来源：北极星大气网2021-12-29

三、配额分配方法2021 年度企业配额分配主要采用基准线法、历史强度下降法和历史排放法。...日前，广东发布广东省2021年度碳排放配额分配实施方案。

来源：北极星碳管家网2021-12-27

温室气体重点排放单位排放权配额分配事中事后监管细则为深入推进简政放权、优化服务，加强温室气体重点排放单位排放权配额分配事中事后监管工作，规范行政行为，根据《碳排放权交易管理办法(试行)》和《安徽省政府权力运行监督管理办法

来源：中国能源报2021-12-22

具体到我国，可在碳配额分配数据的基础上，结合自下而上和自上而下的混合方式，进一步完善数据收集，及时优化碳配额分配。目前市场上的碳配额较宽松，应适当收紧。...优化碳配额分配保民生碳市场运营看似只关乎企业利益，实则不然，每个人都身在其中。

来源：中国能源报2021-12-22

具体到我国，可在碳配额分配数据的基础上，结合自下而上和自上而下的混合方式，进一步完善数据收集，及时优化碳配额分配。目前市场上的碳配额较宽松，应适当收紧。...优化碳配额分配保民生碳市场运营看似只关乎企业利益，实则不然，每个人都身在其中。

来源：广东省生态环境厅2021-12-14

2021年12月6日上午，广东省生态环境厅副厅长蒋宏奇主持召开广东省2021年度碳排放配额分配实施方案（以下简称“2021年度配额方案”）评审会。...与会代表认真听取了省生态环境厅所作的2021年度配额方案编制说明的汇报，并审阅了2021年度配额方案。会议原则通过了2021年度配额方案，建议作进一步修改完善后，按程序报省政府批准实施。

来源：北极星碳管家网2021-12-08

全面参与碳市场建设，健全用能权和碳排放权协同协调机制，探索建立全省碳排放配额分配管理机制。

来源：北极星碳管家网2021-12-06

第五，要推动一级市场、分配市场更加市场化运行。现在的配额分配是完全免费的，这是基于中国具体企业、行业的情况来定的，但也容易导致价格在一级市场缺乏引导信号。...“我们觉得有必要拿出一些小比例、小配额，通过拍卖的方式来分配，形成一个一级市场的评价”。第六，积极探索碳交易市场和其他市场的一些联动。

来源：董战峰2021-12-03

改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施来引导市场预期，引导形成合理碳价。...目前碳市场交易标的主要为碳排放配额，以免费分配为主，国家允许的“其他交易产品”仅有国家核证自愿减排量，缺少期货、期权、远期、互换等衍生品。市场化交易模式有待增强。

来源：国家发改委价格成本调查中心2021-11-23

为此，钢铁企业急需开展碳排放核算标准体系和碳控组织体系、人才培养等建设，从而建立钢铁行业碳排放核算制度，为碳配额分配、碳排放交易制度实施奠定基础。

来源：现代化工2021-11-21

国家目前已经公布了电力、水泥、电解铝行业的配额分配方案讨论稿，但尚未公布化工行业的配额分配方案。...通过梳理国际及国内试点碳市场的化工行业配额分配方法，结合我国碳市场发展及化工行业排放特点，提出适合我国化工行业的配额分配方法，并对基准线法使用中的问题提出相关建议，为我国化工行业配额分配方案提供参考。

来源：北极星碳管家网2021-11-19

广东生态环境厅印发《关于做好全国碳排放权交易市场数据质量自查工作的通知》，要求各地市组织发电企业对2019和2020年度碳排放核算报告涉及的燃料消耗量、燃煤热值、元素碳含量等实测参数及供电量、供热量、供热比等配额分配相关数据的资料进行自查

来源：中国能源报2021-11-10

由于在全国碳市场启动之前，各个试点碳市场配额分配较为宽松，控排企业可以“轻松过关”，无需花费过多代价购买配额，所以ccer交易量上不去。“按照现行政策，ccer抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。

来源：中国能源报2021-11-10

由于在全国碳市场启动之前，各个试点碳市场配额分配较为宽松，控排企业可以“轻松过关”，无需花费过多代价购买配额，所以ccer交易量上不去。“按照现行政策，ccer抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。

来源：中国能源报2021-11-10

由于在全国碳市场启动之前，各个试点碳市场配额分配较为宽松，控排企业可以“轻松过关”，无需花费过多代价购买配额，所以ccer交易量上不去。“按照现行政策，ccer抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。

来源：新华社2021-11-09

刘杰表示，在全国碳市场相关制度设计中，正考虑通过改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施引导市场预期，从而形成合理碳价。...业内人士认为，随着配额总量逐年收缩，参与主体不断扩大，未来碳交易价格有望走强。首个履约期配额清缴大限将至“全国碳市场启动上线交易以来呈现三方面特点。”

来源：中国能源报2021-11-09

由于在全国碳市场启动之前，各个试点碳市场配额分配较为宽松，控排企业可以“轻松过关”，无需花费过多代价购买配额，所以ccer交易量上不去。“按照现行政策，ccer抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。

来源：中国能源报2021-11-08

由于在全国碳市场启动之前，各个试点碳市场配额分配较为宽松，控排企业可以“轻松过关”，无需花费过多代价购买配额，所以ccer交易量上不去。“按照现行政策，ccer抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。

来源：北极星大气网2021-11-08

年度碳排放核算报告和核查报告的全面自查相关工作，通知如下：一、组织发电企业自查请各地级以上市生态环境局组织本市发电企业对2019和2020年度碳排放核算报告涉及的燃料消耗量、燃煤热值、元素碳含量等实测参数及供电量、供热量、供热比等配额分配相关数据的资料进行自查

来源：工人日报2021-11-01

通过多年试点，在碳排放核算、配额分配、核查、履约清缴这些制度方面积累了宝贵经验，也为全国碳市场的启动奠定了很好的基础。...目前，重庆市碳排放权交易已形成由管理办法，以及配额管理、核查、交易3个细则等构成的“1+3+n”制度体系，建成申报、报告、注册登记、交易4大电子化功能平台。

来源：奇点能源2021-10-27

（三）对碳市场价格的影响当前针对发电企业的配额分配原则为：配额实行全部免费分配，并采用基准法核算控排企业机组的配额量，即机组获得的配额量为实际供电、供热量乘以供电、供热碳排放基准值。