登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
创新引领 科学有序
协同推进新一代煤电高质量发展
中国电力企业联合会规划发展部主任 张琳
长期以来,我国煤电产业在保障能源安全、服务能源电力绿色转型和经济稳定发展中发挥了重要支撑作用。面对加快构建新型电力系统新要求,我国煤电还需在清洁降碳、高效调节等方面系统发力。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(发改能源〔2025〕363号,以下简称《实施方案》),系统提出了煤电产业转型升级的技术指标体系、实施路径和保障措施,对夯实煤电兜底保障作用,助力构建新型电力系统和实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。
一、全面系统认识开展新一代煤电升级的重要意义
(一)新一代煤电升级是新型电力系统加快构建的重要支撑
近年来,新能源大规模建设持续优化电源结构,电网形态向多元双向混合电网转变,负荷特性逐步体现出柔性和产消型特征。在此背景下,电力系统呈现出“双峰”“双高”特征,系统调节资源不足的情况日益突出。煤电作为我国目前现存规模最大、技术水平最为成熟、成本相对较低且调节能力储备较为丰富的常规电源,在保障电力供应等方面发挥着重要作用。面对构建新型电力系统的现实需求,在煤电“三改联动”完成阶段性任务的基础上,加快提升煤电清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行等各方面水平,对于电力系统各方面均有重要意义。
(二)新一代煤电升级是实现碳达峰碳中和目标的必然选择
煤电碳排放是能源领域主要的碳排放源之一。长期以来,我国积极推进煤电节能改造,全国平均供电煤耗持续下降,为我国碳排放控制作出巨大贡献。其中,2006~2023年,通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损率等措施,电力行业累计减少二氧化碳排放约282.2亿吨,降低供电煤耗对电力行业二氧化碳减排贡献率为39.7%。“十四五”以来,煤电企业积极开展“三改联动”,其中,2021~2024年煤电节能降碳改造超过3亿千瓦,实现了在额定工况下有效降低供电煤耗的阶段目标。近两年,在燃煤煤质下降、新能源大规模并网造成煤电机组调峰的深度及频次持续增加、机组运行负荷持续下降的背景下,煤电供电煤耗略有增长。面对该形势,需要煤电在低负荷下有效控制供电煤耗的增长幅度,为煤电碳排放控制奠定基础。此外,在持续开展节能工作的同时,需要科学有序、示范先行推进煤电低碳化改造建设,为电力行业碳达峰碳中和提供安全可靠的兜底技术保障。
二、科学统筹推进新一代煤电升级实施工作
新一代煤电升级工作需要科技创新的支撑,才能实现煤电技术指标的全面升级,更需要发挥我国的体制机制优势,有序落实新一代煤电升级任务。《实施方案》提出完善煤电技术指标体系、组织开展专项行动、促进产学研用全链条协同联动等重要举措,统筹推动新一代煤电升级行动落地见效。
(一)明晰新一代煤电技术指标目标
明确的技术目标要求是开展新一代煤电升级基础,用低能耗实现更快更深的调峰调频能力和更好的可靠性水平是煤电更好适应新型电力系统建设的终极目标。在“三改联动”实施基础上,《实施方案》系统提出深度调峰、负荷变化速率、启停调峰、宽负荷高效燃烧、安全可靠运行、清洁降碳和智能运行等方面技术目标要求。从高效调节角度,《实施方案》要求煤电供电煤耗应达到《燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》要求,且要求超超临界、湿冷的新一代煤电试点机组在设计工况下供电煤耗不高于270克/千瓦时。在“三改联动”要求最小出力35%的基础上,《实施方案》要求现役纯凝机组最小发电出力达到25%~35%额定负荷,新建燃用烟煤的煤粉炉机组在纯凝工况下力争达到25%。针对新能源受天气影响负荷变化速率快导致的电力系统调峰速率要求,《实施方案》要求现役机组负荷变化速率达到0.8%~2.5%额定功率/分钟;新建燃用烟煤的煤粉炉机组50%及以上、30%~50%负荷力争分别达到2.2%、1.0%额定功率/分钟。对于清洁降碳、安全可靠、智能控制等三个方面,《实施方案》均提出明确要求,其中煤电降碳要求与《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》进行了衔接。此外,《实施方案》针对新一代煤电试点示范机组全方位提高了要求。
(二)科学有序开展新一代煤电升级改造
因地制宜、因厂制宜、因需制宜且分阶段、有步骤推进是确保新一代煤电升级专项行动取得实效的有力保障。从实施方式上,《实施方案》要求分省制定煤电升级专项行动工作方案,要求各地统筹考虑电力系统需求、煤电机组条件和企业经营情况等因素,合理确定本地区新一代煤电升级的时序、范围、目标等,制定符合区域特点的新一代煤电升级实施路径图。从实施对象看,《实施方案》要求在难以满足电网快速调节需求的地区,改造和新建一批具有快速变负荷能力的煤电机组;在调峰有缺额的地区,改造和新建一批具有深度调峰能力和宽负荷高效调节能力的煤电机组;积极推动具备条件的现役机组和新建机组探索针对清洁降碳、高效调节两类指标分别开展示范,鼓励开展同时满足上述两类指标的新一代煤电试点示范;从实施途径看,《实施方案》要求全方位推进先进创新技术应用,包括采用煤电本身的技术创新,煤电低碳技术创新,煤电与新能源耦合创新,煤电与数字化智能化技术协同等。
(三)创新促进产学研用全链条协同联动
煤电技术产学研用全链条协同是开展新一代煤电升级的技术保障。我国煤电机组在节能、环保、降碳等各类技术水平已全面达到世界先进水平,新一代煤电升级在此基础上深化拓展更高技术要求,需要集中产学研用全链条行业力量开展科研攻关。《实施方案》要求发挥发电企业创新主体作用、装备制造企业研发优势、高校和研究机构技术基础理论研究优势等,在技术研发、研究咨询、设计优化、装备制造等领域形成合力,推动产业链不同环节主体协同合作,尽早尽快取得突破性成果。
三、推动新一代煤电升级走深走实
政策支持和组织实施是推动新一代煤电升级落到实处的关键,《实施方案》坚持问题导向和目标导向,注重加强各类支持政策机制顶层设计,运用规划、运行、市场、资金等手段全方位支撑新一代煤电建设,统筹推动新一代煤电升级工作有序推进。
在资金支持方面,针对建设和改造资金不足的问题,《实施方案》提出支持符合“两新”等条件的煤电领域节能降碳改造建设项目;支持符合条件的燃煤发电项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs),畅通“投融管退”渠道等途径,加大煤电机组改造升级支持力度。在项目规划建设方面,针对试点示范项目,《实施方案》提出该类项目所需煤电规模在国家依据总量控制制定的煤电规划建设规模内优先安排,支持新一代煤电升级与新能源实施联营、鼓励联营的新能源项目优先并网等。在运行调度方面,针对煤电机组投产运行中存在的负荷率不足等问题,《实施方案》与《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》相衔接,实现各类调节资源的优化配置。在市场机组方面,针对新一代煤电运行造成的成本增加问题,《实施方案》提出鼓励完善电力现货市场、辅助服务市场和煤电容量电价机制,合理体现煤电机组高效调节价值和环境价值,为煤电高质量发展营造良好发展环境。
总体而言,《实施方案》的出台正当其时、意义重大,是继2021年煤电“三改联动”、2024年煤电低碳化改造建设政策之后,煤电产业转型升级的又一项重要政策,将有效推动我国煤电产业高质量发展,助力新型电力系统构建和碳达峰碳中和目标实现。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
当前,我国新能源发电领域发展势头迅猛,正加速重塑能源格局。2025年上半年,全国新增并网风电和太阳能发电装机容量1.28亿千瓦,占新增总装机容量的84%,清洁能源正逐步向“主力电源”跃迁。在电力市场化改革持续深化、新型能源体系加快构建的宏伟蓝图下,“源网荷储一体化”正从示范性项目迈向规模化
7月以来,中国大唐集团有限公司统筹安全生产、防台防汛等重点工作,全方位提升顶峰能力,机组应开尽开、应发尽发、应供尽供,全面保障电力安全稳定供应。进入迎峰度夏关键时期,大唐国际充分发扬“保电老兵”的优良传统与作风,严格落实安全生产责任,进一步加强对重点领域、关键环节的风险防控和隐患
近日,美丽北仑建设工作领导小组办公室印发《北仑区2025年空气质量持续改善行动方案》的通知,方案提出,强化煤炭总量控制。严格落实《宁波市煤炭消费减量替代工作方案》,重点削减非电力行业用煤。深入实施煤电机组“三改联动”,对5000吨标煤以上的重点用能企业实施化石能源消费预算管理。全区原则上
今年以来,皖能集团公司以党建为舵、以作风为要、以担当为责,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,统筹能源保供和创新发展,交出亮眼“半年成绩单”,1至6月实现利润、投资双创新高,同比分别增长13.9%和20.2%。坚持能源主业,全力扛牢保供政治责任,当好能源安全保供省级队。加快支撑性电源建
北极星电力网整理了2025年7月7日至2025年7月11日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。我国在建最大火电厂新机组投产7月6日,国家能源集团浙江公司北仑电厂首台8号机组完成168小时满负荷试运行,正式投入商业运行。该厂以“火风光储”总装机6400兆瓦,为迎峰度夏期间长三角区域经济发展提供更
北极星电力网整理了2025年7月7日至2025年7月11日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目我国在建最大火电厂新机组投产7月6日,国家能源集团浙江公司北仑电厂首台8号机组完成168小时满负荷试运行,正式投入商业运行。该厂以“火风光储”总装机6400兆瓦,为迎峰度夏期间
继4月交通运输部与国家发改委等十部门联合印发了交能融合指导意见之后,交通运输部再次携手此前十部门中的三部委,出台与交能融合相关细分领域的规划建设文件。7月7日,国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅联合编制的《关于促进大功率充电设施科学规划建
北极星电力网获悉,7月7日,甘肃腾格里沙漠河西新能源基地配套金昌2×1000MW调峰煤电项目2号主厂房结构顺利封顶。甘肃华电金昌腾格里2×1000MW煤电项目位于金昌市永昌县河西堡镇。本工程为新建工程,建设2×1000MW超超临界空冷燃煤机组,锅炉采用低氮燃烧技术,同步建设高效脱硝、除尘、脱硫设施。
福建华电可门三期2×1000MW煤电项目创建优质工程技术服务招标公告(招标编号:CHDTDZ022/17-QT-133)一、招标条件福建华电可门发电有限公司相关项目福建华电可门三期2×1000MW煤电项目创建优质工程技术服务项目已批准,招标人为福建华电福瑞能源发展有限公司连江可门分公司,项目资金为自筹。本项目已
2025年5月份的装机数据公布,单月92GW的装机、同比暴涨388%,1-5月累计装机量已逼近200GW大关,相当于2023年全年装机量的70%,远超市场预期。值得关注的是,在此前光伏全产业链价格持续下行的背景下,光伏电站EPC工程总承包价格也呈现同步下降态势。这种“量增价减”的组合,一方面源于产业链成本端的
大唐台州头门港电厂(2×660MW)超超临界一次再热燃煤发电机组新建项目主体建筑及安装工程施工总承包中标候选人公示(招标编号:CWEME-202506ZJTZ-S002)第一中标候选人:中国能源建设集团浙江火电建设有限公司,投标报价:1559860000.00元,工期:满足,质量:良好;第二中标候选人:中国电建集团山东电
夏季高温来袭,各地电力负荷快速攀升。上周五(7月4日)晚间,国家能源局官宣,全国电力负荷再创历史新高,最大电力负荷达14.65亿千瓦。这一消息公布后,电力板块的强势拉升。7月7日,本周的首个工作日,华银电力、华电辽能等火电企业股价涨停。7月7日,多支电力股涨停01华银电力6天5板煤电价值重估今
7月4日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了来访的国家电力投资集团有限公司党组成员、副总经理王绍民一行。杨昆对王绍民一行到访中电联表示热烈欢迎,介绍了中电联基本情况,以及在电力规划、电力科技、可靠性、标准化等方面开展的工作,对国家电力投资集团长期以来对中电联各
入夏以来,最强高温过程影响我国,全国日用电负荷超14亿千瓦,创历史新高。7月6日,国家能源集团浙江公司北仑电厂首台8号机组完成168小时满负荷试运行,正式投入商业运行。该厂以“火风光储”总装机6400兆瓦,为迎峰度夏期间长三角区域经济发展提供更强电力保障。该项目建设8号、9号两台1000兆瓦超超临
煤电将继续发挥供热“稳定器”重要作用——2025智慧热电与灵活调峰大会观察“火电厂供热面临成本和供热能力的双重考验”“传统煤电将向新型智慧煤电、区域能源服务中心、新型虚拟电厂等新一代煤电转变”“深度推进热电机组的灵活性、供热与节能改造,在大力提升机组调峰能力的同时,实现节能降碳”....
6月30日,济南能源集团所属热电集团传来振奋人心的消息——长清电厂2×66万千瓦先进燃煤机组供热项目1号机组首次并网一次成功,这标志着济南市在构建安全高效、清洁低碳的现代新型能源体系征程上迈出了坚实一步。项目投运后,将为山东省迎峰度夏能源保供提供坚实支撑,对全面提升当地电力、热力供应能
“‘十四五’期间,煤电供热板块累计亏损超千亿元。”炎炎夏日,会议室里却因讨论热电亏损的议题,而平添了几分寒意。“在‘双碳’目标下,热电正面临三重攻坚,一是煤电需从基础电源转向调峰电源的定位重构,二是多能互补系统中新能源消纳与供热稳定的平衡难题,三是数字化技术如何深度赋能传统机组智
6月27日,中国能建山西院党委书记、董事长马晓峰、党委副书记、总经理吕建国与来访的大唐山西发电有限公司党委委员、副总经理王长清会谈。双方围绕当前山西院在执行的大唐阳城2×1000兆瓦煤电项目可研工作的推进情况、新一代煤电的技术创新、新能源项目的开发合作等业务发展深入交流。马晓峰对王长清一
北极星电力网整理了2025年6月23日至2025年6月27日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。浙能嘉电四期9号机组建成投产6月22日,浙江省2025年首台百万千瓦级超超临界二次再热燃煤发电机组——浙能嘉兴电厂四期扩建项目9号机组完成168小时满负荷试运行,正式移交生产。至此,华东地区最大的火力发
北极星电力网整理了2025年6月23日至2025年6月27日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目浙能嘉电四期9号机组建成投产6月22日,浙江省2025年首台百万千瓦级超超临界二次再热燃煤发电机组——浙能嘉兴电厂四期扩建项目9号机组完成168小时满负荷试运行,正式移交生产。至
北极星售电网获悉,近日,新疆自治区发展改革委会同国网新疆电力有限公司印发了《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》(新发改能源〔2025〕327号,以下简称《通知》)。《通知》明确了2025年新疆新能源的发展目标:力争2025年新增并网新能源装机5000万千瓦,“十五五”期间每年新增并
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
7月9日,青海省政协常委、经济委员会主任尚玉龙一行赴省能源局,就培育发展新质生产力,打造国家清洁能源产业高地相关工作开展调研座谈。座谈会上,省能源局汇报了“十四五”以来全省清洁能源发展取得的成效、存在的困难及下一步工作思路。截至2025年5月底,全省发电装机7576万千瓦(含储能),其中:水电
当前,我国新能源发电领域发展势头迅猛,正加速重塑能源格局。2025年上半年,全国新增并网风电和太阳能发电装机容量1.28亿千瓦,占新增总装机容量的84%,清洁能源正逐步向“主力电源”跃迁。在电力市场化改革持续深化、新型能源体系加快构建的宏伟蓝图下,“源网荷储一体化”正从示范性项目迈向规模化
近日,中核临翔200MW/400MWh储能电站项目正式实现全容量并网。这座扎根云南临沧的巨型能量枢纽,成功跻身全球最大的电网侧分布式模块化储能电站行列,更以其令人惊叹的"奇点速度",为我国储能行业树立了全新标杆。01.实力进阶:一期硕果累累,二期再创辉煌每一次合作,都源于实力的见证与技术的突破。
2025年7月8日,远景科技集团在内蒙古赤峰投产的全球最大绿色氢氨项目,不仅是一项重大工程成果,更是全球能源系统迈向零碳时代的重要标志,是中国开创新石油时代的战略体现。远景能源高级副总裁、远景氢能市场产品线总裁郁峰表示,该项目的成功投产,是绿色氢氨从技术验证走向规模化商业运营的重要里程
2025年7月10日,阿拉伯联合酋长国阿布扎比--国际可再生能源机构(IRENA)发布的《2025年可再生能源统计数据》显示,尽管2024年可再生能源装机容量增长超过15%,但各地区之间的增长差距却在扩大。亚洲自过去几年以来一直保持领先地位,在2024年贡献了全球71%的新增可再生能源装机容量,其次是欧洲和北美
在全球能源转型的浪潮中,东欧市场正迎来工商业能源升级的关键期。当工厂生产线涌动绿色能源的活力,当钢铁机器奏响储能供电的新章#x2014;#x2014;拉脱维亚某生态农厂在科华数能的助力下,正迎来绿色发展的新纪元。项目位于拉脱维亚,容量为1.1MW/2.4MWh。拉脱维亚地处波罗的海沿岸,冬季严寒、夏季温差
当人类文明的火种在远古洞穴中点亮第一簇火焰时,对能量的追逐便刻入了文明基因。新华社客户端推出重磅系列对话节目《储能新纪元》,将镜头对准书写人类能源利用的全新答案。这是一部技术科普的影像记录,也是一曲关于中国能源转型的时代叙事。我们以“能”为笔、以“源”为卷,勾勒出光热储能技术从实
“双碳”时代,水电如何发挥出最大作用?20世纪下半叶以来,西方发达国家普遍进入后大坝时代。世界反坝运动兴盛一时,却恰逢中国迎来人类历史上最大规模的水能资源开发。移民安置、生态保护等问题一度将中国水电推入舆论旋涡,“让河流自由流淌”的反对声浪甚嚣尘上。(来源:能源新媒文/郑威廉)2011
“千乡万村驭风行动”优秀案例(含方案)征集活动一、活动背景为推动风电成为农村能源革命的新载体、助力乡村振兴的新动能,为农村能源绿色低碳转型、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部于2024年4月联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》。自政
“‘十五五’期间,我国将有一批老旧机组寿命期满,即发电许可证到期,面临延寿改造。据初步统计“十五五”期间投运达到及超过30年、单机容量20万千瓦及以上的煤电机组共290台机组,总容量9819万千瓦。其中,以30万千瓦等级为主,共6662万千瓦,占比68%。地区分布方面,以华北、华东、东北等地区为主,
7月9日,2025越南国际光伏储能展览会在胡志明市天空国际会展中心盛大开幕。首航新能源携系列光储解决方案闪耀亮相1-K12展台,凭借先进技术及光储解决方案,吸引了全球光储同行及参展客户的广泛关注。展台现场人流涌动,热闹非凡。得天独厚,越南光储市场大有可为越南地处热带和亚热带气候区,年平均日
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!