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据德国媒体“Bne IntelliNews”报道,5月28日,玻利维亚位于Nor Lipez的法院裁定立即暂停玻利维亚国家锂业公司与中国和俄罗斯公司的锂矿特许权交易,禁止开展与协议相关的任何行政或运营活动,直至司法程序终结。
这一决定导致去年玻利维亚国家锂业公司与宁德时代子公司香港CBC和俄罗斯Uranium One集团签署的两项特许经营协议的审批程序被冻结。
不过,各方对这一裁定仍有争议。报道称,玻利维亚的政府坚称没有收到正式文件,在此之前,两项合同的有关的法律程序将继续推进。玻利维亚国家锂业公司也表示,没有得到来自Nor Lipez的通知。
各方博弈,仍在继续。
陷入僵局的项目
据了解,此次受到影响的两份协议是宁德时代牵头的CBC联合体、俄罗斯Uranium One 集团分别与玻利维亚国家锂业公司签署。
具体来看:
CBC联合体与玻利维亚国家锂业公司达成合作是在2023年。
2023年1月,玻利维亚油气和能源矿业部发布信息称,玻利维亚国家锂业公司与CBC联合体签署锂资源开采、提炼加工和销售的框架协议。第一阶段,CBC联合体将投资超过10亿美元,用于道路、基础设施、电力供应等设施建设。
按照双方后续签署《乌尤尼盐湖碳酸锂生产服务合同》,宁德时代联合体将在玻利维亚西南部建造两座碳酸锂生产厂,年产能分别为1万和2.5万吨。
俄罗斯Uranium One集团与玻利维亚国家锂业公司达成合作则是2024年。
2024年9月,Uranium One集团与玻利维亚国家锂业公司签署了一项合同,计划在玻利维亚波托西省的乌尤尼盐沼建设一个碳酸锂生产工业综合体。
项目投资超过 9.7 亿美元,计划于2025年下半年启动,随后按一期3000吨、二期6000吨、三期5000吨的规划分阶段扩大生产能力,最终实现碳酸锂年产1.4万吨的目标。
两项协议的签署令一些批评者认为,这些协议过分偏袒外国投资者。但玻利维亚国家锂业公司合同主管表示:“两份合同中生产碳酸锂的开采量不超过5万吨。与乌尤尼盐沼拥有的2300万吨锂储量相比,占比仅为1.64%”。
中俄企业的首个海外锂盐厂,为什么选择玻利维亚?
玻利维亚是名副其实的资源大国。
资源储量上,玻利维亚、阿根廷和智利三国坐拥全球超过50%的锂资源,并称为锂三角地区。其中,玻利维盐湖锂资源储量约有2300万吨。
资源开发上,因受制于技术与基础设施,当地锂资源开发进度并不理想,2023年玻利维亚锂矿产量仍不到1000吨。为此,玻利维亚正努力寻求合作伙伴,获得技术支持和投资,促进当地锂产业发展。
玻利维亚总统阿尔塞认为,“玻利维亚是世界上锂矿储量最多的国家,我们必须学会用智慧的方式管理、开发和转化这种自然资源。”
可以说宁德时代的入局,恰逢其时。
事实上,玻利维亚早在2021年就与CBC等8家公司签署了谅解备忘录,同意这8家公司在几处盐沼进行直接提锂技术的试点测试,并有6家企业进入最终评估。
路透社称,这六家公司分别是美国的Lilac Solutions、俄罗Uranium One 集团以及中国的CBC、Fusion Enertech、特变电工、中信国安。
其中,特变电工与中信国曾分别于2019年和2023年与玻利维亚国家锂业公司达成协议,约定将在锂资源开采、提炼、加工和销售方面开展合作。
看似一切都在顺利的推进,但上述裁定也为企业敲响了警钟——当地对资源开发与环境保护问题的社会争议长期存在,企业需要进一步强化项目风险管控,提升风险应对能力。
可能造成的影响
首先,这无疑会影响到项目的动工时间,甚至需要就环境问题与社区重新进行磋商。
此次项目被暂停源于当地原住民团体的法律诉讼,他们认为项目影响了环境权和原住民自决权,要求在工业开发前必须完成全面环境影响研究并履行正式协商程序。
社区抗议干扰矿业开发在玻利维亚时有发生。此前,玻利维亚国家锂业公司与德国ACISA公司位于乌尤尼盐沼合资项目,便是因为环保人士的强烈抗议而被迫取消。
其次,这也会一定程度上加剧国内供应链风险。
2024年碳酸锂价格低位运行,直接冲击了部分锂企的核心业务。根据2024年年报数据,来看,部分锂盐企业的生产成本为8万元/吨左右,而当前碳酸锂市场均价仅为6万元/吨左右,期货价格甚至更低。
这也这意味着,很大一部分锂企已经处于成本倒挂状态。
目前,宁德时代重点布局四川锂辉石矿和宜春锂云母矿,以提高锂的自给比例,降低成本波动。但锂辉石提锂与锂云母提锂的成本一直偏高,盐湖提锂的优势与韧性得以展现。
此次玻利维亚项目遇阻,直接延迟了直接提锂技术落地。与现有技术相比,直接提锂技术虽然前期固投较高,但具备提锂时间短、提锂效率高、运营成本低、环境友好等优势。
项目被卡,宁德时代下一步怎么走?
一方面,加强战略资源本土化,另一方面,通过技术创新降低对稀缺资源的依赖。同时,加强回收网格的构建,实现真正的循环经济。
宁德时代深谙资源安全的重要性,多件来一直关注上游资源的获取,以求实现全球把控。例如,印尼的镍矿、非洲铜钴矿、国内锂磷矿和锂矿,宁德时代通过收购、投资等方式,实现了全球化整合。
同时,宁德时代不断推进钠电池大规模商业化进程,还表示一直有“无钴电池”的技术储备。另外,宁德时代电池回收子公司——邦普循环已在全球设立7个生产基地,项目遍及亚洲、欧洲、非洲、南美洲,构建起一体化的供应链管理体系。
如今,宁德时代已经构建起从矿产到中游材料到锂电池再到电池回收的产业纵深,相比此前不可同日而语,碳酸锂项目被卡难以对其形成掣肘。
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