内蒙古扎鲁特旗2025年任务 重点推进氢基项目

北极星氢能网获悉，4月1日，内蒙古自治区人民政府网站发布扎鲁特旗2025年国民经济和社会发展的主要任务，任务指出，2025年做强现代工业经济，启动实施绿色铝基新材料、吉电股份的氢氨一体化以及36万吨绿色甲醇、晋储能投风光制氢一体化、华电国际50万吨氢氨融合甲醇等重点项目。打造现代能源产业，统筹可再生能源资源开发布局，挖掘低碳绿色循环发展“绿电”经济效益，探索打造南北互通、源源互补、源荷互动、网储互济的多维度现代能源体系。

原文如下：

扎鲁特旗2025年国民经济和社会发展的主要任务

2025年是“十四五”规划冲刺收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全面深化改革、推动高质量发展的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，深入落实党中央、自治区党委、市委关于做好今年经济工作的部署要求，全面贯穿一条主线、认真办好“两件大事”，接续实施“六个工程”、组织开展“六个行动”，紧盯“争当全市县域经济高质量发展‘排头兵’的目标任务”，全力以赴拼经济，坚定不移抓发展，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打下基础，奋力书写中国式现代化的扎鲁特新篇章。综合考虑各方面因素，2025年全旗经济和社会发展的主要指标计划建议如下：

——地区生产总值增长6%左右；

——规模以上工业增加值增长6%；

——固定资产投资增长100%；

——一般公共财政预算收入增长5%；

——社会消费品零售总额增长4%；

——城镇常住居民人均可支配收入增长5%；

——农村牧区常住居民人均可支配收入增长7%；

（一）稳定有效投资、挖掘消费潜力，切实增强经济发展内生动力

以重大项目谋划行动为重点，全力做好各类争资立项工作。抓住“十五五”规划编制窗口期，围绕中央预算内投资、“两重”“两新”、国债、专项债券等支持方向和领域，牢牢把握对上争取资金红利期，在科技创新、基础设施、产业发展、社会民生、生态环境等重要领域，积极谋划具有牵引带动作用的工程项目，实现以大项目的“顶天立地”带动小项目的“铺天盖地”，力争全年争取各类资金25亿元以上。

以助企行动为重点，持续优化营商环境。推进涉企服务增值化改革，升级“企业服务专区”，推进审批窗口服务提质增效。深入开展助企行动，支持民营企业开展科技创新，提高执法检查的规范性实效性，千方百计帮助企业解决困难问题。优化政务服务措施，整合政务服务资源，升级线上帮代办工作，加快推进数智赋能建设，在数据共享开放方面实现资源高效转化。深化国企改革，持续盘活资产，提升造血功能。

以区域合作深化行动为重点，继续加大招商引资力度。针对中央提出的“更加积极”的财政政策、“适度宽松”的货币政策等宏观调控措施，吃透政策精神，加大力度“跑厅进呼”，推动宏观政策转化为实实在在的措施和项目。针对国家鼓励什么、自治区紧缺什么、市场需要什么，围绕绿色煤电铝、新型煤化工、现代新能源、矿产资源开发、绿色农畜产品加工等重点产业，全方位、深层次、多领域开展招商引资，着力引进一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合行业标准的重大项目。扎实开展区域合作深化行动，积极参与“蒙东承接产业转移示范区”建设，抢抓新时代东北全面振兴战略机遇，推进与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省地区合作，深化京蒙合作，探索俄蒙合作，积极培育新的经济增长点，力争全年招商引资到位资金62亿元、增长100%。

以提振消费为重点，增强发展动能。创新多元化消费场景，加力扩围实施“两新”政策，充分挖掘汽车、家电市场消费潜力，发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大服务消费。实施提振消费专项行动，围绕供需两端发力，持续推动中低收入群体增收减负，突出重点时段，聚焦重点领域开展各类促消费活动60场次以上，推动消费扩量提质增效。统筹消化存量与优化增量，助力房地产市场健康发展。加强政银企交流合作，推动金融更好地服务实体经济。加强消费领域监管执法，全力保障消费者合法权益。

（二）坚持科技创新、聚焦现代化产业体系建设，不断做大经济总量，调优经济结构

推动产业布局优化。围绕自治区提出的新型化工、现代装备制造、新材料、生物医药、绿色农畜产品加工、新能源、数字经济、现代服务业、低空经济九大产业集群，扎实谋划好全旗各类重大项目，引导产业、项目向优势地区聚集。要抢抓机遇，针对中央持续释放加快发展低空经济信号，立足全旗现有的经济体及现有的基础设施条件，重点推进扎鲁特旗通用机场开工建设，加快探索发展低空经济，迅速补齐产业短板。深入实施“科技突围”工程，强化与高等院校对接，聚焦煤化工、中蒙药材、萤石等方向培育科技创新项目，聚焦肉牛、玉米、林草等领域开展新品种新技术推广应用，加大科技研发力度，推动产业升级。

做精现代农牧业经济。发展高效农业，建设高标准农田11.6万亩，扩大绿豆、葵花、高粱等经济作物种植面积，力争大豆种植面积12万亩以上，农作物播种面积稳定在245万亩以上、粮食产量稳定在21亿斤以上。发展新型畜牧业，坚持“增牛优羊”，选树培育标准化育肥羊场6个、现代生态家庭养殖户200户，力争畜牧业各类家畜存栏达到290万头只以上，肉牛屠宰量1万头以上，肉羊屠宰量80万只以上，奶产量达到4万吨。完成草原畜牧业转型试点升级项目建设，不断提升畜牧业基础设施保障能力。推动农牧业生产性服务业高质量发展，因地制宜优化社会托管服务。推进兽医社会化服务，加快病死禽畜无害化处理厂项目落地。着力发展中草药和富碳农业产业，实验示范二氧化碳气肥施用技术面积1000亩，推进国药中药饮片加工等项目建设。

做强现代工业经济。打造现代能源产业。统筹可再生能源资源开发布局，挖掘低碳绿色循环发展“绿电”经济效益，探索打造南北互通、源源互补、源荷互动、网储互济的多维度现代能源体系；启动实施绿色铝基新材料、吉电股份的氢氨一体化以及36万吨绿色甲醇、晋储能投风光制氢一体化、华电国际50万吨氢氨融合甲醇等重点项目。打造绿色煤电铝产业。推动扎铝二期年底投入生产，推进天硕铝业设备升级改造及新建10万吨再生铝、通辽市津和双金属线材有限公司年产6万吨新能源汽车线、铝焊丝及5G配套双金属线材铝深加工、远东10万吨再生铝等项目，加快绿电铝产业全产业链发展。打造煤化工产业。推进中化学20万吨碳酸二甲酯项目、1万吨草酰胺项目，高规格打造全区新型煤化工高端示范区。打造有色金属及非金属产业。实施找矿探矿行动，推进矿产资源开发利用，重点推动敦德诺尔露天煤矿、兴旺和黄花山煤矿复工复产，引进社会资本开展新一轮找矿行动，实现“801”稀土矿探转采，加快香山铜矿、拉民达板多金属矿勘探进度及萤泽矿业采选矿建设进度，推动1万吨石墨烯、德尔石墨精深加工、叶腊石和玄武岩基金等项目。推动园区基础设施升级改造，加快配套设施建设，推进智慧化园区建设，力争扎鲁特工业园区总体规划、产业规划获批，年内提格为自治区级一类工业园区。

做活现代服务业经济。发展文化旅游业，巩固“两心一廊两区”布局，推进宝力皋嘎查乡村旅游项目二期、旅游廊道和山地草原旅游度假区等3个项目建成投运，争取全年旅游接待人数增长14.3%，旅游综合收入增长5.56%。发展特色金融业，搭建银政企沟通桥梁，推动银行业机构主动对接我旗重大工程、重要项目、重点企业融资需求，加大对民营小微企业、乡村振兴、绿色低碳、科创企业等薄弱环节和重点领域的支持力度。发展现代物流业，编制扎鲁特旗物流业发展规划，持续跟进希朵综合商贸交易中心项目、国润商贸扎哈淖尔煤炭铁路专用线项目、扎鲁特旗煤炭物流园项目、兴通储运苏吉达巴煤炭及集装箱物流项目，确保年底投入运营。

（三）提升城镇治理水平、推动乡村全面振兴，逐步探索城乡融合新路子

完善基础设施建设。推进城镇市政管网设施建设，改造主城区供水管道18.8公里、新建及改造供热管网2.7万米、铺设燃气管道19公里。加大新能源充电桩覆盖率，在全旗范围内新建26座充电站、148台充电桩。巩固农村“四好农村路”建设，新建农村公路109.6公里，实施道路养护工程60公里，做好农村牧区道路应急抢险及水毁修复工作。补齐农村牧区供水设施短板，实施12个村屯供水工程，解决1.25万人饮水安全。

提高城市治理水平。不断优化城市治理能力，构建精细化、制度化、现代化城市管理体系。实现市政设施常态化、精细化维护，持续开展城市乱搭乱建、交通秩序、占道经营和卫生环境脏乱差等专项整治行动，推进城市照明和路面修复工作，推动固废协同处置及资源化利用项目建设。构建老旧小区长效管理机制，加强物业数字化平台管理，提升物业管理服务水平，不断提高市政服务品质。

巩固乡村振兴成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，投入衔接资金8000万元，实施肉牛改良奖补等产业帮扶项目。改善农村牧区人居环境，实施农村牧区水质提升工程2处、新建水冲式户厕554座。持续抓好稳岗就业，实施雨露计划、脱贫人口小额信贷贴息、稳岗就业补贴、就业协管员等保障类项目，确保脱贫人口收入持续增加。

（四）坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳减污扩绿增长

组织开展节水行动。大力推进农业节水灌溉、工业节水技术改造、城乡居民节约用水，加强非常规水利用，注重运用市场化手段提高节水效能。完善居民阶梯水价制度，深化农业水价综合改革，完成农业水价综合改革任务。抓好农业、工业和城镇节水，落实最严格水资源管理制度考核。加大污水处理基础设施建设力度，跟进引绰济辽二期工程扎鲁特旗支线进度。

加大生态保护修复力度。坚决打赢扎鲁特旗科尔沁沙地歼灭战，切实筑牢北疆生态安全屏障。全面落实“三北”工程科尔沁沙地综合治理18.35万亩、科尔沁沙地歼灭战和“三北”工程林草湿荒一体化保护修复111.5万亩。推动防沙治沙和风电光伏一体化工程，力争完成场区内治沙1.2万亩及新能源项目建设任务。

打好蓝天碧水净土保卫战。维持主要污染物排放总量减少，确保环境风险得到有效控制。加强源头控制和综合施策，提升大气环境质量，完成滨河车间供热燃煤锅炉超低排放改造。加强全旗饮用水水源地规范化建设，改善水生态环境质量，加快病险水库除险加固，推动广兴堡河、胜利河、福山沟等治理工程开工建设。加强受污染耕地源头管控，改善土壤生态环境质量，落实田长制工作责任，全力推动化肥减量增效。

推进生态文明建设。严格落实舍饲禁牧、草畜平衡制度，持续完善林长制、河长制、湖长制信息化管理平台建设，多举措巩固提升生态文明建设成果。推进绿色矿山、企业节能改造等项目建设，确保生态环境恢复治理取得实效。实施草原畜牧业转型升级试点项目，促进产业融合，带动牧业增效、牧民增收。落实能耗双控向碳排放双控转变的工作要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

（五）大力改善民生、统筹全面发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感

组织开展就业促进行动。落实重点群体就业支持政策，全旗新增就业1000人，农村牧区转移就业4.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。完善就业支持体系，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加强公益性岗位、基层劳动保障协理员开发管理力度。提高公共就业服务质量，开辟绿色通道，做好创业担保贷款发放工作，搭建供需平台，发挥零工市场和零工驿站职能，拓宽灵活就业渠道。

组织开展北疆文化建设提升行动。以北疆文化建设提升行动为重点，深度挖掘和传承中华优秀传统文化、红色革命文化等本土文化资源，传承展现北疆文化魅力。支持文艺精品创作，以民族文化为载体，创新创作舞台剧、民歌等文艺精品，打造“扎鲁特版画”“扎鲁特刺绣”“那慕汗”等文化品牌，设计精美文创产品。推进“同心共育石榴籽”行动，多措并举铸牢中华民族共同体意识。

推动教育事业高质量发展。持续提升幼儿园办园水平，巩固“三率”成果，确保通过国家督导评估。巩固“双减”成果，推行集团化办学模式，启动第三批“名校长、名教师”培养工程，优化区域教育资源配置，确保2026年底前我旗义务教育通过国家义务教育优质均衡发展标准评估验收。深化职教联盟建设，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。扎实推进国家通用语言文字教育教学工作，落实“一校一方案、一科一方案、一师一计划”。持续改善学校办学条件，推动中小学运动场地建设，完成扎鲁特一中多功能报告厅、第六小学教辅用房等工程建设。

提高医疗服务水平。完善旗镇村一体化分级诊疗体系建设，以推进紧密型县域医共体建设为抓手，实现医疗资源的互联互通。壮大中（蒙）医发展，争创“全国基层中医药工作示范县”。深化“一老一小”健康服务，开展托育服务活动，畅通老年人绿色就医通道，推进旗镇村三级养老服务机构建设。提升应对突发公共卫生事件能力，完善医疗卫生应急救援能力建设。加快完善医疗基础设施，跟进中医医院中（蒙）医康养结合一体楼项目工程，实施蒙医医院新建传染病区及能力提升、妇幼保健计划生育服务中心门诊住院综合楼项目。

提升社会综合治理能力。强化矛盾纠纷隐患排查化解，践行新时代“枫桥经验”，推进一站式矛盾纠纷多元排查化解。守牢安全生产防线，落实安全生产15条硬措施，加强重点行业领域安全监管，严厉打击各类安全生产违法违规行为。强化社会治安综合治理，推进扫黑除恶，深化命案防控、电信网络防诈反诈等行动，整体提升社会面防控水平。深化全民国防教育，用心做好退役军人工作。

各位代表，2025年全旗经济社会发展工作任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在旗委、旗政府的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，锚定目标、坚定信心，开拓进取、真抓实干，奋力书写中国式现代化扎鲁特旗新篇章。