推动充电费用价费分离！电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年工作要点发布

北极星售电网获悉，近日，全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班印发《电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年工作要点》，其中提到，全面落实规范充电费用相关政策，推动充电费用价费分离工作，加大充电价格监督执法力度，推动居民小区电动自行车充电费用落实明码标价，充电电费执行居民合表电价，引导企业合理确定充电服务价格标准。

详情如下：

关于印发《电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年工作要点》的通知

全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班成员单位，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工作专班：

为认真贯彻落实国务院办公厅《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》部署要求，聚焦六个方面22项重点任务，全国整治工作专班制定了《电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年工作要点》（附后）。请各地各部门持续发力，巩固提升整治成效，深入推进全链条整治行动，确保高质量圆满完成既定目标任务。

全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班

（国家消防救援局代印）

2025年2月5日

电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年工作要点

电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年的主要任务是：深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。

一、标准认证环节

1.在全国电动自行车主要产业聚集区召开《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准系列宣贯会，指导企业调整产品设计方案，落实生产技术升级，试制样车、样品，加快推动新标准落地生效。

2.密切关注新版《电动自行车安全技术规范》标准的实施情况，督促指定认证机构、实验室，倒排工期，抓紧升级技术能力和获取资质，尽早依据新版标准实施认证检测。

3.加强对电动自行车安全相关强制性国家标准宣贯培训，通过录制标准云课、编制“一图读懂”等方式，面向社会广泛开展标准宣贯解读，引导消费者正确使用，切实推动标准落地见效。

4.持续加强电动自行车及其锂离子蓄电池、充电器强制性产品认证、检测机构监督管理，强化对生产企业质量保证能力的检查，加强对获证产品CCC认证有效性抽查和风险排查工作力度，对违规认证、检测机构和生产企业依法采取吊销许可证件、罚款等处罚措施。

5.持续完善新型蓄电池国家标准，支撑新型蓄电池推广应用。

二、停放充电和换电环节

6.严格新建居住项目等各类建设项目规划管理，落实电动自行车停放场所配建标准，继续深化完善《城乡生活区规划标准》和《国土空间综合交通规划标准》。

7.按照明确的充电端口配建比标准，持续推进既有小区增设充电设施，并需满足必要安全条件。加大政策扶持，加快充电设施场地选址，落实资金渠道。重点加强对老旧小区充电设施建设，规划利用好小区周边公共开放空间，合理布局充电桩的位置和数量，“一区一策”持续推动充电设施建设。

8.持续督促指导各地供电企业重点做好充电设施接电服务保障工作，并加大监管力度，确保便民措施落实落地。

9.持续推动机关、团体、企业、事业单位按照标准建设停放充电设施，提倡“满电回家”。

10.继续在商业区、地铁周边等公共开放空间规划建设停放场所、充电设施，并纳入公共服务设施管理范围。

11.加大充电设施建设运营单位建立数据平台指导力度，对充电设施实时监控。

12.出台共享换电工作指南，规范共享换电各环节的内容、标准、程序，指导相关企业完善换电服务流程，确保运营安全，提高服务质量。加速存量超标、非标电池的回收报废，推动共享换电产业有序发展。

13.鼓励相关企业加强技术研究，提升电梯智能阻止系统的安全性和有效性，引导有条件的地区，探索制定鼓励楼宇电梯安装智能阻止系统的支持政策，稳妥有序推进电梯加装稳定可靠的智能阻止系统。

14.全面落实规范充电费用相关政策，推动充电费用价费分离工作，加大充电价格监督执法力度，推动居民小区电动自行车充电费用落实明码标价，充电电费执行居民合表电价，引导企业合理确定充电服务价格标准。

15.严格落实《建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求》，对于用于电动自行车集中停放充电的建筑架空层，确保符合安全条件，对不符合条件的，一律不得用作电动自行车停放充电使用。

16.指导基层按照《居民小区电动自行车停放充电管理指南》规范管理，对群众举报、媒体曝光的违规停放充电行为，应及时予以纠治。

17.加强部门联合检查，依法对“进楼入户”“飞线充电”等违规停放充电行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示。

18.建立电动自行车举报投诉处置工作协作机制，对群众反映强烈、反复投诉的问题，逐个进行回访、分析、研判，实现群众诉求常态化动态清零。

三、打击非法改装环节

19.加强对经营网点和维修店铺监督检查，依法从严整治擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为；严厉打击违规回收、二次组装加工蓄电池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

20.全面实行电动自行车登记上牌管理制度，利用信息化手段优化登记上牌服务。对目前在用但不符合国家标准的电动自行车，由地方政府合理设定过渡期，实施临时登记管理。已经设置并达到过渡期管理期限的，要组织相关部门，依法采取措施，推进临时号牌车辆淘汰工作。

21.督促即时配送企业落实配送管理制度，对外卖骑手车辆改装情况全面开展自查自改，发现改装车辆的落实责令恢复原状、禁止使用、限制接单等措施。

四、生产销售环节

22.持续实施《电动自行车行业规范条件》《锂离子电池行业规范条件》，定期对符合行业规范条件的电动自行车、锂离子电池生产企业进行公告，加强对已进入公告名单企业的常态化监督管理。

23.开展电动自行车等生产销售企业常态化监管，督促其按照质量安全风险管控清单要求，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度；加大对电动自行车等重点产品质量监督抽查力度，保持监管高压态势，不断增强抽查震慑力，守稳守牢产品质量安全底线。

24.多渠道收集电动自行车缺陷线索信息，加大电动自行车缺陷调查和召回力度，并开展召回后续监督工作，促进行业质量提升。

25.督促电商平台及时清理非法改装广告信息，严禁发布“解互认协议”“解限速”“增容量”等信息，严禁销售未依法经强制性产品认证的电动自行车、锂离子蓄电池和充电器等产品。强化落实邮政快递企业安全主体责任，严格实施电动自行车用蓄电池禁寄管理。

五、以旧换新和报废回收环节

26.持续开展电动自行车以旧换新工作，指导各地进一步简化资金补贴流程，优化以旧换新条件。指导各地发动街道、社区联合销售门店开展以旧换新活动。指导各地扩充参加以旧换新的销售门店数量，参加以旧换新活动的销售企业或门店名单要向社会公示。要注重群众宣传发动，广泛开展以旧换新进社区宣传，营造浓厚以旧换新氛围。

27.持续推进废铅蓄电池规范收集处理，强化废铅蓄电池环境监管，加大废铅蓄电池环境违法行为打击力度。

28.发布《电动自行车锂离子电池健康评估及报废回收专项行动方案》，研究制定《电动自行车锂离子电池回收和综合利用管理办法》，推动在全国范围开展锂离子电池健康评估及报废回收专项行动，对超过生产日期5年的蓄电池开展全面安全性评估。

29.落实《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》《电动自行车锂离子电池回收利用体系建设指南》《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》，摸清锂离子电池现有存量，探索建立锂电池报废回收体系。

30.持续安排符合超长期特别国债资金支持条件的废旧蓄电池回收循环利用项目建设，不断提升废旧蓄电池回收循环利用能力。科学规范开展废蓄电池回收处理，鼓励地方对回收和处置拆解企业予以政策支持，促进可再生资源循环利用。

31.推动生产企业以自建、委托等方式提供老旧蓄电池更换、回收服务。充分发挥中央企业的引领带动作用，研究建立专业化平台，促进老旧蓄电池规范回收处理。

六、溯源追责环节

32.全面落实《电动自行车事故全链条溯源调查机制指导意见》，持续开展电动自行车火灾事故以及亡人交通事故溯源调查，将生产、销售、改装、停放、充电等各环节发现的违法违规线索及时移交并配合公安、消防等部门开展调查，必要时开展联合执法，造成重大影响的依法追责。

33.依托“一车一池一充一码”识别代码和车辆登记信息管理系统，提升溯源调查查清率。推动将电动自行车亡人火灾事故溯源调查纳入每季度国务院安全生产考核内容，对发现存在问题的电动自行车定期曝光，反向推动落实溯源调查。

34.通过溯源调查，在查清电动自行车蓄电池类型、车辆品牌、购买时间、拼装改装等信息的基础上，将生产、销售存在严重质量问题产品的厂家以及经营门店纳入“黑名单”，依法将严重违法企业单位和责任人员列入相关严重失信主体名单，共同实施违法行为联合惩戒。

35.落实电动自行车火灾公布曝光制度，对造成较大及以上火灾的或查实因产品质量问题造成火灾的电动自行车品牌型号及时进行公布曝光，倒逼企业落实责任。

36.对亡人火灾事故暴露出的违规停放、盲目逃生、管理缺失等问题，要制作案例警示教育片广泛发布，张贴警示海报，提升群众火场逃生自救能力。

各地各部门要固化安全管理制度、治理标准规定，通过破解重点难点堵点问题，总结形成务实有效的制度机制，防止问题反弹。要加强电动自行车全链条整治系统平台的应用，运用信息化手段提高工作质效，持续做好相关信息采集、数据统计工作，精准进行指导。要确保整治结束后，相关文件、政策和系统平台及时转入常态化管理模式。