登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
目前,全国碳排放权交易市场覆盖行业单一,参与主体高度同质化导致市场活跃度低,市场机制作用未充分发挥。纳入更多碳排放量大、碳排放强度高、高碳锁定效应强的重点行业进行管控已迫在眉睫。钢铁、水泥、铝冶炼行业年排放二氧化碳约30亿吨,占全国排放总量的20%以上,是重点排放管控对象。为此,生态环境部印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),分两阶段有序推进钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场,为推动重点行业实现碳减排目标,构建碳减排激励约束机制新局面提供了保障机制,为建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场奠定了坚实基础。
政策要点分析
拓宽市场覆盖范围,构建多元互动的全国碳排放权交易市场新格局。《方案》接轨国际碳市场管理体系,将钢铁、水泥、铝冶炼行业约1500家企业纳入全国碳排放权交易市场,年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位作为重点排放单位,纳入全国碳排放权交易市场管理,实现行业管控从发电行业向多行业市场融合发展,温室气体管控从二氧化碳向多种温室气体扩围治理,碳排放活动管控从能源活动向兼顾能源活动与工业过程排放全链条延伸。《方案》将边际减排成本不同的排放主体纳入市场统一管理,进一步完善了碳定价机制,激发了市场活力,促使相关企业更加重视碳排放管理,提升行业整体减排水平。《方案》明确了温室气体直接排放的管控范围,协同可再生能源消纳责任权重、绿色电力消费比例等温室气体间接排放政策机制,形成统筹直接排放与间接排放的多层次、差异化协同管控模式,构建了全国碳排放交易市场与绿电及绿证市场协同互补的绿色低碳发展市场机制。
提高碳排放核算水平,健全精准高效的碳排放数据治理体系。《方案》明确了各行业关键参数的分级分类管理要求,逐步推动企业开展对燃料、原辅材料等参数的高质量实测,并积极探索碳排放在线监测技术的应用,严格把控碳排放核算精度及数据质量,为全国碳排放交易市场的有效运行奠定了坚实基础。《方案》着重强调重点排放单位对关键参数进行月度存证,推动企业健全内部碳排放数据管理制度,提升碳排放管理水平;通过实施“国家—省—市”三级数据质量审核,对化石能源消费量等关键参数进行严格把关,强化碳排放数据的日常管理和监督,提升全国碳排放交易市场的透明度和公信力,为配额分配和清缴提供了可靠依据。
细化碳配额分配方案,确保配额政策分阶段平稳有序过渡。《方案》结合国家温室气体排放控制目标,基于强度控制的思路分阶段制定钢铁、水泥、铝冶炼企业的碳排放配额总量和分配方案。将2024年度的配额量设置为经核查的实际排放量,企业无需支付履约成本;基于碳排放强度确定2025年度和2026年度配额量,将企业配额盈缺率控制在较小范围,避免波及企业正常经营发展;2027年及以后,对标行业先进水平优化配额分配方法,推动企业持续降低碳排放。通过分阶段制定配额分配方案,逐步适度收紧配额总量,有序推进钢铁、水泥、铝冶炼企业进入市场,助力其稳步化解过剩产能压力,主动推进绿色低碳转型,充分发挥全国碳排放交易市场的减排传导及资源优化配置作用。
政策实施建议
健全碳排放核算方式,夯实排放数据质量基础。针对钢铁、水泥、铝冶炼行业工艺流程特点,推进各省市开展碳排放核算试点,应用物料平衡法、在线监测法(CEMS)等核算方式,研究制定机组设备多类型复杂生产运行工况的核算规范,形成覆盖全生产场景的统一核算标准。加强人工智能、区块链等先进技术的应用,对原始数据、核算过程文件、核查结论等全流程信息进行分布式存证,实现关键工序碳排放的动态追踪,增强全国碳排放交易市场的透明度和公信力。
逐步收紧碳配额总量,激发企业减排内生动力。构建碳排放权市场长效管理机制,综合考虑钢铁、水泥、铝冶炼行业技术特征及减排潜力,结合具体减排目标和企业实际排放情况,逐步适度缩减年度配额总量规模,确保政策力度与行业发展阶段相匹配。健全基于碳排放强度的配额分配机制,结合我国碳达峰进度逐步过渡到基于绝对总量控制的分配方式,对积极采用低碳技术、超额完成减排目标的企业,给予配额结转、交易手续费减免等激励;对减排不力的企业,实施配额扣减等约束措施。建立碳配额分配与配额储备、配额结转的联动机制,通过市场机制和政策引导的有机结合,推动企业从被动减排转向主动作为,逐步形成市场化、可持续的减排新格局。
加强多政策有机融合,推进电碳市场协同建设。以碳排放权交易体系为主体,综合可再生能源消纳责任权重、绿色电力消费比例、中国核证自愿减排量(CCER)等政策机制,形成政策组合合力,推动电碳市场协同建设。推动碳排放权、绿电、绿证、CCER等环境权益的市场联通与价格联动,拓展企业环境权益获取渠道,完善碳定价机制,实现碳、电、绿证价格联动传导,形成“生产过程低碳化+能源消费清洁化”的双轮驱动减排模式。
(作者单位:华北电力大学)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星电
6月19日,常州市生态环境局对庄军等委员提出的《关于加大企业自主碳核查和近零碳工厂、园区建设的政策扶持的建议》做出答复。其中指出,聚焦重点领域先行先试,制定出台《常州市近零碳园区和近零碳工厂试点建设三年行动方案(2024-2026)年》,明确我市近零碳园区、近零碳工厂建设任务。制定《常州市近
有投资者在投资者互动平台提问:今年碳排放交易进展如何?上半年能把42万吨指标全部卖掉吗?赣能股份6月17日在投资者互动平台表示:您好,经2025年4月15日公司第九届董事会第七次会议审议,同意公司通过全国碳排放权交易系统以协议转让、单项竞价及其他符合规定的方式出售碳排放配额约42万吨,交易价格
近日,吉林省珲春矿业(集团)有限责任公司与浙江申碳科技环保有限公司签订全省首个超低浓度瓦斯综合利用与CCER开发项目框架协议,标志着延边州碳排放交易工作迈出关键一步。延边州生态环境局、浙江申碳科技环保有限公司、珲春矿业(集团)有限责任公司相关负责人出席签约仪式。仪式上相关人员分享了关
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
6月16日,湖北省加快建成中部地区崛起重要战略支点领导小组办公室发布了关于印发《加快建成支点推动经济高质量发展的若干政策(2025年)》的通知,其中提到,降低企业经营成本。①聚焦营造一流营商环境,深化“高效办成一件事”改革,年底前实现容缺受理、容缺办理政务服务事项250项,企业和群众异地办
当前,能源产业生态正经历从“供给侧资源主导”向“需求侧价值创造”的范式跃迁。现代能源服务业通过构建“用户需求-能效服务-价值共享”的新型商业闭环,催生出涵盖规划咨询、系统集成、智慧运维的全周期解决方案。为把握产业变革机遇,北极星电力网拟于2025年8月7-8日在上海举办2025第七届综合能源服
北极星售电网获悉,6月16日,湖北省加快建成中部地区崛起重要战略支点领导小组办公室发布了关于印发《加快建成支点推动经济高质量发展的若干政策(2025年)》的通知,其中提到,降低企业经营成本。①聚焦营造一流营商环境,深化“高效办成一件事”改革,年底前实现容缺受理、容缺办理政务服务事项250项
北极星售电网获悉,6月11日,上海市静安区发展和改革委员会发布关于印发《静安区2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》(以下简称《安排》)的通知。《安排》指出,推进市北园区虚拟电厂建设。建设市北低碳发展实践区。创建苏河湾绿色生态城区。推动临汾路街道低碳社区建设。全力推进节能降碳目
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
在欧盟碳边境调节机制(CBAM)即将全面实施的背景下,河钢集团邯钢公司成功开发CBAM碳税平衡计算模型,为低碳绿钢产品研发生产装上“智能导航”。该模型可以精准预测出口欧盟产品应缴碳税数额与绿钢成本增加的平衡条件,掌握出口欧盟产品的碳排放量和成本变化,辅助客户更好选择绿钢产品,为提升邯钢产
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
6月12日,广州交易集团与佛山建发集团战略合作签约仪式暨广州交易集团佛山办事处揭牌仪式在佛山举行。接下来,双方将在工程建设招标投标、国有企业产权交易、国企阳光采购、特殊资产处置、数据要素服务、绿色低碳服务等六大领域开展深度合作,共同推动区域经济发展。活动伊始,广州交易集团党委书记、
6月11日,甘肃省发改委发布《甘肃省完善碳排放统计核算体系工作方案》的通知。方案提出,到2025年,全面建立省级碳排放年报、快报制度,探索建立市州级碳排放统计核算方法,发布一批行业企业碳排放核算标准和产品碳足迹标准,初步建立产品碳足迹管理体系,重点行业温室气体排放因子和特色产品碳足迹因
5月29日,引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率——国家发展改革委有关负责人就《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》答记者问近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》。为何出台该意见?意见部署了哪些重点任务?记者采访了国家发展改
长期以来,我国在资源环境领域实行综合管理和专业管理相结合的模式,碳排放权、用能权、用水权、排污权等交易市场分别独立发展,形成了资源环境要素市场化配置多套体系共同推进的局面。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》(以下简称《意见》),这是
5月29日,中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》,深化资源环境要素市场化配置改革。意见提出,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动
5月29日,中共中央办公厅国务院办公厅印发关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见,到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,充分释放市场潜力,
新华社北京5月29日电,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见。意见提出,完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体
近日,生态环境部印发《生态环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知,符合下列条件之一的案件,经核实,有明确的违法主体,生态环境违法事实清楚的,可以挂牌督办:(一)公众反映强烈、影响社会稳定的环境污染或生态破坏案件;(二)造成重点流域、区域、海域重大污染、生态破坏,或环境质量明显恶化的
日前,北京市生态环境局公布纳入北京市碳排放权交易管理的2025年度碳排放单位名单。纳入本市碳排放权交易管理的2025年度重点碳排放单位共921家、民用航空运输业碳排放单位共11家、一般报告单位共393家。详情如下:北京市生态环境局北京市统计局关于公布纳入北京市碳排放权交易管理的2025年度碳排放单位
“双碳”目标背景下,园区作为产业集聚和能源消费的重要载体,成为绿色转型的重要抓手。2024年12月,中央经济工作会议首次提出“零碳园区”概念,并将其列为2025年重点工作之一;今年,“建立一批零碳园区、零碳工厂”首次写入政府工作报告。零碳园区指在产业园区内,通过规划设计及建设,充分利用清洁
国际绿色电力自愿消费倡议组织(RE100)于3月24日在官网发布最新问答文件,明确企业在采用中国绿证进行可再生能源电力消费声明时,不再需要提供环境属性聚合证明和两年有效期证明,并于5月12日正式宣布全面认可中国绿证。这标志着我国绿证制度的逐步成熟和绿证国际影响力的显著提升。我国于2017年建立
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
6月11日,华能华北能销公司与第十六届夏季达沃斯论坛场馆方国家会展中心(天津)完成绿证交易400张,折合绿电40万千瓦时,助力达沃斯实现100%绿电和低碳办会目标。此次交易是国际绿色电力消费倡议组织(RE100)宣布无条件认可中国绿证后,华能绿证交易的一次重要实践,进一步提升了华能绿证的影响力,
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
北极星售电网获悉,6月6日,上海市浦东新区发展和改革委员会发布关于组织开展浦东新区2025年第一批绿色电力消纳专项资金项目申报的通知。2025年3月1日至2025年5月31日期间,在浦东新区范围内通过参与电力市场化交易开展绿色电力交易,并实现绿色电力消纳的电力交易行为(临港地区及临港企业实施的项目由
党的二十届三中全会强调,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。国家电网有限公司(以下简称“国家电网公司”)深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署,落实国家发展改革委和国家能源局提升“获得电力”服务水平工作要求,持续优化电力营商环境,降低办电成本,精简办电环节,该公司经营
应对气候变化挑战、加快能源清洁低碳转型事关国际社会共同利益,也关系地球和人类未来。我国作为世界绿色发展的坚定行动派,为构建人类命运共同体贡献了中国智慧与中国方案。国家电网有限公司运营管理着全球规模最大、保持安全运行记录最长、技术水平最高的电网。在积极参与全球气候治理的过程中,从技
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
6月6日,云南省能源局就云南省政协第十三届三次会议第739号提案进行答复,其中提到,省能源局将以园区为重点优先发展分布式光伏,充分利用《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)及其《问答(2025年版》)出台的有力契机,适时出台配套措施,推进发展自然人、非自然人、一般工
6月9日,嘉兴市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知,通知指出,大力发展非化石能源,新增火电100万千瓦,光伏80万千瓦;到2025年底,可再生能源发电装机占比64%以上。原文如下:市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知市级有关部门(单位),各县
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!