登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
资料来源:各区域碳市场配额分配方案,朗新研究院整理
表2 基于市场法的范围二排放算例
资料来源:世界资源研究所《温室气体排放核算体系范围二指南》
对于全国碳市场,2024年4月,生态环境局接连发布水泥、铝冶炼行业的温室气体排放核算指南的征求意见稿,并更新2021年电力二氧化碳排放因子,前者明确外购电力的碳排放可以扣除通过市场化交易购入使用的非化石能源电力消费量,后者则新增了不包括市场化交易非化石能源电量的电网排放因子,这一系列动作将全国碳市场向区域碳市场“看齐”的期望拉满,我国似乎即将进入电碳市场全面协同的新篇章。
然而,国家最新发布的《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》,却对碳市场碳核算范围进行了调整,即“重点排放单位因使用电力产生的二氧化碳间接排放不再纳入全国碳排放权交易市场管理范围”,通过使用绿电、应用新电网排放因子实现电碳市场衔接的路径被彻底切断。
碳市场政策调整原因分析
从碳核算角度来说,目前纳入全国碳市场管控的行业只有发电行业,取消电力间接排放履约可以简化发电行业MRV程序。生态环境部表示,对于发电企业来说,其间接排放占直接排放总量比重不足0.1%,纳入碳市场管控所发挥的减排效果有限,但显著增加了报告、核算、核查的工作负担与监管成本。
从市场逻辑角度来说,本次调整还可以从以下几方面进行分析:
其一,避免“双重追责”。过去,我国发电企业上网电价和终端用户电价基本都执行政府定价,碳成本无法从发电侧顺畅传导给用户侧,相当于减排责任全部由发电企业承担。通过将间接碳排放纳入碳市场,可以让电力消费端也承担一部分碳减排责任。这种模式会导致“一次排放、两次付费”,可以说这是在我国电力市场化程度不高情况下的一种碳价传导过渡选择。虽然国际标准GHGP明确绿电绿证可以核减碳排放,但并非是应用于碳市场机制中。
其二,与国际主流碳市场接轨。目前欧盟碳市场等国际主流碳市场仅将直接排放纳入管控,本次调整使得国内外市场在管控范围上能够达成一致,有助于推动多市场间的互联互通。
其三,避免绿电绿证价格稀释碳市场价格。目前我国全国碳市场碳价在100元/吨上下浮动,此价格仅为欧盟碳价(碳期货)的1/5。长远来看,我国碳市场价格会和其他碳市场一样,随着配额不断缩紧、碳减排边际成本不断上升而不断提高。而绿证由于可再生能源规模化发展以及前些年的积累,叠加应用场景不多、需求不足,其价格长时间处于较低价位,如果允许使用绿电绿证核减碳排放,相当程度上会冲击碳市场价格,因此在我国区域碳市场,即便尝试将购买消费绿电的相关碳排放核算记为零,也会限制其比例或规模。
碳市场政策调整影响分析
首先,长期来看,区域碳市场管控范围将与全国碳市场保持协同调整。一方面是保持碳市场政策的一致性,另一方面也是考虑我国各地区电力市场化改革进程加快,传统化石能源发电企业能够将碳成本反映在电价中并顺利传导到终端消费用户,引导用户使用绿电,届时区域碳市场也会逐步剔除对间接碳排放的管控。
其次,重点排放单位绿电购买动力减弱,CCER需求上涨。一旦间接排放被我国碳市场剔除,重点排放单位的减碳渠道将会减少,企业无法通过购买绿电来降低碳排放核算,因此会将更多关注点放在优化生产工艺等方面来减少直接排放。相应地,企业绿电购买需求会减少,同时也会带动其竞争品CCER的需求量上涨。
最后,可再生能源电力消纳责任将进一步压实到企业层面。碳市场政策调整后,可再生能源消纳与碳市场的衔接减弱,我国可再生能源电力消纳责任权重将会进一步分解落实到重点行业企业。2024年8月2日,国家在《关于2024年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》中,首次新设行业(电解铝)绿色电力消费比例目标,要求其以绿证核算完成情况。
我国未来电碳协同趋势分析
综上,未来我国碳市场会与国际主流碳市场逐步接轨,成为仅针对企业直接排放的碳管控机制,这也意味着我国的碳排放管控体系将更加精细化、精准化。而如何推动间接排放的减少,需要多从拓展绿电绿证应用场景、提升绿电绿证消费需求等方面考虑。
由于我国碳管控、可再生能源消纳机制等主要是在吸收欧洲和美国的政策和经验基础上,结合我国现阶段能源转型特点建立起来的,可以通过分析欧美实践来研判我国未来电碳协同发展趋势。
(一)欧盟通过建立碳关税、碳足迹等补充机制管控间接排放
欧盟建立碳边境调节机制(CBAM)和产品碳足迹机制作为碳市场的补充机制,为电碳协同预留了空间。例如,CBAM对水泥、电和化肥的核算范围包括直接排放和间接排放,允许出口企业采用直接签署购电协议(PPA)和直供电的方式抵减碳排放,减少碳关税;《电动车电池碳足迹计算规则草案(征求意见稿)》认可“国家平均电力消费组合”和“直连电力”两种方式,企业可以通过绿电直供来降低电力碳足迹核算。
资料来源:欧盟委员会
《欧盟以外设施经营者实施碳边境调节机制(CBAM)的指导文件》
资料来源:欧盟委员会
《Methodology for calculation and verification of the carbon footprint of electric vehicle batteries》
在促进可再生能源消纳方面,欧洲主要依靠较为完善的电力市场实现碳价的传导,以市场化的方式推动用户采购消费绿电。据统计,欧盟碳市场管控的发电企业可以将79%~95%的碳排放成本转移到电价中。
(二)美国围绕碳管控和促进可再生能源消纳分别设立相关机制
在碳管控方面,美国参考欧盟设计了美版碳关税雏形,其规定以美国产品的平均碳排放水平为基准,对碳排放水平高于基准线的产品征收碳税,基准线的计算覆盖直接排放和间接排放。该机制同时适用于进口及美国国内产品,可以说是碳定价和碳关税的结合体,主要是为了弥补美国没有统一碳排放交易体系的缺陷。
表3 进口产品碳含量确定方式
资料来源:《清洁竞争法案》(CCA),朗新研究院整理
在促进可再生能源消纳方面,美国建立了一种基于配额制度的绿电交易强制市场,即可再生能源配额制(RPS),其要求电力供应商(售电公司)的绿电供应量在规定期限内必须达到一定比例,即售电公司的供给结构中必须包含一定比例的可再生能源,不能按时履约的责任主体将会受到相应的惩罚。截至2023年12月,美国已有10多个州要求当地的售电公司在2050年前,须实现所销售电力完全来自于可再生能源。
资料来源:2023年12月更新
(三)我国电碳协同未来趋势分析
区域碳市场短期内继续执行绿电核减碳排放。为了促进本省绿电消费,推动可再生能源发展,区域碳市场预计仍将保留碳市场间接碳排放和绿电核减碳排放机制。2024年7月,在国家发文全国碳市场不再将电力间接排放纳入管控范围后的8月到9月,天津发布的年度碳配额分配方案中仍然允许绿电使用部分碳排放记为零,而深圳、重庆也在最新方案中放开了相关口子。
碳排放核算体系将加快建设。从欧美碳关税机制内容来看,碳核算是否准确会实质性影响企业的“真金白银”。未来碳核算将是我国一项重点工作,从近期政策中也能看出国家的相关规划。2024年10月23日,国家发展改革委发布《完善碳排放统计核算体系工作方案》,再次强调到2025年发布实施一批行业企业碳排放核算标准,基本建成国家温室气体排放因子数据库,并要求研究完善电力平均排放因子核算方法和“电-碳分析模型”等。
完善碳足迹等间接排放管控机制。碳足迹属于碳管控体系的核心机制之一,也是应对国际绿色贸易壁垒的重要政策工具。对于绿电绿证在碳足迹方面的应用,国家也做出了明确表态,比如《完善碳排放统计核算体系工作方案》提到“强化绿色电力证书在重点产品碳足迹核算体系中的应用”;国家能源局答复绿电绿证相关提案时,也提到将推动绿证在碳足迹管理应用中发挥更大作用。
进一步分解落实可再生能源消纳责任。当前我国可再生能源消纳责任仅落到省级电网层面,尚未分解落实到控排企业和售电公司。虽然一些省份已经出台了相关政策,给重点控排企业和售电公司增加了硬性的绿电消费或代理采购比例,但考虑疫情以来的经济发展需求并未严格执行。如今电碳市场之间的衔接探索被终止,可再生能源消纳场景扩展渠道受限,后续各省份将充分考虑平衡经济发展与碳减排需求,适时下放可再生能源消纳责任。
结语
绿电市场与碳市场衔接路径被中断,侧面证明我国电力市场化改革已经进入新阶段,对于未来我国在推动电碳协同、拓展绿电绿证消费需求、促进可再生能源消纳和发展方面会有什么进一步举措,笔者将保持关注,也期待与各位读者一同探讨。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月10日,由虹桥国际中央商务区管理委员会、闵行区人民政府指导,上海南虹桥投资开发(集团)有限公司协办的“智慧能源,驱动零碳未来”天合光能智慧能源解决方案全球发布会顺利举行。大会汇聚政府机构、能源领域专家、光储产业链业界代表,以及天合光能新场景解决方案、数字能源中心、产品与解决方案
在我国持续推进的电力市场化改革进程中,电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段,到当前电力现货市场建设的攻坚期,中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场,后发展金融衍
6月10日,厦门市发展和改革委员会征求《厦门市氢能产业高质量发展行动计划(2025—2027年)(征求意见稿)》意见。其中提出,打造氢能产业技术创新策源地,加强关键核心技术攻关。布局建设氢能产业创新支撑平台。完善氢能标准体系建设。详情如下:厦门市氢能产业高质量发展行动计划(2025—2027年)(
今年以来,陕煤电力集团紧扣项目建设“四个一批”工作部署,以“严、细、控”总要求狠抓项目建设,截至5月底,19个重点项目建设投资进度均按计划完成。全部建成后,将新增上网容量10790MW,其中绿电1470MW。量质并重跑出“加速度”陕煤电力集团秉持“基建即经营”,以班子建设夯实整体责任,推动重点项
北极星售电网获悉,6月10日,国家能源局发布关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知。文件明确试点方向包括:规模化制氢及一体化在风、光、水电、核电、生物质资源丰富地区,开展规模化可再生能源制氢、核电制氢项目建设,并适应风电、光伏等波动特性。下游可一体化耦合氨、醇、航煤、炼化等场景。配
近日,云南省能源局发布关于云南省政协第十三届三次会议第0240号提案的答复,其中提出,加强“风光水储”基地规划建设。推进澜沧江、金沙江等流域“风光水(储)一体化”基地建设,打造李仙江、普度河等中小流域“风光水(储)一体化”基地,推进曲靖、红河等火电支撑区域“风光火储一体化”基地建设,
2025年2月国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的投
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
6月6日,云南省能源局就云南省政协第十三届三次会议第739号提案进行答复,其中提到,省能源局将以园区为重点优先发展分布式光伏,充分利用《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)及其《问答(2025年版》)出台的有力契机,适时出台配套措施,推进发展自然人、非自然人、一般工
“十五五”电力规划需打出全要素协同“组合拳”——第三届新型电力系统高质量发展研讨会观察在日前举办的第三届新型电力系统高质量发展研讨会上,记者获取了一组数据:2024年山东省电力现货市场负电价频率达14%;光伏大规模发展导致蒙东地区电力系统存在130万千瓦的爬坡里程缺口;“十五五”期间,预计
北极星储能网获悉,国内首套“绿电#x2B;大容量储能#x2B;能源化工装置”一体化耦合重大技术示范装置已在内蒙古准格尔旗实现稳定运行。这套技术集成拓宽了新型储能技术的应用边界,填补了煤化工领域大容量储能技术的空白,为能源化工高端化、多元化、低碳化发展提供了可复制的技术范式。这套技术集成由煤
6月6日,云南省能源局就云南省政协第十三届三次会议第739号提案进行答复,其中提到,省能源局将以园区为重点优先发展分布式光伏,充分利用《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)及其《问答(2025年版》)出台的有力契机,适时出台配套措施,推进发展自然人、非自然人、一般工
中国官方日前出台政策推动绿电直连,在满足出口型企业绿电需求的同时,也将促进新能源的就地消纳。根据国家发改委、国家能源局最近公布的《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(下称《通知》),绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网,通过直连线路向单一电力用户
全球绿色液体燃料发展态势及我国发展策略石鸿旭12郑欣怡1程子雯1孙祥栋12(1.北京化工大学经济管理学院2.北京化工大学绿色创新与可持续发展研究中心)实现“双碳”目标迫切要求我国加快能源体系的全面重塑。相比电气化与氢能发展路径,绿色液体燃料以其高能量密度、易存储运输和强终端设备兼容性等优势
近日,南方电网公司《关于统筹推进涉碳业务发展的工作方案》(以下简称《方案》)、《加快公司涉碳业务发展融入和服务碳排放双控体系构建三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)先后印发,对公司涉碳业务发展进行全面系统部署。南方电网公司政研部相关负责人表示,《方案》旨在深入贯彻落实党中
6月1日开始实行的江苏省分时电价新政在工商储行业掀起轩然大波,新政中工商业用户分时电价浮动计价范围,从“到户电价”缩减到“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但到户电价峰/谷、平/谷价差缩小。同时,多省调整分时电价的信号越来越明显,依赖峰谷套利单一收益模式的工商储项目投资回报周期延长。如
北京正在加快建设国际绿色经济标杆城市,而城市副中心通州将成为重要承载地和示范区。近日,市发展改革委、城市副中心管委会、通州区政府联合印发《北京城市副中心促进绿色经济发展实施方案》。方案提出,全力推动绿色经济发展,通过打造国际绿色经济标杆城市、建设国家绿色发展示范区等措施,着力培育
近期,全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)CEA(碳配额)价格持续走低,引发市场关注。事实上,今年以来,全国碳市场价格持续走低。5月30日,全国碳市场综合价格行情收盘价为68.46元/吨,较上月最后一个交易日下跌4.20%。复旦大学可持续发展研究中心统计的数据显示,5月全国碳排放配额(CEA)
近日,金风科技旗下金风零碳成功中标中国铁路物资铁鹏水泥12.625MW分散式风储一体化项目,这是继安徽无为磊达水泥分布式风电项目后,金风零碳在高耗能行业落地的又一重要案例。此次中标不仅验证了风电+储能一体化模式在水泥行业的适用性,更标志着金风零碳全栈式能源解决方案开始实现规模化复制,为高
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
关于召开2025第七届综合能源服务与零碳园区建设大会的通知当前,能源产业生态正经历从“供给侧资源主导”向“需求侧价值创造”的范式跃迁。现代能源服务业通过构建“用户需求-能效服务-价值共享”的新型商业闭环,催生出涵盖规划咨询、系统集成、智慧运维的全周期解决方案。为把握产业变革机遇,北极星
北极星售电网获悉,近日,重庆市能源局发布关于市六届人三次会议第1243号代表建议办理情况的答复函。答复文件明确,重庆实施“百万千瓦屋顶部署推进”光伏式和“千乡万村驭风”行动,截至2025年3月,全市风电、光伏发电装机规模分别达到256万千瓦、352万千瓦,新能源装机将从“十三五”末提升6.3%至16.
5月29日,引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率——国家发展改革委有关负责人就《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》答记者问近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》。为何出台该意见?意见部署了哪些重点任务?记者采访了国家发展改
长期以来,我国在资源环境领域实行综合管理和专业管理相结合的模式,碳排放权、用能权、用水权、排污权等交易市场分别独立发展,形成了资源环境要素市场化配置多套体系共同推进的局面。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》(以下简称《意见》),这是
5月29日,中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》,深化资源环境要素市场化配置改革。意见提出,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动
5月29日,中共中央办公厅国务院办公厅印发关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,充分释放市场潜力,
新华社北京5月29日电,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见。意见提出,完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体
近日,生态环境部印发《生态环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知,符合下列条件之一的案件,经核实,有明确的违法主体,生态环境违法事实清楚的,可以挂牌督办:(一)公众反映强烈、影响社会稳定的环境污染或生态破坏案件;(二)造成重点流域、区域、海域重大污染、生态破坏,或环境质量明显恶化的
日前,北京市生态环境局公布纳入北京市碳排放权交易管理的2025年度碳排放单位名单。纳入本市碳排放权交易管理的2025年度重点碳排放单位共921家、民用航空运输业碳排放单位共11家、一般报告单位共393家。详情如下:北京市生态环境局北京市统计局关于公布纳入北京市碳排放权交易管理的2025年度碳排放单位
“双碳”目标背景下,园区作为产业集聚和能源消费的重要载体,成为绿色转型的重要抓手。2024年12月,中央经济工作会议首次提出“零碳园区”概念,并将其列为2025年重点工作之一;今年,“建立一批零碳园区、零碳工厂”首次写入政府工作报告。零碳园区指在产业园区内,通过规划设计及建设,充分利用清洁
北极星售电网获悉,日前,天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)。文件明确,根据全市碳排放双控目标,综合考虑行业发展状况、产业和碳排放特征、数据质量基础等因素,有序扩大碳市场覆盖范围,新增年排放温室气体1万吨以上货运港口行业、
日前,天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)。详情如下:市生态环境局关于公开征求《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)意见的通知为进一步完善地方碳排放权交易机制,更好发挥碳市场控制和减少
在地方碳市场10年试点探索之后,全国碳市场于2021年7月正式启动,运行至今将近4年,市场见证了成交量、价格的一路走高,从开市时的48元/吨上涨至2024年年底最高时的105元/吨。2024年全国碳市场成交总量1.89亿吨,成交总金额181.14亿元,已经跻身世界主要碳市场前列。3月,生态环境部发文将钢铁、铝冶炼
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!