来源：义乌市人民政府2021-11-24

今年以来，金融业着力创新发展排污权、碳排放权、用能权等绿色权益抵质押贷款业务，切实发挥绿色金融实效。2021年11月2日，中国银行义乌市分行成功落地全市首笔碳排放配额抵押贷款。...该业务的成功叙做，是义乌中行金融支持碳达峰、碳中和的一次有益探索，有助于充分发挥碳排放权交易在金融融资和实体经济间的联通作用，有效解决节能减排中企业担保难、融资难问题，引导实体经济绿色发展。

来源：惟胜会2021-09-06

然实践先于理论发展，关于碳排放权的性质仍争论不休，是否可以设立担保，设立何种担保则众说纷纭。综合国内观点目前主要存在物权说、新型财产权说、特许权说。...最高人民法院在《中华人民共和国民法典物权编理解与适用》中也曾提出，“目前尽管对碳排放权、排污权、用能权和用水权的权利性质尚有一定争议……碳排放权、排污权、用能权和用水权应属于市场交易主体享有的具有交换价值的财产或者财产性权利

来源：金茂法律评论2021-06-28

以下将就这两种资产类型以及碳资产担保相关法律问题进行简单介绍。一、碳排放配额属性对于碳排放配额的属性，法律学界很早就开始了相关的理论研究，但其究竟属于何种性质，却是一个复杂的问题。...新型财产权说提出，碳排放权作为排污权的一种，首先源于公法上的行政许可，同时展现了私权属性，是一种公法创制的私益，超越公权或私权定位。笔者偏向于碳排放配额具有类似于无形资产的财产属性的观点。

来源：浙江省生态环境厅2021-06-11

二是组织金融机构专家论证，在信贷产品的资源配置和审批权限等方面进行可行性研究，经历十余次论证，完成银行端贷款产品细则制订工作，强化碳排放权在抵押担保中的作用。...参照排污权抵押贷款模式，推动碳排放权抵押贷款政策。主要通过：一是实地走访企业，摸排融资需求。

来源：与民法典同行2021-05-18

自2008 年推行排污权抵押贷款至今，我国已有十余省市开展排污权担保业务并取得一定成果。...同时，结合排污权的公私双重属性，在行政法或民事特别法领域对排污权担保的设立和实现形式作出特别规定。本文即以我国排污权担保试点中的一则典型案例为引，分析以上问题并对该类案件的裁判规则进行总结。

来源：华税2021-04-26

但是，对于碳排放权权利人而言，其仍然享有用益物权与担保物权。尽管目前的制度设计中仅规定碳排放权的交易，但基于碳排放权的财产属性，担保物权也是应有之义。...）来看，“碳排放权”与“排污权”具有诸多相似，均为依据行政命令而取得的具有物权性质的权利，应将其作为“排污权”的一种（尽管目前我国《大气污染防治法》、《环境保护法》、《环境保护税法》等法律中并未将二氧化碳作为

来源：金融时报-中国金融新闻网2021-03-26

虽然浙江省等部分地区金融支持绿色产业采用收费权、ppp协议权益质押发放绿色项目贷款，但仍主要以传统的抵押担保方式提供信贷资金，缺少以特许经营权、排污权、碳排放权等质押的信贷产品。

来源：中国报告大厅2020-09-25

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：中国报告大厅2020-09-09

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。未来，环保产业仍将保持快速发展态势。...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：中国环境报2019-06-06

、碳排放权、水权、碳汇和购买服务协议抵押等担保贷款业务。...自然资源资产产权制度缺位，不仅难以精确生态保护补偿对象，还会严重制约碳排放权、排污权、水权等生态产品产权的初始分配制度，自然资源资产有偿使用制度和自然资源收益分配制度的深入推进。

来源：前瞻产业研究院2019-03-16

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：中国投资咨询网2019-03-13

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：中企网2018-09-22

切实推动银行等金融机构积极拓展金融产品和服务，落实排污权质押融资等政策。拓宽工业环境治理领域抵质押物范围。...引导银行等金融机构拓展连带担保贷款业务，引入损失分担机制，缓解中小型环保企业自身抵押担保不足的难点。通过国家补贴等手段，鼓励融资性担保机构加大环保行业企业的担保力度，降低企业融资的担保费用。

来源：前瞻产业研究院2018-09-18

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。3、环保产业市场环境得到优化针对地...“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：北极星电力网2018-05-16

三是浙江省排污权交易中心未严格落实建设项目主要污染物排放减量替代政策。2017年，煤电行业累计完成超低排放改造2.088亿千瓦、节能改造超过1.41亿千瓦，淘汰关停落后产能超600万千瓦。...审计重点揭示反映了地方财政收支和政府性债务、银行信贷和资本市场运行等方面的风险隐患及财政资金统筹盘活等方面的问题，针对部分地方政府违规举债、违规担保、财政资金统筹整合不到位等问题积极提出建议，促进出台配套政策措施

来源：中投投资咨询网2018-03-20

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。...十三五时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：北极星环保网2018-02-09

积极探索用能权、用水权、排污权新型绿色投融资机制，完善定价机制和交易规则。(九)建立绿色项目库。...鼓励政策性融资担保机构建立专业化绿色担保机制，为绿色企业和项目提供增信服务。四、强化财政政策支持(十)绿色企业上市挂牌奖励。

来源：中国投资咨询网2018-01-10

探索发展绿色保险、绿色担保等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。...十三五时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围。

来源：新华网2017-11-22

兴业银行是国内最早探索绿色金融的商业银行，从2006年在国内首推能效融资产品以来，陆续推出节能减排贷款、碳金融、排污权金融、低碳主题信用卡。...2017年5月16日，兴业银行又给予华电（安溪）新能源有限公司项目融资贷款1.5亿元，用于安溪青洋风电场二期项目建设，贷款期限不超过15年，采用信用免担保。

来源：中国能源报2017-06-19

大力发展绿色金融，规范完善绿色信贷制度，探索采用碳排放权、排污权、用能权、用水权等收益质押方式进行增信担保。