突出县和进步显著县。

责任单位：州发展改革委，各县（市）人民政府。

49.推动具备条件的地方整合要素资源，积极发展飞地经济和飞地园区，有力促进区域协调互补联动发展。

责任单位：州经济和信息化局、州发展改革委，相关县（市）人民政府。

50.着力营造“区域最佳、全省一流”营商环境。推动优化营商环境地方立法。深入开展涉企违规收费罚款、拖欠企业账款等问题专项治理，真心实意帮助企业纾困解难。减少入企检查频次，对企业无事不扰、有求必应。加强公平竞争审查，保障各类经营者平等使用生产要素、依法公平参与市场竞争。定期组织第三方开展营商环境社会满意度评价，力争评价结果达到优秀等级。全面落实促进民营经济发展系列政策措施，着力营造良好的民营经济发展氛围，支持民营经济发展壮大。

责任单位：州发展改革委、州市场监管局、州司法局，各县（市）人民政府。

五、提速推进重大基础设施建设，努力在破除制约瓶颈、补齐发展短板上取得更大成效

51.加快补齐交通基础设施短板。积极争取宜西高铁纳入国家《“十五五”铁路发展规划》，力争“十五五”前期实现开工。编制完成攀昭铁路凉山段可研报告。加快6条在建高速公路建设进度，力争乐西高速公路美姑至马边段、宜攀高速公路宁南至攀枝花段建成通车，开工建设金西、昭普、攀盐高速公路。新改扩建国省干线公路70公里。新改建农村公路400公里，新增200个较大人口规模自然村（组）通硬化路。开工建设金沙江下游翻坝转运设施项目。争取西昌青山机场创建航空开放口岸纳入国家相关规划，加快推进会东、甘洛民用机场前期工作，力争盐源通用机场完成可研报告审查。

责任单位：州交通运输局、州发展改革委，各县（市）人民政府。

52.加快补齐水利基础设施短板。基本建成大桥水库灌区二期工程，完成盐源龙塘水库蓄水、德昌和平水库扫尾工程，加快会理横山、会东两岔河、喜德米市、西昌东河水库建设，开工建设安宁河冕宁段、德昌段防洪治理工程，力争越西书古、昭觉三河、普格大槽、喜德红莫等水库开工建设。完成引雅入盐项目可研报告编制。

责任单位：州水利局、州发展改革委，相关县（市）人民政府。

53.加快补齐能源通道基础设施短板。开工建设凉山中500千伏、凉山东500千伏输变电工程等4个电网项目，力争凉山北500千伏输变电工程纳入国家电力发展规划。开工建设盐源抽水蓄能项目、攀枝花——凉山输气管道项目。加快建设木里独立光伏供区电网延伸试点项目。

责任单位：州发展改革委、州国资委，相关县（市）人民政府。

54.扎实推进城镇基础设施优化。新增城镇建成区面积1.05平方公里，确保城镇化率提高2个百分点以上。制定城乡规划管理技术规定，编制完成中心城区详细规划、城镇风貌导则规划。扎实推进县城精修细补十项民生工程，改造老旧小区243个，统筹既有住宅电梯加装、停车场和充电桩等设施建设。推进西昌、冕宁省级县城新型城镇化建设试点，加强会理国家历史文化名城保护利用。按照小城市标准规划建设安宁河流域常住人口超3万人、其他地区超2万人的镇，依法赋予相应的经济社会管理权限。

责任单位：州住房城乡建设局、州发展改革委、州自然资源局、州公安局、州民政局，各县（市）人民政府。

六、协同推进降碳减污扩绿增长，努力在推动绿色发展、建设美丽凉山上取得更大成效

55.持续深入打好污染防治攻坚战。推进蓝天保卫战，加快钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造，加强重型柴油车整治和建筑施工扬尘污染管控，科学规范管控计划烧除，确保空气质量优良天数比例保持在97%以上。推进碧水保卫战，全面落实排污许可管理、“固定污染源一证式”管理，深入开展“三磷”专项整治和饮用水源地执法监督，系统推进工业、生活、农业面源污染协同治理攻坚，确保国考、省考断面水质优良率保持100%。推进净土保卫战，实施土壤污染源头防控行动，推进耕地土壤污染源排查整治，确保土壤环境风险得到全面管控。高质量抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。

责任单位：州生态环境局、州交通运输局、州住房城乡建设局、州林业和草原局、州农业农村局，各县（市）人民政府。

56.加强生态保护修复。落实多元化生态保护投入机制，持续开展“绿盾”自然保护地监督，实施生物多样性保护重大工程，积极争创国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。深入实施重点区域生态保护修复项目和大规模国土绿化行动，完成草原生态修复治理15万亩，营造林25万亩。深入实施千江万河清理整治大提升专项行动，持续落实长江流域“十年禁渔”，健全完善安宁河流域横向生态保护补偿机制，全力保障重点河湖安全。加强古树名木保护。

责任单位：州林业和草原局、州生态环境局、州水利局、州农业农村局，各县（市）人民政府。

57.推动发展方式绿色转型。有序实施“碳达峰十大行动”，争取开展国家气候适应型城市建设试点。深入开展工业企业安全环保节能降碳三年行动，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，促进钒钛稀土、水泥等重点领域节能降碳，加快推动凉山高新区创建省级近零碳园区。

责任单位：州发展改革委、州生态环境局、凉山高新技术产业园区管委会，各县（市）人民政府。

58.依托天然林保护、退耕还林、森林经营等项目，积极谋划包装林业碳汇项目，全力打造“天府森林四库”示范州。

责任单位：州林业和草原局，各县（市）人民政府。

59.建立重点用能单位节能管理档案，强化能耗在线监测，开展绿色低碳全民行动。

责任单位：州机关事务管理局、州发展改革委，各县（市）人民政府。

七、健全完善保障和改善民生制度体系，努力在增进民生福祉、提高人民生活品质上取得更大成效

60.促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，抓好高校毕业生、退役军人、水电移民等重点群体就业。通过以工代赈、劳务输出等模式，着力拓宽就业渠道。加强农民工服务站、基层就业服务站、零工市场规范化建设，健全劳务组织、输出、精准培训、跟踪管理、服务保障全链条工作机制，培育“凉字号”劳务品牌，城镇新增就业2.5万人，促进农村劳动力务工就业123万人以上。发挥创业带动就业倍增效应，发放创业担保贷款1亿元以上。加强灵活就业人员和网约车司机、外卖配送员等新就业群体权益保障，深入推进劳动争议多元化解试点，持续巩固根治欠薪成果，构建更加和谐的劳动关系。

责任单位：州人力资源社会保障局、州退役军人事务局、州教育体育局、州农业农村局、州水利局、州发展改革委、州市场监管局、州交通运输局、州财政局，各县（市）人民政府。

61.完善覆盖全民的基本保障体系。建立和落实民生保障标准动态提标机制，确保全州一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上。

责任单位：州财政局、州民政局、州医疗保障局，各县（市）人民政府。

62.持续扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，全面取消在就业地参保户籍限制。加强医保信息化建设和异地就医直接结算，促进多层次医疗保障有序衔接。

责任单位：州人力资源社会保障局、州税务局、州医疗保障局，各县（市）人民政府。

63.强化低收入人口动态监测，提升社会救助保障水平。

责任单位：州民政局、州农业农村局，各县（市）人民政府。

64.完善养老服务体系，实施“银龄行动”。

责任单位：州民政局、州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

65.落实生育支持政策，探索切实降低生育、养育、教育成本的措施。

责任单位：州卫生健康委、州财政局、州医疗保障局、州教育体育局，各县（市）人民政府。

66.完善农村困境儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务机制，落实残疾人“两项补贴”制度。

责任单位：州民政局、州财政局，各县（市）人民政府。

67.办好人民满意教育。持续推进学前教育普及普惠发展，力争普惠性幼儿园覆盖率达88%。实施义务教育补短项目61个，促进义务教育优质均衡发展。新改建凉山州科技中学、布拖县高级中学等学校52所，整体提升县域中学教学质量，着力推动所有适龄学生在完成义务教育后继续接受高中或中职教育，切实阻断贫困代际传递。深入实施教育人才“组团式”支援帮扶计划、银龄教师行动计划、乡村首席教师岗位计划，加快教育数字化进程，逐步缩小城乡、区域、校际教育发展差距。组建凉山高级技工学校，同步创建凉山技师学院，支持中职学校办学条件达标。开工建设西昌医专二期项目。稳步提高西昌幼专、西昌医专办学水平。支持西昌学院建设特色鲜明的高水平应用型大学。

责任单位：州教育体育局、州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府。

68.提高人民群众健康水平。持续推进重大医疗工程建设，力争州一医院危急重症综合救治中心等4个州级医疗重点项目竣工投用。实施县级医院综合能力提升三年攻坚行动，力争45%以上的县医院达到医疗服务能力推荐标准，90%以上的基层医疗卫生机构达到国家服务能力标准。

责任单位：州卫生健康委，各县（市）人民政府。

69.深化食品药品安全领域突出问题治理，确保群众饮食用药安全。

责任单位：州市场监管局，各县（市）人民政府。

70.加快推进州老年人体育活动中心建设，力争新改建各类体育公园8个，努力实现乡镇（街道）全民健身场地设施补短板工程全覆盖。持续推进足球青训体系建设，继续办好西昌邛海湿地马拉松等品牌赛事，高水平办好第六届州运会。

责任单位：州教育体育局，各县（市）人民政府。

八、全力推进国家治理体系和治理能力现代化，努力在防范风险隐患、维护社会稳定上取得更大成效

71.坚决守住安全发展底线。较真碰硬推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

责任单位：州应急管理局，各县（市）人民政府。

72.着力加强工业园区安全和环境突出问题整治，全面提升监管水平。

责任单位：州生态环境局，相关县（市）人民政府。

73.分类推进融资平台公司改革转型，统筹防范化解地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击金融领域违法犯罪活动，坚决守住不新增隐性债务底线，兜住兜牢基层“三保”底线。

责任单位：州财政局、州国资委、州公安局，各县（市）人民政府。

74.通过“房票”安置、货币化安置等方式持续用力推动房地产市场消化存量、止跌回稳，全面完成年度保交房任务，稳妥有序化解房地产风险。

责任单位：州住房城乡建设局、州发展改革委、州财政局、州自然资源局、州住房公积金中心、州税务局，各县（市）人民政府。

75.全面加强自然灾害防范应对。紧盯森林草原防灭火“防”“救”“查”“督”各项任务落实，重点解决“火源管控力度不够”和“人民防线筑得不牢”两个普遍性问题，牢牢守住“两个不发生”刚性底线。

责任单位：州应急管理局、州林业和草原局，各县（市）人民政府。

76.全面落实防汛防地灾“三长两员、三单四图”工作机制，严格执行“三个避让”“三个紧急撤离”，最大限度避免人员因灾伤亡。

责任单位：州应急管理局、州水利局、州自然资源局，各县（市）人民政府。

77.加快推进中国地震科学实验场、地震灾害防御工程等项目建设，提升防震减灾综合能力。

责任单位：州防震减灾服务中心，各县（市）人民政府。

78.用好自然灾害综合风险普查成果，建立风险隐患“一张图”。

责任单位：州应急管理局、州气象局、州防震减灾服务中心、州林业和草原局、州水利局、州自然资源局，各县（市）人民政府。

79.推进乡镇（街道）应急管理体制改革，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系。

责任单位：州应急管理局，各县（市）人民政府。

80.实施地质灾害综合治理项目5个、避险搬迁500户。

责任单位：州自然资源局，各县（市）人民政府。

81.启动应急避难场所规划编制，开工建设国家区域性公路应急装备物资储备（凉山）分中心。

责任单位：州应急管理局、州交通运输局，各县（市）人民政府。

82.坚定不移深化平安凉山建设。全力打好新一轮禁毒防艾三年攻坚行动收官战，持续保持对毒品违法犯罪活动的严打高压态势，加快创建“全国禁毒示范城市”，持续实施艾滋病全员筛查，严格落实管控治疗措施，推动根本性解决毒品、艾滋病问题。

责任单位：州公安局、州卫生健康委，各县（市）人民政府。

83.坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，深入开展化解矛盾风险维护社会稳定专项行动，加强“技网图刑数”五大手段建设应用，全力防范遏制重特大公共安全事故发生。

责任单位：州公安局，各县（市）人民政府。

84.深入开展“八五”普法，推进多层次、多领域依法治理。推进人民调解工作社会化、规范化发展。

责任单位：州司法局，各县（市）人民政府。

85.打好信访问题源头治理三年攻坚行动收官战，切实维护群众合法权益。

责任单位：州信访局，各县（市）人民政府。

86.持续深化“污名化”凉山问题治理，深入开展润网、治网、护网、强网“四大行动”，提升网络安全防护水平。

责任单位：州公安局，各县（市）人民政府。

87.持续铸牢中华民族共同体意识。深入开展民族团结进步创建“进景区”“进宗教活动场所”行动，构建以点串线、以线连片、以片带面的工作新格局。推动各族青少年交流等“三项计划”提质扩面，巩固提升互嵌式发展工作成效，促进各民族交往交流交融。深入实施民族类资金项目“补短培优”行动，打造民族地区共同富裕新样板。不断提升依法管理宗教事务水平，大力推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

责任单位：州民族宗教委，各县（市）人民政府。

九、加强政府自身建设

88.始终做到对党忠诚。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，持续深化对党的创新理论核心要义的理解把握，切实把党的领导贯穿到政府工作各方面全过程，不折不扣落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署和州委工作要求。

责任单位：州政府各部门，各县（市）人民政府。

89.始终做到依法行政。建立完善行政决策制度，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，增强行政决策的科学性、民主性和合法性。优化法治政府建设“清单制”管理，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督，强化审计监督、统计监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。

责任单位：州政府各部门，各县（市）人民政府。

90.始终做到务实为民。树立和践行正确政绩观，深入践行“四下基层”，走好网上群众路线，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持发展是解决一切问题的金钥匙理念，不断树牢抓发展、抓经济的思想意识，不断提升解决问题的能力水平。持续开展“干部作风建设年”行动，着力提高行政效能和服务水平。坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能。

责任单位：州政府各部门，各县（市）人民政府。

91.始终做到清正廉洁。严格履行全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。落实带头过紧日子要求，压减一般性支出，严控“三公”经费，严肃财经纪律，把有限资金花在刀刃上。

责任单位：州政府各部门，各县（市）人民政府。