登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
创新引领 科学有序
协同推进新一代煤电高质量发展
中国电力企业联合会规划发展部主任 张琳
长期以来,我国煤电产业在保障能源安全、服务能源电力绿色转型和经济稳定发展中发挥了重要支撑作用。面对加快构建新型电力系统新要求,我国煤电还需在清洁降碳、高效调节等方面系统发力。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(发改能源〔2025〕363号,以下简称《实施方案》),系统提出了煤电产业转型升级的技术指标体系、实施路径和保障措施,对夯实煤电兜底保障作用,助力构建新型电力系统和实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。
一、全面系统认识开展新一代煤电升级的重要意义
(一)新一代煤电升级是新型电力系统加快构建的重要支撑
近年来,新能源大规模建设持续优化电源结构,电网形态向多元双向混合电网转变,负荷特性逐步体现出柔性和产消型特征。在此背景下,电力系统呈现出“双峰”“双高”特征,系统调节资源不足的情况日益突出。煤电作为我国目前现存规模最大、技术水平最为成熟、成本相对较低且调节能力储备较为丰富的常规电源,在保障电力供应等方面发挥着重要作用。面对构建新型电力系统的现实需求,在煤电“三改联动”完成阶段性任务的基础上,加快提升煤电清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行等各方面水平,对于电力系统各方面均有重要意义。
(二)新一代煤电升级是实现碳达峰碳中和目标的必然选择
煤电碳排放是能源领域主要的碳排放源之一。长期以来,我国积极推进煤电节能改造,全国平均供电煤耗持续下降,为我国碳排放控制作出巨大贡献。其中,2006~2023年,通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损率等措施,电力行业累计减少二氧化碳排放约282.2亿吨,降低供电煤耗对电力行业二氧化碳减排贡献率为39.7%。“十四五”以来,煤电企业积极开展“三改联动”,其中,2021~2024年煤电节能降碳改造超过3亿千瓦,实现了在额定工况下有效降低供电煤耗的阶段目标。近两年,在燃煤煤质下降、新能源大规模并网造成煤电机组调峰的深度及频次持续增加、机组运行负荷持续下降的背景下,煤电供电煤耗略有增长。面对该形势,需要煤电在低负荷下有效控制供电煤耗的增长幅度,为煤电碳排放控制奠定基础。此外,在持续开展节能工作的同时,需要科学有序、示范先行推进煤电低碳化改造建设,为电力行业碳达峰碳中和提供安全可靠的兜底技术保障。
二、科学统筹推进新一代煤电升级实施工作
新一代煤电升级工作需要科技创新的支撑,才能实现煤电技术指标的全面升级,更需要发挥我国的体制机制优势,有序落实新一代煤电升级任务。《实施方案》提出完善煤电技术指标体系、组织开展专项行动、促进产学研用全链条协同联动等重要举措,统筹推动新一代煤电升级行动落地见效。
(一)明晰新一代煤电技术指标目标
明确的技术目标要求是开展新一代煤电升级基础,用低能耗实现更快更深的调峰调频能力和更好的可靠性水平是煤电更好适应新型电力系统建设的终极目标。在“三改联动”实施基础上,《实施方案》系统提出深度调峰、负荷变化速率、启停调峰、宽负荷高效燃烧、安全可靠运行、清洁降碳和智能运行等方面技术目标要求。从高效调节角度,《实施方案》要求煤电供电煤耗应达到《燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》要求,且要求超超临界、湿冷的新一代煤电试点机组在设计工况下供电煤耗不高于270克/千瓦时。在“三改联动”要求最小出力35%的基础上,《实施方案》要求现役纯凝机组最小发电出力达到25%~35%额定负荷,新建燃用烟煤的煤粉炉机组在纯凝工况下力争达到25%。针对新能源受天气影响负荷变化速率快导致的电力系统调峰速率要求,《实施方案》要求现役机组负荷变化速率达到0.8%~2.5%额定功率/分钟;新建燃用烟煤的煤粉炉机组50%及以上、30%~50%负荷力争分别达到2.2%、1.0%额定功率/分钟。对于清洁降碳、安全可靠、智能控制等三个方面,《实施方案》均提出明确要求,其中煤电降碳要求与《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》进行了衔接。此外,《实施方案》针对新一代煤电试点示范机组全方位提高了要求。
(二)科学有序开展新一代煤电升级改造
因地制宜、因厂制宜、因需制宜且分阶段、有步骤推进是确保新一代煤电升级专项行动取得实效的有力保障。从实施方式上,《实施方案》要求分省制定煤电升级专项行动工作方案,要求各地统筹考虑电力系统需求、煤电机组条件和企业经营情况等因素,合理确定本地区新一代煤电升级的时序、范围、目标等,制定符合区域特点的新一代煤电升级实施路径图。从实施对象看,《实施方案》要求在难以满足电网快速调节需求的地区,改造和新建一批具有快速变负荷能力的煤电机组;在调峰有缺额的地区,改造和新建一批具有深度调峰能力和宽负荷高效调节能力的煤电机组;积极推动具备条件的现役机组和新建机组探索针对清洁降碳、高效调节两类指标分别开展示范,鼓励开展同时满足上述两类指标的新一代煤电试点示范;从实施途径看,《实施方案》要求全方位推进先进创新技术应用,包括采用煤电本身的技术创新,煤电低碳技术创新,煤电与新能源耦合创新,煤电与数字化智能化技术协同等。
(三)创新促进产学研用全链条协同联动
煤电技术产学研用全链条协同是开展新一代煤电升级的技术保障。我国煤电机组在节能、环保、降碳等各类技术水平已全面达到世界先进水平,新一代煤电升级在此基础上深化拓展更高技术要求,需要集中产学研用全链条行业力量开展科研攻关。《实施方案》要求发挥发电企业创新主体作用、装备制造企业研发优势、高校和研究机构技术基础理论研究优势等,在技术研发、研究咨询、设计优化、装备制造等领域形成合力,推动产业链不同环节主体协同合作,尽早尽快取得突破性成果。
三、推动新一代煤电升级走深走实
政策支持和组织实施是推动新一代煤电升级落到实处的关键,《实施方案》坚持问题导向和目标导向,注重加强各类支持政策机制顶层设计,运用规划、运行、市场、资金等手段全方位支撑新一代煤电建设,统筹推动新一代煤电升级工作有序推进。
在资金支持方面,针对建设和改造资金不足的问题,《实施方案》提出支持符合“两新”等条件的煤电领域节能降碳改造建设项目;支持符合条件的燃煤发电项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs),畅通“投融管退”渠道等途径,加大煤电机组改造升级支持力度。在项目规划建设方面,针对试点示范项目,《实施方案》提出该类项目所需煤电规模在国家依据总量控制制定的煤电规划建设规模内优先安排,支持新一代煤电升级与新能源实施联营、鼓励联营的新能源项目优先并网等。在运行调度方面,针对煤电机组投产运行中存在的负荷率不足等问题,《实施方案》与《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》相衔接,实现各类调节资源的优化配置。在市场机组方面,针对新一代煤电运行造成的成本增加问题,《实施方案》提出鼓励完善电力现货市场、辅助服务市场和煤电容量电价机制,合理体现煤电机组高效调节价值和环境价值,为煤电高质量发展营造良好发展环境。
总体而言,《实施方案》的出台正当其时、意义重大,是继2021年煤电“三改联动”、2024年煤电低碳化改造建设政策之后,煤电产业转型升级的又一项重要政策,将有效推动我国煤电产业高质量发展,助力新型电力系统构建和碳达峰碳中和目标实现。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
作为支撑新能源大规模、高比例消纳的重要手段,服务新型电力系统和新型能源体系构建的重要装备,以及融入电力“源网荷储”和能源产供储销体系的重要环节,储能产业发展已迈入“快车道”。截至2024年底,我国抽水蓄能在运装机规模达5869万千瓦,新型储能装机规模达7376万千瓦/1.68亿千瓦时,同比分别增
北极星售电网获悉,4月22日,上海电力交易中心发布2025年3月上海电网煤电容量电费相关结果公示。详情如下:2025年3月上海电网煤电容量电费相关结果公示根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有
2025年4月15日,四川电力交易中心正式发布《2025年四川电力市场结算细则》(以下简称结算细则)。相较2024年,新版结算细则全面优化结算机制,涵盖发电侧、用电侧、新型储能及资金管理四大领域,为四川电力市场结算提供制度保障。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)
今年以来,国家电投集团上海电力全面落实“均衡增长战略”,秉持“拼”的精神、“闯”的勇气、“实”的作风,持续深化“质量全面提升、发展全面提速、风险全面可控”。一季度,上海电力新能源装机容量同比提升56%,境外项目利润同比增长35%,可控管理费用同比下降5%。清洁能源规模效益齐升,大基地“扩
广东电网公司数据显示,截至2025年第一季度,广东累计发电装机容量达2.27亿千瓦,同比增长14.1%。广东发电装机电源类型涵盖传统与新兴能源,煤电、气电、水电、核电、风电、光伏、生物质发电、储能电源等多元互补,共同构建了百花齐放的能源格局,使得广东在应对不同能源需求和环境挑战时更具灵活性和
4月18日,吉林省生态环境厅发布大唐长春二热“退城进郊”2×660MW煤电项目环境影响报告书受理公示。大唐长春第二热电有限责任公司(以下简称“长春二热”)位于长春市东部二道区,南邻吉林大路,是国家“八五”期间集资兴建的大型热电联产企业。一期工程1号、2号两台200MW机组于1991年投产发电,3、4号
为进一步加强发电机组并网运行管理,提升煤电机组电力调节性能水平,强化煤电机组AGC管理,助力全省新型电力系统建设,河南能源监管办近期组织召开全省统调燃煤机组AGC性能提升专项工作会议,通报交流和研究讨论AGC运行管理、性能提升有关措施,安排部署重点工作。河南省电力公司、省内主要燃煤发电集
中国华电集团贵港发电有限公司燃煤电厂启动炉环保节能综合改造项目招标公告(招标编号:CHDTDZ087/17-QT-028)一、招标条件中国华电集团贵港发电有限公司燃煤电厂启动炉环保节能综合改造项目项目已批准,招标人为中国华电集团贵港发电有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标
青海华电格尔木一期2×660MW煤电项目D标段(升压站)工程施工项目招标公告(招标编号:CHDTDZ011/21-SG-008)一、招标条件青海华电格尔木一期2×660MW煤电项目D标段(升压站)工程施工项目已批准,招标人为华电(格尔木)能源有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项
中新建电力兵准园区6×66万千瓦煤电项目全过程造价咨询服务中标结果公告中标单位:湘能卓信项目管理有限公司,中标价格:3045000.0000元。中新建电力兵准园区6X66万千瓦煤电项目(三通一平工程及临设)中标结果公告中标单位:新疆天富伟业工程有限责任公司,中标价格:109825960.0000元。中新建电力集
一、招标条件:本中新建电力兵准园区6X66万千瓦煤电项目(招标项目编号:E6699004005250067)已由新疆生产建设兵团发展和政革委员会以兵发改能源发[2025]112号批准建设,项目资金来源为企业,招标人为新疆天汇发电有限责任公司。项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目概况与招标范围1.招标项目所
近日,山东省发改委传来振奋喜讯,华电淄博“上大压小”2×35万千瓦燃煤热电项目成功取得核准批复,这一重大里程碑标志着项目正式步入全面推进阶段,为山东区域能源产业升级注入全新活力。华电淄博2×35万千瓦燃煤热电项目是在国家和地方能源政策指引下,以“超超临界”“原址扩建”“上大压小”“五个
4月18日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年4月14日-4月18日)。政策篇广西、重庆、广东、江苏……6地工商业分布式光伏上网比例敲定日前,广西、重庆就分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见。据北极星统计,截至目前,已有6个省区市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。
推进新一代煤电转型升级助力新型电力系统高质量建设近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025#x2014;2027年)》(发改能源〔2025〕363号),系统部署开展新一代煤电升级专项行动,着力全面纵深推进煤电转型升级,筑牢煤电兜底保障功能,对于煤电产业发展和新型
煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日,中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会,发布《2024煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》)。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展,并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”
4月16日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊到国电电力调研,主持召开座谈会,要求国电电力深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧紧围绕服务国家战略、优化资源配置、提升效率效益,聚焦能源电力绿色低碳可持续发展,加快推进新一代煤电技术升级,积极提升现役机组安全技术水平,为集团公司建设世界
助力我国能源转型加快构建新一代煤电体系怀柔实验室灵活燃煤发电团队副总师徐进良为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署,落实《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》有关要求,夯实煤电兜底保障作用,积极推进煤电转型升级,国家发展和改革委员会、国家能源局制定了《新一代煤电升级专项行
4月14日,由国家能源集团主导的“高效灵活二次再热发电成套技术和装备及产业化”项目通过中国电机工程学会组织的成果鉴定。鉴定委员会专家认为,该项目突破了二次再热机组高参数、大容量高效灵活发电技术难题,形成660—1000兆瓦等级全谱系成套技术与装备,实现了二次再热发电技术从无到有、从有到优、
推进新一代煤电高质量升级加快建设新型电力系统中国工程院院士杨勇平近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》),部署新一代煤电转型升级工作,通过“锚定战略目标、健全指标体系、坚定攻关路径、配套保障政策”四个方面,
4月14日,国家发改委和国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025一2027年)》,提出推动开展煤电低碳化改造建设,在创新技术应用方面因地制宜采用零碳低碳燃料掺烧、碳捕集利用与封存、煤电与新能源耦合等技术,提升机组清洁降碳技术水平。《方案》明确清洁降碳技术要求。新建机组应
近日,国家发展改革委国家能源局关于印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》的通知,方案要求,坚持有序推进、因地制宜、厂网协同、试点先行的原则,在实施“三改联动”基础上,推动煤电在新型电力系统中更好发挥兜底保障和支撑调节作用,以新一代煤电发展促进传统产业转型升级。全文
2025年4月22日正值世界地球日,上能电气在全球可持续能源发展的征途上又迈出了坚实的一步#x2014;#x2014;上能电气精心打造的毛里塔尼亚地面光伏项目顺利并网,为该国提供了一个高效、可靠的光伏逆变解决方案。该项目的成功落地不仅标志着当地能源供应体系革新与优化的新起点,也为推动区域清洁能源发展
作为支撑新能源大规模、高比例消纳的重要手段,服务新型电力系统和新型能源体系构建的重要装备,以及融入电力“源网荷储”和能源产供储销体系的重要环节,储能产业发展已迈入“快车道”。截至2024年底,我国抽水蓄能在运装机规模达5869万千瓦,新型储能装机规模达7376万千瓦/1.68亿千瓦时,同比分别增
4月17日,中国国家能源局局长王宏志在京会见俄罗斯能源部部长齐维廖夫。双方围绕发展中俄能源合作交换了意见。王宏志表示,在两国元首的战略引领下,经过双方共同努力,中俄能源合作日趋成熟、稳定、坚韧,为两国人民带来了实实在在的利益。国家能源局愿与俄方积极落实好两国元首关于能源合作的重要共
北极星氢能网获悉,日前,北京石油在腾达加能站、西关加能站正式开放加氢业务,标志着北京石油在新能源领域迈出关键一步。腾达加能站、西关加能站,分别是北京东部区域、北部区域首座集加油、加氢、便利店为一体的综合加能站。腾达加能站日加氢能力达1000公斤;西关加能站可满足35兆帕氢燃料电池汽车的
北极星电力网获悉,近日,教育部公布《普通高等学校本科专业目录(2025年)》,共计29种新专业列入2025年普通高校本科专业目录,纳入2025年高考招生。目前,全国普通高校本科共有93个专业类、845种专业。碳中和科学与工程专业本次新列入2025年普通高校本科专业目录,共3所高校布点该专业,分别是北京师
一季度,南方电网经营区域全社会用电量3809亿千瓦时,同比增长4%,增速高于全国1.5个百分点,较1-2月累计增速提高1个百分点,体现南方区域经济运行起步平稳、开局良好,高质量发展态势持续巩固。从分产业看,一季度,南方电网经营区域第一、第二、第三产业用电量和城乡居民生活用电量同比分别增长7.4%
2025年4月17日,在陕西华银电力实业集团有限公司会议室内,一场聚焦传统能源绿色革新的战略合作签约仪式圆满落幕。赫里欧新能源有限公司与陕西华银电力实业集团有限公司正式签署协议,双方将整合优势资源,在陕西省内打造首批民营综合能源加油站,实现清洁电力生产、建筑储能、充电换电的综合能源示范
4月20日,甘孜德格马尼干戈50万千瓦光伏项目正式开工建设。项目的开工标志着高海拔光伏标杆项目正式落地。工程总投资约28.22亿元,预计2026年12月建成投产,电站正常发电后第一年上网电量达9.7亿千瓦时。该项目是甘孜州建州以来首个由州属国企自主开发投资规模最大的新能源光伏项目。项目位于海拔4200
4月21日,全球知名知识产权综合信息服务提供商IPRdaily发布了《全球太阳能电池及组件发明专利排行榜(TOP50)》《全球钙钛矿太阳能电池发明专利排行榜(TOP30)》和《全球TOPCon太阳能电池发明专利排行榜(TOP30)》三大榜单。其中,在全球钙钛矿专利布局前三的企业中,天合光能作为唯一的中国企业,以
近日,肯尼亚政府高级代表团到访固德威技术股份有限公司(以下简称"固德威")苏州全球总部,就深化中非能源领域合作展开交流。双方围绕中国可再生能源技术在肯尼亚及非洲市场的应用展开深入探讨,并达成支持当地能源转型与可持续发展的共同愿景。此次代表团由肯尼亚总统办公室,气候特使Hon.AliDaudMoh
4月16日,随着巴西圣保罗站活动的成功举办,正泰新能为期一个月的拉美路演活动圆满落下帷幕。本次路演横跨3月至4月,先后在巴西与当地顶尖合作伙伴FortlevSolar、Odex、AVTDistribuidoraSolar开展深度技术交流与市场合作,进一步巩固了正泰新能在拉美光伏市场的领先地位。3月18日,正泰新能团队在巴西
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!