来源：中国电力企业管理2022-04-07

、吸取地方碳市场的教训，特别是在配额分配方法、mrv标准体系和市场运行管理等方面尤其明显。...全国碳市场在地方碳市场8年探索尝试的基础上不断推陈出新，设计适合全国碳市场的法律制度、总量设定、配额分配、信息系统、抵销机制、监督管理等机制安排，但总体来看，全国碳市场的机制设计仍然大量借鉴地方碳市场的经验

来源：中国电力企业管理2022-04-07

根据市场预估，本次配额分配较为宽松，有机构测算总量盈余3亿吨，市场存在大量配额。...这导致配额分配宽松，配额供过于求，未能体现碳市场对减排的额外贡献，也不能指导企业制定长期减排计划。

来源：中国电力企业管理2022-04-07

在配额方案制定上，2019~2020年配额分配方案历经多轮讨论和推敲，总体来看，配额分配基本上可以实现对高效率低排放机组的正向激励；免费分配的方式和基准线的设定，基本上综合考虑了电力行业实际情况，对实现全国碳市场运行初期的目标发挥了关键基础性作用

来源：中国电力企业管理2022-04-07

根据市场预估，本次配额分配较为宽松，有机构测算总量盈余3亿吨，市场存在大量配额。...这导致配额分配宽松，配额供过于求，未能体现碳市场对减排的额外贡献，也不能指导企业制定长期减排计划。

来源：中国电力企业管理2022-04-07

“建议主管部门为配额分配标准提供长期透明的政策，保持政策稳定，年初发放配额，以便控排企业实施年度交易，分摊年度排放成本。...（来源：微信公众号“中国电力企业管理” 作者：翁 爽）发电企业首次实战大考，通过实际参与，完成从开立账户、核算核查、配额测算、配额分配到交易，以及最终清缴履约的全过程，发电企业对碳市场、碳交易的全链条管理有了更加全面的认识

来源：电力法律观察2022-03-31

完善统一的碳排放权交易规则的缺失，会导致配额分配、收缴、抵销机制、信息披露、核查制度、违规清缴责任不明，影响碳市场的活跃度，进而影响碳排放权的价值。...*为了稳步减少二氧化碳的排放,国家每年会设定一个碳排放的总量指标，然后将这个指标（有偿/无偿）分配到各个控排企业，控排企业就拥有了相应的碳配额（碳排放权）。

来源：中国能源报2022-03-30

“只要达到2.6万吨二氧化碳排放当量的门槛，即作为重点控排单位，无论是配额分配、数据核查、数据质量等要求，还是进入碳市场真金白银交易，管理方式及其严格程度与公用电厂无异。”...减排表现参差不齐按照《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，2013年—2019年任一年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的发电企业，即纳入全国碳市场重点排放单位

来源：北极星环保网2022-03-28

加强碳排放权配额分配，推进温室气体重点排放单位参与全国碳排放权市场交易。落实国家二氧化碳排放总量控制制度。常态化编制市、县（区）两级温室气体排放清单，加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控。

来源：环球零碳2022-03-28

所以，真实、准确、有效的碳排放数据，是碳排放配额分配和控排的重要依据和基础。

来源：中国能源报2022-03-25

“只要达到2.6万吨二氧化碳排放当量的门槛，即作为重点控排单位，无论是配额分配、数据核查、数据质量等要求，还是进入碳市场真金白银交易，管理方式及其严格程度与公用电厂无异。”...减排表现参差不齐按照《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，2013年—2019年任一年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的发电企业，即纳入全国碳市场重点排放单位

来源：中国能源报2022-03-25

“只要达到2.6万吨二氧化碳排放当量的门槛，即作为重点控排单位，无论是配额分配、数据核查、数据质量等要求，还是进入碳市场真金白银交易，管理方式及其严格程度与公用电厂无异。”...减排表现参差不齐按照《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，2013年—2019年任一年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的发电企业，即纳入全国碳市场重点排放单位

来源：中国电业与能源2022-03-25

但是，现阶段碳排放配额分配以免费分配为主，供应相对充足，影响了碳市场交易的价格和流动性，造成碳排放权价格整体偏低且具波动性以及交易活跃度不高等问题，难以对企业减排形成有效激励。...加强碳市场配额制度研究，合理评估现有配额发放制度的松紧尺度，在考虑企业履约、减排成本的前提下，适时收紧免费额度，引入配额拍卖制度。二是有序扩大全国碳市场交易覆盖范围，丰富交易品种。

来源：北极星碳管家网2022-03-22

全国碳排放权交易市场今年正式启动发电行业的交易，做好重点企业年度碳排放数据第三方核查对准确掌握发电行业配额分配和清缴履约相关数据具有重要意义。...同时也是为了逐步扩大全国碳市场覆盖行业和完善其他行业配额分配方法打好数据基础。据招标文件显示，本次招标采购人为云南省生态环境厅，采购代理机构为云南骏航工程咨询有限责任公司。

来源：北极星碳管家网2022-03-22

14.培育优化重庆碳市场，完成《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》及配套制度修订，优化调整纳入交易主体范围、配额分配方法。15.制定优化培育碳市场支持碳达峰、碳中和实施方案。...10.常态化做好我市参与全国碳市场的重点排放单位碳排放量核查、复核、报告，配额分配、清缴等工作，注重政策解读，强化技术指导，助力企业发展。11.按照国家安排，组织纳入全国碳市场的行业扩容。

来源：北极星碳管家网2022-03-22

、市住房城乡建委、市市场监管局、市金融监管局、市能源局、人民银行重庆营管部：按照《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》有关要求，我局组织对2019和2020年度纳入重庆地方碳市场管理的排放单位开展了碳排放配额分配...、履约等有关工作，采取了组织政府配额有偿发放、开展“碳惠通”减排量交易等措施，拓宽履约渠道，降低履约成本。

来源：北极星大气网2022-03-22

14.培育优化重庆碳市场，完成《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》及配套制度修订，优化调整纳入交易主体范围、配额分配方法。15.制定优化培育碳市场支持碳达峰、碳中和实施方案。...10.常态化做好我市参与全国碳市场的重点排放单位碳排放量核查、复核、报告，配额分配、清缴等工作，注重政策解读，强化技术指导，助力企业发展。11.按照国家安排，组织纳入全国碳市场的行业扩容。

来源：北极星大气网2022-03-22

、市住房城乡建委、市市场监管局、市金融监管局、市能源局、人民银行重庆营管部：按照《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》有关要求，我局组织对2019和2020年度纳入重庆地方碳市场管理的排放单位开展了碳排放配额分配...、履约等有关工作，采取了组织政府配额有偿发放、开展“碳惠通”减排量交易等措施，拓宽履约渠道，降低履约成本。

来源：老汪聊碳中和2022-03-18

曾经说过，因为我国的配额分配规则中没有考虑到电网排放因子降低对企业配额分配的影响，所以可能导致部分大型用电电企业会因为排放因子的降低而获得免费配额。...解决这个问题的方法也很简单，在配额分配时对于用电排放部分的配额分配再加一个系数就行。所以从政策层面来说，只要做小小改动，也是可行的。所以总体来说，今后每年常态化更新电网排放因子是可能的。

来源：北极星碳管家网2022-03-10

对于以上问题，建议推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，在《条例》中明确碳排放权的权利属性；根据经济社会发展形势，兼顾区域公平，合理确定碳排放配额总量与配额分配；健全碳排放权交易监管体制，明确各管理部门职责范围与界限

来源：央视网2022-03-09

对于以上问题，建议推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，在《条例》中明确碳排放权的权利属性；根据经济社会发展形势，兼顾区域公平，合理确定碳排放配额总量与配额分配；健全碳排放权交易监管体制，明确各管理部门职责范围与界限