四川遂宁：降低企业输配电价 指导企业直接参与电力市场化交易

北极星售电网获悉，3月10日，四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》指出，降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易，用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度，全年投资不少于10个亿，海棠、杨胡220KV变电站扩建工程力争5月底前开工建设，射洪城中110KV变电站12月底建成投运，满足企业就近接入需求。

原文如下：

遂新工办〔2025〕3号

遂宁市新型工业化工作领导小组办公室关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》的通知

市级相关部门：

根据《中共遂宁市委办公室 遂宁市人民政府办公室关于印发〈全面开展“效率革命行动”总体方案〉的通知》（遂委办发〔2025〕2号），制定了《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》，现印送你们，请认真抓好贯彻落实。

遂宁市新型工业化工作领导小组办公室

2025年3月6日

遂宁市提升服务企业效率的工作方案

为贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和市委八届十次全会精神，按照《中共遂宁市委办公室 遂宁市人民政府办公室关于印发〈全面开展“效率革命行动”总体方案〉的通知》（遂委办发〔2025〕2号）安排部署，特制定遂宁市提升服务企业效率的工作方案。

一、工作目标

建立健全服务市场主体工作机制，开展优化民营经济发展环境专项治理，加强生产要素保障，着力解决企业经营成本较高、服务企业效率较低、监管缺位越位、执法少温度等问题，打造“成本洼地、效率高地”的遂宁营商环境品牌。

二、工作措施

（一）建立健全服务市场主体工作机制，提升服务质效。

1.建立建圈强链工作推进机制。聚焦“1+3”重点产业融圈入链、“5+1”主导产业做大做强，4月前建立锂电新能源、 电子信息、人工智能、装备制造、油气化工、食品饮料、现代物流、数字经济、低空经济等9个重点产业链协同推进机制，由市领导担任链长，确定市级牵头部门，对重点产业形成1个工作专班、1个发展规划、1张产业图谱、1支专业招商团队、1个创新平台、1份企业名录、1套综合评价指标体系的“7个1”工作推进体系，扎实推进产业建圈强链，全面提升产业核心竞争力。〔责任单位：市经济和信息化局，市级相关部门（逗号前为牵头单位，未明确牵头单位的按职责分工负责，下同）〕

2.实施重点企业联系服务工作机制。用好用实重大项目、重点企业（产业）联系服务工作机制，牵头市领导每季度对挂包的50户重点企业开展实地调研，及时了解重点企业生产、效益、用工等情况，积极帮助解决企业发展中存在的困难和问题。（市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局等相关部门）

3.建设市县“企业之家”服务体系。打造“企业之家”线上诉求服务平台，开通“96999”企业直通服务专线，建设市县“企业之家”线下服务大厅，构建全市“一网、一号、一厅”线上线下服务阵地，配强企业服务队伍，强化工作经费保障。构建分层分级困难诉求联动解决机制，对企业在设立及经营发展过程中，需要提供指导或帮助的政务服务、科创服务、要素保障、融资服务、供需融通、专业服务等七类事项进行协调办理，力争到2025年底，化解一批企业急难愁盼和堵点、卡点问题。（市经济和信息化局，市政务服务和数据局、市热线中心等相关部门）

（二）开展“五个专项治理”，维护市场主体合法权益。落实《遂宁市优化民营经济发展环境专项治理工作方案》（遂新工办〔2025〕2号），聚焦市场主体关心关切，深入开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企行政执法检查“五个专项治理”。专项治理坚持问题导向、目标导向，重点清理违规设置各类不合理限制和壁垒，坚决破除工程招标和政府采购领域隐性门槛，推动形成防范和化解拖欠民营企业账款长效机制，强化民营企业产权和企业家合法权益保护，全面排查交通物流、水电气暖、行业协会、中介服务等重点领域涉企违规收费，整治“小过重罚”“任性执法”等问题。力争到2025年底，专项治理取得阶段性进展成效，破解一批民营经营主体反映强烈的难点堵点问题，民营经济发展环境有效改善，市场主体满意度明显提升。（市经济和信息化局，市委政法委、市政府办公室、市发展改革委、市司法局等相关部门）

（三）加强生产要素保障，降低市场主体经营成本。

1.降低融资成本。贯彻落实适度宽松的货币政策，力争2025年末全市各项贷款同比增速高于全省1个百分点。落实支持小微企业融资协调工作机制，积极开发适合小微企业和民营企业的信用贷款产品，推广随借随还的循环贷模式，信用贷款占比应高于去年同期水平。落实无还本续贷政策，加大续贷支持力度。督导金融机构严格落实相关收费减免政策，依法依规清理不必要的通道、过桥等环节，切实减少中小微企业贷款中间环节和中介费用。引导金融机构从资产端和负债端协同发力，推动降息政策落地，力争2025年全市银行机构新发放一般贷款加权平均利率低于5%。（市财政局、人行遂宁市分行、遂宁金融监管分局）

2.降低用地成本。扩大工业用地弹性年期出让范围，全市范围内新增工业用地出让年期原则上控制在20年以内，结合工业用地类别、产业政策、产业生命周期等情况合理确定土地出让年限。对省、市确定优先发展产业且用地节约的工业项目，允许土地出让底价按照工业用地出让最低价标准的70%执行。全市新增工业用地100%通过“标准地”供应，推进区域评估“一件事”高效办理。现有工业用地不改变用途且符合规划，通过厂房加建、厂区改造、内部用地整理等途径，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。出台《遂宁市主城区建设工程规划许可豁免项目清单》和《遂宁市建设项目用地预审与选址意见书豁免项目清单》，进一步精简审批事项，提升审批效率。（市自然资源和规划局）

3.降低用电用气用水成本。以控制成本为核心优化水电气要素价格，力争控制在全省较低水平。4月前召开全市优化水电气要素价格政策宣讲会，全年组织开展电力政策专题宣讲5场；5月前完善涉企监测机制，清理规范收费行为；12月前出台水电气接入工程分担机制实施细则，推动水电气管线投资界面延伸至用户建筑区划红线内。鼓励支持沱牌舍得、坤天等2户企业由35KV提高至110KV电压等级接入，降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易，用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度，全年投资不少于10个亿，海棠、杨胡220KV变电站扩建工程力争5月底前开工建设，射洪城中110KV变电站12月底建成投运，满足企业就近接入需求。争取气量气价优惠，支持符合条件的企业纳入直供气范围，积极为未纳入直供范围的用气大户争取最大优惠。对生产经营困难的小微企业和个体工商户实行“欠费不停气、不停水”。大力推进用水以及联合报装“一件事”办理工作，将获得用水报装时间最快缩短至1.5个工作日，实现城镇规划建设用地范围内用户外线接入“零成本”。（市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设局）

4.降低用工成本。全面推广落实重点企业用工服务专员制度，积极宣传兑现一次性吸纳就业补贴、职业培训补贴、阶段性降低社保费率、一次性扩岗补助等惠企稳工政策。采取“线上+线下”模式提供用工服务，线上通过遂宁公共招聘网、遂宁就业创业微信公众号等平台及时发布招聘信息，通过直播带岗等方式开展网络招聘，线下积极推荐参加“春风行动”“遂企智造·职等你来”“村支书进企业”等专场招聘活动，全力保障企业用工需求。（市人力资源和社会保障局）

5.降低税费成本。运用“税直达”机制促进税费优惠政策直达快享，帮助企业应享尽享政策红利。2025年开展税费政策可视答疑直播10场，“税企面对面”座谈会7次以上。优化数字化电子发票开具、交付、使用等服务，实现数字化电子发票推广率达97%以上，纯数电率达96%以上。（市税务局）

6.降低物流成本。立足成渝中心区位优势，着力打造“大进大出、快进快出”的综合立体交通物流网络，年内新增规模以上货运企业4家，全市客货运周转量增速持续保持第一梯队。6月完成枢纽“数智天一AI协同智算平台”建设，推动天一国际陆港智慧服务中心12月底前全面投入使用，整合重点物流企业资源，打通铁路、公路、仓储以及跨行业、跨区域信息壁垒，推动枢纽物流综合作业效率翻倍、智能化配送率提升60%、大宗物资供应链流通环节整体提速10%以上。建立A级物流企业梯度培育体系，提升全市物流业市场主体服务水平，为本地及周边外向型企业提供货物包装、装卸、报关、运输等“一站式”服务，力争为企业降低物流成本8%以上、压缩运输时长10%以上。（市交通运输局、市商务局）

7.强化环评服务。支持全市产业园区试点，对应填报环境影响登记表的城市道路等5类建设项目，免予环评备案管理。对“纸制品制造223*”等3个行业项目免于环评手续办理，降低项目落地成本。推进环评与排污许可“两证审批合一”和总量指标审核管理，在原环评告知承诺制审批名录上，新增“方便食品制造”等5个项目类别，进一步优化提高环评审批效率。（市生态环境局）

三、工作要求

（一）强化组织领导。开展“提升服务企业效率”是贯彻落实市委、市政府全面开展“效率革命行动”的重要部署，各有关部门要切实加强组织领导，明确分管领导、牵头科室、责任人员，组织专门力量推进相关工作，确保有力有序实施。

（二）注重工作实效。市直相关部门要以“实”为要，细化本部门工作内容，精心组织实施，合理安排进度，确保工作落到实处、取得实效。实施过程中，要强化部门协同配合，形成工作合力，注重举一反三，将个性问题与共性问题、显性问题与隐性问题统筹考虑，推动解决“一件事”向办好“一类事”转变。

（三）加强宣传引导。建立工作动态交流机制，市直相关部门要及时向市经济和信息化局反馈工作进展、创新做法、典型案例等方面情况，并在本系统、本领域内加强宣传。市经济和信息化局要充分利用多种传播渠道，统筹做好宣传工作，充分展示工作成效，营造良好舆论氛围，提高社会知晓率和参与度，提振经营主体发展信心。