评论 | 136号文冲击波-北极星售电网

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136号文犹如一枚重磅炸弹，在新能源市场激起层层冲击波，波及新能源领域整个产业链条，让置身其中的从业人员心意难平，抚膺长叹。

（来源：电联新媒作者：管永生）

所谓136号文，即2月9日，国家发展改革委、国家能源局重磅发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），并将2025年6月1日作为“新老划段”的时间节点，存量项目和增量项目将以不同的价格方式结算。

有评论认为，此文横空出世，标志着新能源“固定电价”时代的结束，全面市场化电价时代的到来。从这个意义上看，136号文已具“划时代”意味，因而，各种情绪交织波动也属情理之中。

仿佛大战来临，涉及新能源产业各路人马茫茫然不知所措，飘飘然不知何往。街头巷尾，流言四起；阡陌之上，慌不择路；线上线下，众说纷纭，活脱脱一幅如临大敌的众生相。

等到情绪稍定，理性归来，各市场主体开始立足本位权衡利弊，寻找密室逃脱之通道。

“躺平派”陷入深深的焦虑，在新政面前束手无策，无辜且无奈，只能仰天长叹：风流总被雨打风吹去。

“观望派”静观其变，暂且蛰伏。尽管行动上无能为力，但是，“热辣滚烫”的眼神密切关注着地方配套政策的出台。这是捕猎前的潜伏，稍有风吹草动就会一跃而起。

“行动派”选择在“大限”来前“抢装强上”项目，从而让低迷经年的光伏设备商看到了一丝乍现的春光，纷纷上调光伏组件价格，内卷的身躯似乎得到些许舒展。

136号文引发的业界焦虑和恐慌，不过是“狼来了”童话故事的新能源版本。实际上，业内人士心知肚明，新能源全面入市总有一天会到来，只是未料到如此之快，令人猝不及防。

而此前无论是风、光发电领域的矛盾和问题堆积，还是学界、业界专家提出的解决之道，无不指向新能源市场化改革的方向，只是很多人总认为理论与实践遥遥路远，因而，可以徐徐图之。

换言之，部分新能源业内人士高估了自己对电力改革经验性判断的准确值，低估了相关部门推动市场化改革的决心。以往电力市场化改革每迈出一步慎之又慎，而这次则是快刀斩乱麻。

焦虑和恐慌背后是对政策性电价的迷恋和依赖，以及对市场机制电价的无知和无措。“行动派”之所以选择在“大限”来临前“抢装”，是因为其既要获取新政的最后一丝“红利”，又要为自己留足适应市场化改革的缓冲地带，以期做到进可攻，退可守，攻守兼备，一举两得。

而对更多即将入局的投资主体而言，意味着将要面对更加错综复杂的投资模型，过去那种简单、直接、粗暴的盈利方式一去不复返。

一入市场深似海。新能源全面入市，无论先后、不分主次，一律平等，会在同一平台上竞技。因而，迅速提升综合素质、着力重构交易能力将是各市场主体不得不面对的重要课题，否则，就有可能被市场无情淘汰，从而悲壮谢幕。

新政出台，旧规渐逝，意味着固有的平衡已被打破，新的平衡尚未建立，各种问题和矛盾定然纷至沓来。所以，作为政策的制定者同样要为自己的决定“留好后手”，及时出台“补缺堵漏”的配套文件，健全市场机制，促进电力高质量发展。

我国新能源产业伴随着矛盾和问题一路磕磕绊绊走来，然而，每一次改革都是一次浴火重生的过程。如果说补贴“退坡”、平价上网强壮的是风、光发电的筋骨，那么，这次新能源全面入市就是引领着整个行业步入健康发展的康庄大道。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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