来源：南通市政府2024-10-31

总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持问题导向、需求导向和目标导向，探索（近）零碳发展模式，加快发展方式绿色转型，激发各类主体积极性，为推动能耗双控逐步转向碳排放双控

来源：国家发展改革委2024-10-24

从国内看，党的二十届三中全会提出建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，国务院办公厅印发的《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》明确提出构建地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹的管理机制

来源：国家发改委2024-10-24

习近平总书记多次作出重要指示，要求构建统一规范的碳排放统计核算体系，推动能耗双控向碳排放双控转变。党的二十大报告提出“完善碳排放统计核算制度”。...党的二十届三中全会《决定》明确要求，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制；构建碳排放统计核算体系。今年7月，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，对完善碳排放统计核算提出新要求。

来源：浙电e家2024-10-21

且随着“能耗双控”向“碳排放双控”转变，企业对绿电绿证需求日趋强烈，分布式光伏规模有进一步扩大预期。

来源：中国电力报2024-10-21

，更好满足远距离外送和就近就地消纳需求；才能依靠市场机制、价格手段调和主体间复杂多样的矛盾关系和利益诉求，促进多元资源配置；才能促进电力市场与碳排放权交易、用能权交易、绿证交易等市场协同发展，推动形成能耗双控向碳排放双控全面转型新机制

来源：乌兰察布市政府2024-10-18

坚持能耗双控、碳排放双控，推动能源结构绿色低碳转型。在落实气源的前提下加大工业用煤替代力度，严控新增耗煤项目。增加清洁电力供给，提高电能占终端能源消费比重。...严格执行《产业结构调整指导目录》要求，进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，依法依规加快退出不符合产业政策和环保要求的落后产能。

来源：中国能建湖南院2024-10-17

年以来连续对外发布的第五份能源年度报告，全面反映了一年来全省能源发展改革的重大成果，为各级各部门和社会各界全面了解湖南能源提供了窗口，同时针对储能、分布式光伏、电力现货市场等热点问题进行的研讨，以及对新型能源体系、新型电力系统、能耗双控向碳排放双控等国家重大战略进行的展望和探索

来源：中国能源新闻网2024-10-15

“推动绿证核发全覆盖不仅可以推动更多新能源项目进入市场参与绿电交易，同时还将加强绿证与能耗双控、可再生能源消纳责任权重和碳市场的衔接，拓展绿证在绿色金融、绿色供应链、碳足迹和碳排放核算、企业esg报告等方面的应用

来源：河南省人民政府2024-10-15

加强碳排放统计监测能力建设，稳妥有序推动能耗双控转向碳排放总量和强度双控。到2027年，全省非化石能源占能源消费总量比重达20%左右；到2035年，非化石能源占能源消费总量比重达25%左右。

来源：天津市人民政府2024-10-14

推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。研究制定我市甲烷等非二氧化碳温室气体排放控制行动方案。深化天津碳排放权交易试点建设，积极探索参与全国温室气体自愿减排交易的品种。...持续深化重点领域节能，推动单位地区生产总值（gdp）能耗大幅下降。落实水资源刚性约束制度。

来源：辽宁省人民政府2024-10-14

推动能耗双控逐步转...推广绿色低碳建筑，鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑，加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造。

来源：上海市人民政府2024-10-12

黄浦区发展和改革委员会黄浦区商务委员会黄浦区建设和管理委员会黄浦区生态环境局黄浦区文化和旅游局黄浦区卫生健康委员会黄浦区机关事务管理局黄浦区市场监督管理局黄浦区投资促进办公室黄浦区国有资产监督管理委员会黄浦区统计局2024年9月30日附件1黄浦区重点用能和排放单位节能降碳管理办法第一章 总则第一条为加强本区重点用能和排放单位节能降碳管理，从能耗双控逐步转向碳排放双控

来源：上海市黄浦区人民政府2024-10-10

黄浦区重点用能和排放单位节能降碳管理办法第一章总则第一条为加强本区重点用能和排放单位节能降碳管理，从能耗双控逐步转向碳排放双控，加快推动重点单位绿色低碳转型，根据《中华人民共和国节约能源法》《碳排放权交易管理暂行条例

来源：南方电网报2024-10-10

在强化绿证支撑绿色电力交易、认定绿色电力消费、核算可再生能源电力消费量等作用基础上，绿证的环境权益计量属性将在能耗双控、碳减排体系等领域得到进一步强化，电网企业和电力交易机构的数据价值将被进一步挖掘和广泛运用...“一方面推动更多新能源项目进入市场参与绿电交易，另一方面加强绿证与能耗双控、可再生能源消纳责任权重和碳市场的衔接，拓展绿证在绿色金融、绿色供应链、碳足迹和碳排放核算、企业esg报告等方面应用，激发绿证消费潜力

来源：南方电网报2024-10-09

在强化绿证支撑绿色电力交易、认定绿色电力消费、核算可再生能源电力消费量等作用基础上，绿证的环境权益计量属性将在能耗双控、碳减排体系等领域得到进一步强化，电网企业和电力交易机构的数据价值将被进一步挖掘和广泛运用...“一方面推动更多新能源项目进入市场参与绿电交易，另一方面加强绿证与能耗双控、可再生能源消纳责任权重和碳市场的衔接，拓展绿证在绿色金融、绿色供应链、碳足迹和碳排放核算、企业esg报告等方面应用，激发绿证消费潜力

来源：上海市黄浦区人民政府2024-10-09

黄浦区市场监督管理局黄浦区投资促进办公室 黄浦区国有资产监督管理委员会黄浦区统计局2024年9月30日黄浦区重点用能和排放单位节能降碳管理办法第一章总则第一条为加强本区重点用能和排放单位节能降碳管理，从能耗双控逐步转向碳排放双控

来源：江阴市发展和改革委员会2024-10-09

江阴市发展和改革委员会2024年10月8日江阴市绿电绿证工作推进方案（上会审议稿）为深入贯彻落实双碳发展目标，有序推进能耗双控向碳排放双控转变，全面提升经济绿色低碳发展水平，切实促进全市绿电绿证消费规模取得新突破

来源：江海区人民政府2024-09-30

强化能耗双控目标完成情况监测预警和固定资产投资项目节能审查，建立跨部门联动的节能监察机制，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。...坚持把节约能源资源放在首位，强化能耗强度降低约束性指标管理。加强能耗“双控”政策与碳达峰碳中和目标任务的衔接，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

来源：华电新疆发电有限公司昌吉分公司2024-09-29

为帮助发电企业更好地建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，积极应对降碳、减污、扩绿、增加的碳排放发展要求，自治区排污权交易储备中心受生态环境部委托，按照《关于进一步做好发电行业重点排放单位碳数据质量管理工作的通知

来源：《能源评论》2024-09-29

在我国能耗双控向碳排放双控转变的过程中，绿证交易持续低位运行的原因主要有以下几方面。一是绿证有效期压低了存量绿证价格。