来源：国家发展改革委2024-08-15

《意见》部署加强化石能源清洁高效利用，提出深入推动煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，明确“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，接下来五年逐步减少，在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制

来源：内蒙古自治区工业和信息化厅2024-08-14

严格实行占用林地总量控制，严控各类建设项目占用林地。开展退化林核查，对低质低效林、残次林实施改造。提升大兴安岭嫩江上游水源涵养功能，保护重要水源地安全。

来源：许昌市政府2024-08-14

新(改、扩)建项目严格落实产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制等相关要求。...《方案》要求到2025年,细颗粒物(pm2.5)浓度低于41微克/立方米,空气质量优良天数比率达到73.5%,重污染天数比例低于1.6%,完成生态环境部下达的阶段性空气质量控制目标和省下达的“十四五”氮氧化物和

来源：巴彦淖尔市人民政府2024-08-14

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新改扩建项目严格落实国家和自治区、市产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、...到2025年，我市优良天数比率达到87.4%及以上；pm2.5浓度控制在29.0微克/立方米及以下；重度及以上污染天数比率控制在0.6%及以下。

来源：内蒙古自治区工信厅2024-08-14

严格实行占用林地总量控制，严控各类建设项目占用林地。开展退化林核查，对低质低效林、残次林实施改造。提升大兴安岭嫩江上游水源涵养功能，保护重要水源地安全。...坚持“四水四定”，严格实行用水总量和强度控制，加力推进农业、工业、城市等节水增效，全面建设节水型社会。加强水资源优化配置和统一调度，坚持先节水后调水，“一市（盟）一策”打好深度节水控水攻坚战。

来源：浙电e家2024-08-14

《意见》还指出，坚决控制化石能源消费，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，接下来5年逐步减少，在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。...浙江省能源局依托能源大数据中心打造“节能降碳e本账”碳排放预算管理平台，并借助此平台重点开展化石能源消费控制。

来源：国家发改委2024-08-14

按照《意见》要求，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，接下来“十五五”期间将逐步减少，在保障能源安全供应的前提下，在重点区域继续实施煤炭消费总量控制，也将会为新能源和新技术的发展成熟赢得时间和空间。

来源：中国电力报2024-08-13

一是加强化石能源清洁高效利用，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，接下来5年逐步减少，在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制，积极有序推进散煤替代；二是大力发展非化石能源，加快西北风电光伏

来源：日照市生态环境局2024-08-13

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新、改、扩建项目严格落实国家和省、市产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减

来源：大连市生态环境局2024-08-09

严格落实国家和省坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展部署要求，新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、重点污染物总量控制、碳排放达峰目标等相关要求...到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到16%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。

来源：电联新媒2024-08-07

碳达峰后是碳排放总量控制阶段，实施以总量控制为主、以强度控制为辅的碳排放双控制度，建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，健全产品碳足迹管理体系，推行产品碳标识认证制度

来源：江苏省人民政府2024-08-07

在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，鼓励发电向高效、清洁机组倾斜，到2025年全省煤炭消费量较2020年下降5%左右。（七）推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代。...到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，可再生能源占全省能源消费总量比重达15%以上，电能占终端能源消费比重达35%左右。（六）严格合理控制煤炭消费总量。

来源：江苏省人民政府2024-08-06

在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，鼓励发电向高效、清洁机组倾斜，到2025年全省煤炭消费量较2020年下降5%左右。（七）推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代。...到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，可再生能源占全省能源消费总量比重达15%以上，电能占终端能源消费比重达35%左右。（六）严格合理控制煤炭消费总量。

来源：国家发展改革委2024-08-05

三、以时不我待的精神下好碳排放双控制度建设“先手棋”《方案》明确，“十五五”时期我国将实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，但这并不意味着《方案》要到“十五五”期间才正式生效。

来源：国家发展改革委2024-08-05

第二阶段是“十五五”时期，在全国范围内实施碳排放双控制度，以强度控制为主、总量控制为辅。...第三阶段是碳达峰后，调整优化碳排放双控制度，以总量控制为主、强度控制为辅。建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，推动碳排放总量稳中有降。

来源：国务院2024-08-02

碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，健全产品碳足迹管理体系，推行产品碳标识认证制度，推动碳排放总量稳中有降

来源：中国政府网2024-08-02

二是“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，确保如期实现碳达峰目标。...三是碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，推动碳排放总量稳中有降。

来源：秦皇岛市生态环境局2024-08-02

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新改扩建项目严格落实国家和省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求

来源：安徽省人民政府2024-08-02

在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，到2025年，重点区域煤炭消费量较2020年下降5%左右。重点削减非电力用煤。修订煤炭消费减量替代管理办法。...新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。

来源：中国电力企业管理2024-08-01

这样，原先受限于能耗总量控制而难以落地的新增产能，可通过在中长期签订长期绿电交易的方式，以确定的价格提前锁定大批量绿证；能耗总量水平超标的行政地区还可进一步鼓励用电企业外购绿证以满足节能目标要求。