登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加大改革力度,通过实行一系列影响范围广、惠及主体多、含金量高的改革措施,推动建立与经济社会发展新形势、新要求相适应的现代化用电营商环境体系,促进“获得电力”工作在服务我国经济社会高质量发展上发挥更大作用。为准确把握624号文核心要义,我们将分享系列解读文章。本次分享内容来自中国电力企业联合会监事长、法律分会会长潘跃龙。
全面深化“获得电力”服务
开启现代化用电营商环境新征程
中国电力企业联合会监事长、法律分会会长 潘跃龙
一、《新一轮获得电力意见》出台恰逢其时
“十四五”期间,我国“获得电力”服务水平实现跨越式提升。2020年9月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号),实施近五年来,全国范围内全面实现居民和低压小微企业用电报装“三零”服务、高压用户用电报装“三省”服务,推动我国用电营商环境得到根本性改善,企业和群众用电实现从“用上电”到“用好电”的历史性转变。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和政府工作报告都提出持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,要求对标国际化标准,提高电力服务的质量和效率,保障和改善民生,减轻企业负担,促进实体经济高质量发展。在此背景下《新一轮获得电力意见》出台恰逢其时,是践行中国式现代化要求的生动实践。
二、以“五化”打造我国现代化用电营商环境
当前,我国正迈向中国式现代化建设的新征程。在这一伟大进程中,《新一轮获得电力意见》明确提出要打造以“五化”(办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化)为特征的现代化用电营商环境。这不仅是电力行业对中国式现代化理念的具象化实践,更是与我国中国式现代化建设的总体要求高度契合、一脉相承的重要举措。
一是以“办电便捷化”服务人口规模巨大的现代化需求。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,对公共服务体系的高效响应能力提出了极高的要求。现代化用电营商环境深化“三零”(零上门、零审批、零投资)和“三省”(省力、省时、省钱)服务,将低压用户的办电时间压缩至5~15个工作日。同时,依托“刷脸办电”“一证办电”等数智化手段,实现“全程网办”“契约服务”,极大地提高办电效率,有效破解传统公共服务资源有限与人口基数庞大之间的矛盾。
二是以“供电高质化”夯实经济高质量发展的能源基础。中国式现代化强调高质量发展,要求基础设施的支撑能力与经济发展同步升级。现代化用电营商环境通过强化配电网规划建设、提高配电网管理质效,提升配网防灾抗灾能力,进一步缩小城乡、区域供电差距,实现了重点城市供电可靠性达到世界一流水平,频繁停电问题的动态清零,为实体经济转型升级提供坚实的能源保障。
三是以“用电绿色化”践行人与自然和谐共生的生态理念。中国式现代化追求人与自然和谐共生,致力于实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动。现代化用电营商环境通过支持绿电接入、绿电消费、绿色出行,加快综合能源服务市场培育,推动“供电+能效”服务,推广电能替代,服务企业生产经营向绿色低碳转型,为我国“双碳”目标实现贡献重要力量。
四是以“服务普惠化”促进共同富裕的民生保障。中国式现代化追求全体人民共同富裕,致力于让发展成果更多更公平惠及全体人民。现代化用电营商环境建设通过“网格化”服务延伸、老旧小区供电改造、便民接电点建设等措施,推进“获得电力”成果惠及更多人民群众。同时,推广“刷脸办、一证办”等服务举措,统一城乡区域服务标准,为促进社会公平正义、增进民生福祉提供有力支撑。
五是以“监管协同化”践行现代化治理体系的制度创新。中国式现代化强调法治化治理能力的提升,致力于构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。现代化用电营商环境建设通过建立“中央—地方—企业”用电监管领域协同机制,完善12398投诉处理体系,推行供电可靠性奖惩制度,形成了政府主导、企业主责、社会监督的治理格局。这些措施继承新时代“枫桥经验”的治理智慧,规范市场秩序,为我国电力行业的健康、稳定、可持续发展提供坚实的制度保障。
三、以“三个一批”明确我国“获得电力”整体提升路径
近年来,我国“获得电力”服务水平持续提升。但工作中仍存在短板,偏远地区电网基础设施薄弱、部分地区行政审批时间压减不到位等区域发展不均衡问题较为突出。这些因素仍在制约服务水平的进一步提升。《新一轮获得电力意见》坚持“获得电力”标杆引领作用,创新性提出“三个一批”方案,分层分级打造各类标杆示范,目的就是系统性解决“获得电力”服务水平提升中的痛点难点问题,推动全国用电营商环境整体优化提升。
一是打造一批具有较强国际竞争优势的用电营商环境一流城市。在具备条件的地区,建设一批处于国际领先水平的用电营商环境标杆城市。这些城市将成为全国乃至全球的“领航者”,引领“获得电力”优质服务持续发展。
二是建设一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区。通过打造分区标杆示范,形成区域性的“获得电力”最佳实践,带动全国各地用电营商环境持续提升。
三是发展一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村。鼓励各地结合地方特色和发展实际,打造“一地区一特色”的用电营商环境典型经验,有效促进城乡供电服务均等化,服务和推动乡村全面振兴。
“三个一批”充分考虑我国东中西部不同发展水平,提出差异化的“获得电力”标杆示范建设方向。通过以点带面、辐射带动周边区域及全国其他地区对标提升,推动全国水平整体提升。同时,“三个一批”将充分激发各地的积极性和主动性,引领带动各地创造更多可复制、可推广的经验,助力先进做法在全国范围快速落地。后续,国家能源局还将结合实际情况,进一步出台具体的实施意见,推动我国用电营商环境向更高水平迈进,为经济社会高质量发展提供坚强动力。
四、以创新举措强化民生用电保障
《新一轮获得电力意见》坚持以人民为中心的发展思想,通过分类施策,精准解决一批群众关注度高、反映强烈的民生用电难题,切实提升人民群众的用电获得感和幸福感。
一是针对老旧居民小区、城中村等供电设施薄弱的问题。《新一轮获得电力意见》提出充分利用现有“两新”资金等支持政策,对老旧小区、城中村等区域实施规范化改造,着力解决线路老化、负荷不足等突出问题。开展非电网直供电小区用户产权设备隐患排查,着力推进问题解决。对涉及民生用电的,出现因用户抢修力量不足、抢修主体缺失等情况导致群众生产生活用电难以保障时,供电企业配合政府提供兜底抢修服务,从根本上提升小区居民用电的安全性与稳定性。
二是针对非电网直供电小区服务质量差的问题。《新一轮获得电力意见》明确要求转供电主体不得违规加价,通过技术改造和监管强化,推动终端用户充分享受国家电价政策,彻底消除“中间层”截留红利现象。有序推进非电网直供电小区直供终端改造,加快存量问题“清零”。对新建居住小区严把房屋竣工验收关,确保建筑电气工程质量,实现新建小区正式供电设施与房屋主体“同步验收、同步交付”,杜绝“临代正”问题。对于符合标准且产权主体自愿移交的新建小区供配电设施,供电企业应积极接收并实施专业化运维,实现“建管一体化”,从根本上保障居民“用好电”。
三是针对城乡供电服务不均衡、用电矛盾化解不力的问题。《新一轮获得电力意见》推行政企网格化协同治理机制,将供电服务嵌入基层社会治理体系,共享服务终端等实体载体,实现电力诉求与民生问题协同处置。压缩农村地区供电服务半径,实现城乡“同质同速”服务。应用新时代“枫桥经验”构建三级调解机制,化解用电矛盾。推行供电服务过程透明化,实行业扩报装、故障抢修等全流程可视化追踪。构建非直供用户数据库,实现政务APP、微信小程序等渠道推送个性化服务信息。规范电费管理,取消非合同约定的电费预存要求。全面落实停电程序法治化,涉及民生的小区停电需向地方能源主管部门报告。
五、以协同监管确保取得实效
加强供电服务监管工作,不仅是满足民生用电需求、提升居民和企业用电体验的重要保障,更是推动电力行业公平竞争和可持续发展的关键举措。本次出台的《新一轮获得电力意见》,要建立企业自律、政府监管、社会监督等互为支撑的协同监管格局。供电企业履行主体责任,工作纳入“一把手”工程,确保措施落到实处。实行央地协同监管,明确国家能源局派出机构充分发挥中央监管事权主体作用,督促指导省级能源(电力)主管部门推动相关任务落实。加强社会监督,建立投诉转办和协同联办机制,加强国家能源局及其派出机构、省级能源(电力)主管部门和供电企业之间的信息共享与协同配合,凝聚投诉处理合力,解决群众急难愁盼问题。通过持续健全完善供电服务监管机制和执法体系,提升监管效能。
六、中电联积极行动,助力政策落地
在党中央、国务院的坚强领导下,电力行业肩负着优化营商环境、推动经济社会高质量发展的重要使命。中电联作为全国性电力行业组织,在凝聚行业力量、推动高质量发展方面发挥着不可或缺的作用。为此,我们倡议:
一是强化标准衔接与行业自律,夯实高质量发展根基。以落实《新一轮获得电力意见》要求为契机,推动企业完善内部管理制度,确保新旧政策平稳过渡。重点优化分布式光伏接入容量、充电设施安全标准、用户侧储能并网等关键环节的技术规范,实现与新型电力系统建设的深度衔接。加强标准体系建设,对接国际营商环境评价标准,针对新能源大规模接入、充电设施智能化升级等新场景,加快完善电能质量、能效管理、碳计量等细分领域标准体系。推广《电动汽车充换电碳减排核算指南》,探索绿电交易与碳市场联动机制,为行业提供可量化、可追溯的低碳发展路径。
二是深化政企协同与监管共治,构建开放透明的治理生态。加快构建企业自律、政府监管、社会监督等互为支撑的协同监管格局。通过定期发布《信用电力指数》、开展营商环境评估,动态监测政策落地效果,及时反馈执行难点(如分布式光伏承载力不足、跨区域交易壁垒等)。强化信息公开和社会监督,依法公开服务流程、电价政策、投诉渠道等信息,依托中电联信用信息平台,实现40万家电力企业信用数据共享,推动行业透明化。联合第三方机构开展用户满意度调查,以数据驱动服务优化。
三是培育行业服务新业态,激发市场活力与创新动能。拓展综合能源服务模式,鼓励供电企业依法合规开展能源托管、虚拟电厂、需求侧响应等业务,推动电动汽车负荷聚合、光储充一体化系统等新技术应用,提升能源利用效率。引导社会资本参与能效市场,加强政策引导,完善市场机制,吸引社会资本投资用户侧储能、智能微电网等项目,降低中小微企业用能成本,打造多元主体共赢的能源生态。
四是强化国有企业社会责任担当,多维施策推动民生用电福祉。以切实提高民生用电满意度为目标,破解老旧小区用电安全、转供电加价等“急难愁盼”问题,增强群众用电获得感。通过媒体解读、社区宣讲等方式,普及政策要点,引导用户依法用电、合理用电,共同维护供用电秩序。
让我们携手并进,共同推动电力行业的高质量发展,为实现国家的绿色发展目标和人民的美好生活需要而不懈努力。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,落实国家发展改革委和国家能源局提升“获得电力”服务水平工作要求,南方电网公司近日正式印发《南方电网公司深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境行动方案》(以下简称《方案》),提出到2029年,建成办电便捷化、供电高质化、
为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,落实国家发展改革委和国家能源局提升“获得电力”服务水平工作要求,南方电网公司近日正式印发《南方电网公司深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境行动方案》(以下简称《方案》),提出到2029年,建成办电便捷化、供电高质化、
7月2日,国务院国资委公布了,中央企业“科改行动”“双百行动”2024年度专项考核结果。南方电网公司所属14户“科改”“双百”企业,获评“9标杆、5优秀”,进一步擦亮南方电网公司改革“示范田”品牌,2024年这些企业取得了哪些改革发展成绩?一起来看!7户“科改企业”南方电网数字电网集团有限公司
北极星售电网获悉,自2025年7月1日起,一批电力市场新政正式开始实施!其中国家层面政策有:国家发改委发布的《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》。地方/区域层面政策有:《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方
6月26日,南方电网公司召开全面打造现代化用电营商环境工作部署推进会,深入学习《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(以下简称《意见》)精神,部署安排下阶段工作。公司党组成员、副总经理王绍武出席会议并讲话。王绍武肯定了公司在实现优化用电营商环境第一个五年
7月2日,南方电网广东广州供电局举办计量自动化系统3.0双轨运行启动暨成果发布会。广州供电局携手华为云Stack解决方案联合攻关多项关键技术,打造计量自动化系统3.0,具备全市近千万级用户用电数据的分钟级采集能力。发布会邀请来自南方电网、广东电网公司、广州供电局、华为、中国能建广东院、中国联
为深入贯彻《国家发展改革委国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),近日,华东能源监管局向辖区内各级供电企业、增量配电网企业部署政策落实相关工作。华东能源监管局要求各级供电企业、增量配电网企业切实履行主体责任,结合实
本文是《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号)系列解读之六。从政策制度设计出发,系统解析绿色用电的核心机遇与商业模式创新,助力相关主体在“获得电力2.0”时代实现精准发力与价值重塑。(来源:微信公众号“春观能源”)在“双碳”战略
6月20日,国网浙江省电力有限公司杭州供电公司总经理朱炯结合能源电力行业AI实际的应用,在2025国家能源互联网大会上作《人工智能在电网中的探索研究与创新实践》主题报告,报告围绕发展与挑战、创新实践和未来展望三个方面展开。朱炯介绍,从国家层面对人工智能的发展高度重视,尤其是习近平总书记深
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(以下简称《意见》)。江苏能源监管办积极响应,全面宣贯《意见》,持续推动江苏用电营商环境优化。过去5年,江苏“获得电力”服务成绩显著,高标准、全覆盖落实低压“三零”服务要
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称“《报告》”)。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告,《报告》以电力行业统计与调查数据为依据,系统回顾了我国电力行业2024
近年来,中国石油以实现“双碳”目标为引领,紧跟低碳发展行动的时代潮流,明确提出“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署,积极践行“绿色发展、奉献能源,为客户成长增动力、为人民幸福赋新能”的价值追求,加快绿色转型步伐,积极构建多能互补新格局。伴随全球清洁能源转型提速,太阳能光
近日,东方国际总承包的哥斯达黎加贝伦垃圾气化发电项目完成全部220根桩基浇筑,标志着项目正式进入全面土建施工阶段,为后续垃圾池开挖及主体结构建设奠定基础。该项目是东方电气在拉美区域承接的首个大型垃圾发电项目,建成后,可极大缓解当地现有垃圾填埋场处理压力,也将为当地带来新的绿色电力供
近日,西门子能源协助金上—湖北±800千伏特高压直流输电工程卡麦换流站完成首批两台换流变压器的安装工作,为该站于今年12月实现投运奠定了坚实基础,后续还将有12台换流变压器陆续进场并进行安装。金上—湖北±800千伏特高压直流输电工程由国家电网有限公司投资建设,直流线路全长约1784公里,采用特
2025年7月10日,西那母水上乐园开园,为确保开园期间及后续运营电力供应可靠,打造安全、舒适的游玩环境,丰润供电公司石各庄镇供电所提前部署,组织共产党员服务队对乐园供电设施展开全方位“体检”与保障,全力筑牢用电安全防线。作为今夏重要的休闲娱乐目的地,西那母水上乐园开园迎来客流高峰,各
近日,国网大厂县供电公司夏垫镇供电所全面启动了迎峰度夏巡视工作。此次巡视以“防风险、除隐患、保供电”为核心目标,旨在通过全方位隐患排查与治理,为辖区用户提供坚实可靠电力保障。国网大厂县供电公司高度重视迎峰度夏工作,精心制定巡视方案,明确责任分工并严格把控时间节点。巡视工作涵盖辖区
文/本刊记者张越月特约撰稿陈昊南林熙熙黄子琪从出行到餐饮,从住房到医疗,过去几年中,各类共享平台如雨后春笋般涌现,渗透至生活的诸多领域,提高了资源使用的效率,也创造出了巨大的商业价值。车网互动也可被视作一种特殊的共享平台,它通过整合电动汽车和电网资源,实现了能源的双向流动和优化配
美国总统唐纳德特朗普签署行政命令(EO),正式叫停对风能和太阳能等被视为“不可靠”绿色能源的联邦补贴。这一举措是其被称为“大漂亮法案”(OneBigBeautifulBillAct,OBBBA)实施的重要组成部分,而0BBBA已于2025年7月4日正式生效为法律。清洁能源税收抵免收紧,或追溯取消资格在原有OBBBA条款中,符
2024年年初,西藏那曲市色尼区欧玛亭嘎风电场实现全容量并网发电。25台4MW风电机组巍然矗立在平均海拔4650m的羌塘草原,巨大的叶片划破长空,将凛冽刺骨的寒风转化为稳定电能,彻底改写了那曲冬季缺电的历史,让23万藏族同胞告别了靠牛粪取暖的日子。“风”从高原起:破解能源困局那曲,藏语意为“黑河
我国新一轮电力体制改革以来,党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示,党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”,《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场
近日,受副热带高压影响,山东省出现了持续性高温高湿天气,带动用电负荷迅猛增长。在这场电力保供的攻坚战中,入鲁外电成为保障山东电网稳定运行的重要力量,有效支撑山东电网负荷四次刷新历史纪录。7月3日至7日,山东电网负荷:3日11:18达1.1483亿千瓦4日13:09达1.2051亿千瓦5日11:25达1.2229亿千瓦7
华能吉林分公司新能源开发公司5个风电项目可研勘察设计咨询服务招标公告(招标编号:HNZB2025-07-3-142)项目所在地区:吉林省1.招标条件本华能吉林分公司新能源开发公司5个风电项目可研勘察设计咨询服务项目,已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能吉林清洁能源发电有限公司、华能吉林
日前深交所官网显示,南方电网数字电网研究院股份有限公司(以下简称“南网数字”)创业板IPO获得受理。南网数字拟发行不低于3亿股、不超过4.77亿股,募集资金25.54亿元,若成功上市,其将成为南网体系内第四家上市公司。募集资金25.54亿元投向六大项目招股书显示,南网数字目标为“构建世界一流的电网
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称“《报告》”)。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告,《报告》以电力行业统计与调查数据为依据,系统回顾了我国电力行业2024
7月10日,三峡南疆塔克拉玛干沙漠实证基地项目EPC总承包招标发布,总装机规模为70兆瓦光伏(一期工程50MW,二期工程20MW)、39.5兆瓦风电(一期工程32MW,二期工程7.5MW)及50兆瓦/100兆瓦时储能(随一期工程建设)。根据整体规划方案,实证基地拟在南疆基地项目的FG1-4#220kV升压站及其相关风光场区开
在降低工业能耗和提升可持续性要求日益严格的背景下,运营商是否应重新关注泵的能源效率?对此,苏尔寿中国区服务事业部总经理周敏先生进行了深入探讨。在全球范围内,能源密集型工业部门的产量不断增长。受此驱动,全球能源消耗持续攀升,这使得提升能效的紧迫性日益凸显。国际能源署(IEA)指出,通
我国新一轮电力体制改革以来,党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示,党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”,《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场
最近,±800千伏苏州换流站1号、2号调相机顺利送电成功,标志着国网江苏省电力有限公司超高压公司成功实现±800千伏苏州换流站调相机,在国网系统内首次实现调相机启动自主精准调速,这不仅是技术层面的革新,更是我国电网核心设备运维能力迈上了新台阶,为电力安全稳定供应注入了强劲动能。读来笔者生
最近,国网江苏省电力有限公司与国网青海省电力有限公司在无锡召开安全文化合作共建启动会,这一举措不仅是对国家电网公司安全文化建设要求的积极响应,更彰显了国网江苏电力安监部主动作为、创新实践的责任担当,为电力行业安全文化建设探索出一条全新路径。此次合作共建,是贯彻落实《国网安委会关于
在光伏或储能系统中,组件和电池输出的是直流电,经变流器转换后变为交流电,并与大电网同步,实现并网运行。在一些特殊场景下,“直流”代表“备用电”。例如,变电站的站用电系统中,会有一组蓄电池为二次设备提供备用电源。这组蓄电池也被简称为“直流”,这是电力行业的一种“黑话”,意味着直流代
7月2日-7月4日,由中国电力企业联合会人才评价与教育培训中心、中小企业分会主办为期3天的“2025年电力企业科技创新成果转化第一期高级研修班”在河北北戴河举办。本期研修班以“科技创新引领能源电力企业高质量发展”为主线,汇聚国内电力行业精英智库资源,旨在提升科技成果转化全流程能力。中电联人
7月8日,池州海螺新能源有限公司发布池州海螺6MW24MWh储能系统招标公告,项目位于安徽省池州市,投标人负责6MW/24MWh储能系统、舱室内部电缆及接线,一二次舱及内部设备供货、站用变等设备供货,调试、试验试运行、同时负责所提供系统售后服务。要求近3年(2022年1月1日以来,以合同签订时间为准)供应
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!