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电力是国民经济发展的“晴雨表”,能够直观反映国民经济运行的情况。2024年是实现“十四五”电力规划目标任务的关键一年,也是电力大发展、大突破的一年,全年电力供需总体基本平衡,绿色低碳转型持续推进。截至当年底,全国累计发电装机容量达33.5亿千瓦,同比增长近15%,首次迈入30亿千瓦装机“大关”,实现了历史性飞跃,逐“绿”而行、向“新”而生的底色日益浓郁。2025年是“十四五”电力发展规划的收官之年,也是“十五五”电力发展规划的布局之年。面对国际局势愈加波谲云诡、国内改革发展任务日益艰巨以及各种不确定性因素不断增加等挑战,我国电力发展仍充满期待,新能源仍是电力发展的“主力军”,全年新增发电装机规模预计在4亿千瓦以上,我国电力将迎来更加绿色、更加智能、更可持续的未来,以实现“十四五”能源电力规划高质量发展的完美“收官”。
(来源:微信公众号“ 能源新媒” 作者:徐进)
一、2024年我国电力发展情况综述
2024年,我国电力发展总体呈现出“火”“水”齐增、“风”“光”辉映、“核”“生”相长、“储”“氢”共进的特征,除在运核电装机规模排世界第三位外,我国火、水、风、光、生、储等装机规模均居世界第一位,是世界第一能源电力大国,也为国民经济社会发展和人民群众美好生活提供了坚强电力保障。
“火”“水”齐增
作为传统能源发电方式的突出代表,火电(包括煤电和气电)和水电在2024年均实现了平稳增长。截至当年底,火电装机容量达到14.44亿千瓦,占我国电力总装机的43.14%,较2023年新增装机容量5413万千瓦,同比增长3.8%,但火电装机容量占全国总电力装机容量之比由2007年的77.73%下降到2024年的44.14%,其中,煤电11.95亿千瓦、同比增长2.6%,占总发电装机容量的比重为35.7%,同比降低4.2个百分点。全年火电发电量达63437.7亿元千瓦时,占总发电量(94180.6亿千瓦时)的67.36%,是我国最大电力来源。总体来看,我国火电由不到一半的装机容量贡献了近70%的发电量,由此可见,在未来及相当长的时间内,火电作为我国电力供应的“定海神针”,在我国电力及能源保供中扮演着“压舱石”的关键角色。
火力发电:
其中,燃煤发电:
燃气发电:
水电作为常规电力中唯一的可再生能源,2024年总体呈现出稳定增长的发展趋势,并且在全球范围内保持领先地位。截至当年底,我国水电总装机容量达到4.36亿千瓦,占我国电力总装机的13.02%,较2023年新增装机容量1378万千瓦,同比增长3.2%,其中,常规水电装机规模3.77亿千瓦、同比增加625万千瓦;抽水蓄能装机规模5869万千瓦、同比增加753万千瓦。全年水电发电量14239亿千瓦时,占发电总量的13.53%,仅次于火电,排在第2位;规模以上水电年平均利用小时数为3349小时。在双碳目标和新能源快速发展的大背景下,水电以其稳定、清洁的特点,成为我国清洁能源供应的可靠保证。
水力发电:
其中,抽水蓄能:
“风”“光”辉映
2024年,风力发电和光伏发电又是一个大爆发之年,全年累计新增风光发电装机达3.58亿千瓦,占全年新增发电装机总容量的比重达到82.6%,超过2023年的2.93亿千瓦,是历史上首次新增装机规模超过3亿千瓦之年。风光合计装机规模达14.1亿千瓦,历史性超过煤电装机规模;合计发电总量合计达1.83万亿千瓦时,与同期第三产业用电量(18348亿千瓦时)基本持平,远超同期城乡居民生活用电量(14942亿千瓦时),显示出风光发电在我国能源替代中强大的生命力。
截至2024年末,全国风电累计并网容量达到5.21亿千瓦,同比增长18%,其中陆上风电4.8亿千瓦,海上风电4127万千瓦,在全国电力装机中排在第3位。全年新增装机容量7982万千瓦,同比增长6%,其中陆上风电7579万千瓦,海上风电404万千瓦。从新增装机分布看,“三北”地区占全国新增装机的75%。2024年,全国风电发电量9916亿千瓦时,同比增长16%,仅次于火电和水电,排在第3位;全年并网发电利用小时数为2127小时,平均上网利用率95.9%。
风力发电:
其中,海上风电:
截至2024年末,全国光伏发电装机容量达8.86亿千瓦,同比增长45%,排在火电之后,位居第2位,其中集中式光伏5.11亿千瓦,分布式光伏3.75亿千瓦。全年光伏新增装机2.78亿千瓦,同比增长28%,其中集中式光伏1.59亿千瓦,分布式光伏1.18亿千瓦。全年光伏发电量达到8341亿千瓦时,同比增长44%,但仍落后于核电的发电量,排在第5位。全年发电利用小时数为1211小时,发电上网利用率96.8%,较上年有所降低。
光伏发电:
其中,分布式光伏:
“核”“生”相长
2024年是我国核电发展具有里程碑的一年,全年新核准11台核电机组,为历年核准数量之最,连续3年核准机组数量超过10台;投入运行核电机组2台,新增额定装机规模240万千瓦;在运、在建和核准待建核电机组共有102台,总装机容量1.13亿千瓦,连续2年位居全球首位。截至当年末,全国运行核电机组共有57台(不含台湾地区),额定装机容量为5943.17万千瓦。全年累计核电发电量为4451.75亿千瓦时,比上年同期上升了2.72%,占全国累计发电量的4.73%,超过太阳能发电量,排在第4位。由此可见,我国核电装机占全国总装机的比例不到2%,但发出的电量接近全国总发电量的5%。年设备利用小时数为7805.74小时,平均机组能力因子为90.26%。
核电:
截至2024年末,我国生物质发电装机容量达到4599万千瓦,其中2024年新增装机185万千瓦,同比增长4%,连续6年位居世界第一。全年生物质累计发电量2083亿千瓦时,同比增长5%。虽然我国生物质发电与其他几类电力相比微不足道,但基于生物质的新生态能源系统正在建成,已初步形成了以发电为主,生物天然气、清洁供暖等非燃料能源电能为辅的多元化发展格局。据权威机构研究数据显示,我国生物质能开发潜力约4.6亿吨标煤,目前实际转化为能源的还不足0.6亿吨标煤,发展潜力较大。
生物质发电:
“储”“氢”共进
2024年,我国新型储能延伸了2023年强劲发展的态势,又一次实现了翻番。截至当年底,全国新型储能累计装机规模达7376万千瓦/1.68亿千瓦时,较上年底增长超过130%。全年新增新型储能投运装机规模 4370千瓦/1.098亿千瓦时,同比增长103%/136%。新型储能累计装机规模首超抽水蓄能,占比57.6%; 而新型储能中的锂离子电池储能成为市场占比最高的储能技术,占储能总装机的55.2%,其他依次为熔融盐储热(占比0.8%)、压缩空气储能(占比0.6%)、液流电池(占比0.4%)。尤其要指出的是,2024年是我国新型储能取得突破的一年,全球首座300MW压气储能示范工程“能储一号”全容量并网,严寒地区首套百兆瓦级全钒液流电池共享储能电站正式投产,首座独立飞轮储能电站成功并网等,从“一花独秀”到“多点开花”。
电化学储能:
2024年,我国氢能产业的规模持续扩大。截至当年底,我国绿氢项目已建成100余个,建成可再生能源制氢产能超12万吨/年,较2023年底实现翻倍;已建成加氢站540座,数量居全球首位;兆瓦级质子交换膜氢电一体化站、电氢耦合直流微网、海岛氢利用等示范陆续建成,氢储能核心装备正进入实质性应用阶段;全年电解水制氢设备公开招标规模超2.2GW,同比增长约30%;国网安徽六安氢储能电站实现4小时调峰响应,度电成本降至0.42元,较锂电池低18%;累计规划建设绿氢项目超过400个,电解槽需求达到72吉瓦,规划绿氢产能突破800万吨/年。
氢气产量:
二、2025年我国电力发展展望
2025年是新一轮电力体制改革的第十个年头,也是新能源全面市场化的起始之年。按照前不久颁布的《2025年能源工作指导意见》,全国发电总装机将达到36亿千瓦以上,新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上,发电量达到10.6万亿千瓦时左右,非化石能源发电装机占比提高到60%左右,非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右,并初步建成全国统一电力市场。由此可见,我国电力发展正加速由“规模扩张”向“质效跃升”转变,呈现出“煤”清“气”秀、“水”平浪静、“风”调雨顺、“光”影交错、“核”然一新、“生”动别面、“储”精蓄锐、“氢”歌曼舞的特征,电力转型的“拐点”正在到来。
“煤”清“气”秀:一方面受新能源来势汹汹的影响,我国火电发展空间受到挤压,但在煤电“3个八千万”政策助推下,未来一段时间内火电的装机规模预计还会呈缓慢上升状态,但气电增长速度要高于煤电增长速度;另一方面火电的“压舱石”角色在短期内虽不会改变,但逐步会从“基荷电源”转向“调节电源”,并通过灵活性和清洁化改造(如调峰能力提升)支撑可再生能源消纳,发电利用小时数将逐年降低。2025年,我国火电装机规模预计在15亿千瓦左右,其中煤电装机规模预计在12.6万千瓦左右,首次下降到我国总装机水平的1/3上下。另外,未来我国火电投资重点除推动在建和已核项目迅速达标投产外,加强灵活性、节能和清洁降碳改造将成为火电投资的重要领域,煤电发展的“天花板”正在逼近。
“水”平浪静:由于我国大部分具备开发条件的水电站已经完成建设,剩余尚未开发的水电站主要处于西藏及云贵川等西南地区,面临着高边坡、高海拔、温差大等高山深谷复杂区域的自然条件以及更高的技术要求、更严格的环境保护标准,开发难度显著增加,限制了新增装机容量的增长速度。但随着雅峡流域水电开发启动和抽水蓄能电站兴起,2025年我国水电开发仍将有序推进,其中抽水蓄能的装机规模增长速度要快于常规水电的增长速度,水电装机规模预计在4.5亿千瓦上下,新增水电装机规模基本与2024年持平,并且在抽水蓄能的带动下,我国水电行业的年投资规模预计保持在1000亿元以上。
“风”调雨顺:在136号文的刺激下,今年5月31日前我国风电将迎来新一波“抢装潮”,并且从2024年各地下发的新能源指标推算,2025年极有可能成为我国风电开发的“大年”,迎来竣工上网的密集期,全年预计新增风电装机规模将首次超过1亿千瓦,年底并网风电总装机在6.5亿千瓦左右,占我国电力总装机的17%左右。尤其是随着2024年12月23日海风“单30”标准出台,有望真正破解长期困扰深远海风能资源开发用海权的难题,从根本上改变自2021年抢装后连续3年海上风电低迷建设状态,成为我国沿海地区未来新能源开发重点。2025年海上风电新增装机规模预计在1500万千瓦左右,有望达到2021年海上风电新增装机规模的又一个“高点”。
“光”影交错:2024年对我国光伏发电来说可谓“五味杂陈”:一方面光伏发电装机规模再创历史新高,另一方面产能过剩和低价恶性竞争严重导致全产业链出现巨额亏损。2025年受136号文政策影响,我国光伏发电在上半年将会跟风电一样迎来一波“抢装潮”,但全年新增光伏发电装机规模可能不及去年的水平,到2025年底预计并网太阳能发电装机规模在11亿千瓦左右,占我国电力总装机的29%上下。尤其是分布式光伏随着工商业取消全额上网以及6MW以上项目只能自用等政策变化,给其带来不确定性,预计2025年不会像2024年那样“火爆”,装机规模面临放缓趋势,但海上光伏发展前景十分广阔,有可能迎来爆发的“元年”。
“核”然一新:自2019年核电重启以来,我国核电开发节奏明显加快,在运和在建装机规模跃居世界首位,“华龙一号”示范工程全面建成投产和“国和一号”示范工程1号机组并网发电,全球首座第四代核电站高温气冷堆核电站已经投入商运,陆上商用模块化小型核反应堆“玲龙一号”安装工作已进入高峰期,标志着我国核电技术迈入世界领先水平,为全球核电发展贡献了中国智慧和中国方案。预计到2025年底,我国额定核电装机规模将达到6500万千瓦左右。2022年至2024年我国核电年投资额平均增幅在50%以上,按此增长速度,预计2025年我国核电年投资额度达到2000亿元左右,几乎是水电投资规模的2倍。
“生”动别面:生物质能在我国虽属于“小众”的能源品种,但其绿色价值却备受瞩目,国家发改委去年10月曾发文明确要求“稳步发展生物质发电,因地制宜发展生物天然气和生物柴油、生物航煤等绿色燃料”,还明确提出煤电机组应具备掺烧10%以上生物质燃料能力。除秸秆、垃圾和沼气发电外,绿色甲醇、可持续航空燃料(SAF)等将成为生物质能应用新途径。另外,小型生物质热电联产项目、“零碳园区”建设将会多点开花,以满足居民和园区的用电供热需求。到2025年底,预计我国电物质装机规模在4800万千瓦左右,比上年增加200万千瓦。
“储”精蓄锐:新型储能作为构建新型电力系统的必要环节,自2022年爆发式增长以来,装机规模迅速扩大,三年实现了“三级跳”,2024年首超传统抽水蓄能,成为第一大储能装机规模。2025年,我国新型储能仍会延续以前高增长趋势,光储充一体化等新应用场景不断拓宽,并且在可再生能源装机量及电量大幅提升的背景下,构网型技术将成为行业重要的发展方向。到2025年底,我国新型储能总装机规模预计突破1亿千瓦,长时储能技术(如液流电池、压缩空气)、氢储能等越来越会受到重视;构网型储能加速走向产业落地,年出货量预计达到7GW;固态电池、纳离子电池、高温电芯等有望迎来新的突破。
“氢”歌慢舞:《能源法》已将氢能划入能源之列,给氢能发展扫除了法律障碍。经过多年技术积累沉淀和商业化示范探索,我国氢能尤其是绿氢需求市场日渐规模化、氢能应用逐渐场景化,部分成熟度较高的氢氨醇等一体化项目或将成为产业转化的锚点。2025年我国氢能行业将迎来放量冲刺期,到年底预计电解水制氢产能达30万吨/年左右,氢储能装机量有望突破2GW。与此同时,氢能在工业、分布式发电、储能等领域的应用不断拓宽,燃煤掺氢、海风制氢以及液氢制取、加注以及氢燃料车应用场景更加丰富,共同推动氢能产业规模迈向万亿元大关,成为国民经济绿色增长的新引擎。
(注,上述数据主要来自国家能源局、中电联等权威机构发布的统计数据)
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北极星电力网获悉,华润集团近日发布华润仙桃电厂二期扩建项目相关的8项招标公告,包括:全厂分散控制系统(DCS)设备、气动止回阀设备、气动调节阀设备、截止阀(含气动疏水阀)设备、电动闸阀设备、电动蝶阀设备、集中制冷加热站及自动控制系统(含安装)、防爆薄型屋顶通风器设备(含安装)。详情如下:华润
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
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