来源：中国能源报2021-03-17

尽管一个管前端用量、一个控制后段排放，但其在覆盖范围、配额分配等问题上或存在重叠。两套系统同时并存，“如果处理不得当，极易加重企业负担。”前述业内人士坦言。“相比碳交易，用能权市场更难操作。...而用能权交易，简而言之，就是在每个单位确认用能配额后，高出配额的需要购买，低于配额的可以出让。其目的是通过市场化手段，促进企业节能减排、转型升级，并避免能源系统扩张导致的过度投资。

来源：北极星太阳能光伏网2021-03-16

但目前的全国碳市场的建设处于初期阶段，仍存在一些短板，如碳交易制度体系不够健全、配额分配不够科学合理、管理层级不够完备等问题，这也使得企业未能在节能减排上取得效益，主动性不高。

来源：能源评论·首席能源观2021-03-16

因此，建议未来采取针对性措施，确保全国碳市场的统一性，在各省配额分配、配额清缴履约、控排企业排放报告核查、ccer审核和使用等方面保持高度一致性。图片（作者系龙源碳资产管理技术有限公司副总经理）

来源：能源评论·首席能源观2021-03-15

再次，明确总量控制目标并不断优化配额分配方法。配额分配的核心是碳排放控制目标的分解和各法人主体责任的确定，这对管理目标的实现和市场的发展都有非常重大的影响。...通过制定出台《上海市碳排放交易管理办法》，明确建立起总量与配额分配制度、企业监测报告与第三方核查制度、碳排放配额交易制度、履约管理制度等碳排放交易市场的核心管理制度和相应的法律责任。

来源：能源评论·首席能源观2021-03-15

再次，明确总量控制目标并不断优化配额分配方法。配额分配的核心是碳排放控制目标的分解和各法人主体责任的确定，这对管理目标的实现和市场的发展都有非常重大的影响。...通过制定出台《上海市碳排放交易管理办法》，明确建立起总量与配额分配制度、企业监测报告与第三方核查制度、碳排放配额交易制度、履约管理制度等碳排放交易市场的核心管理制度和相应的法律责任。

来源：能源研究俱乐部2021-03-14

（二）技术因素配额分配的技术难度，主要指进行合理配额分配的技术难度。这与我国碳市场所处的阶段相关。根据国内外碳市场实践经验，碳市场建设初期的配额分配往往以免费分配为主。免费分配方法包括基准法和历史法。

来源：新华网2021-03-11

科学制定碳配额分配机制。...“主要是碳交易制度体系不够健全、配额分配不够科学合理、管理层级不够完备等问题。”李永林说。他建议：加快全国碳市场制度体系建设。

来源：江西晨报2021-03-09

据介绍，目前全国碳市场建设已经启动，江西省将完善省内配套机制，以碳配额分配、履约清缴等为抓手，促进产业绿色化、能源清洁化，推动重点行业和重点企业绿色低碳技术创新。

来源：期货日报2021-03-08

在试行的碳市场中，广东地区企业配额分配主要采用基准线法、历史强度下降法和历史排放法三种方式。...（企业配额=历史平均碳排放量×年度下降系数，其中钢铁企业的免费配额比例为97%）。

来源：江西晨报2021-03-08

据介绍，目前全国碳市场建设已经启动，江西省将完善省内配套机制，以碳配额分配、履约清缴等为抓手，促进产业绿色化、能源清洁化，推动重点行业和重点企业绿色低碳技术创新。

来源：能源杂志2021-03-08

；第三，取消配额履约缺口上限值为企业碳排放量的20%的规定；最后要建立健全对地方分配配额的监督机制，保证配额分配公开公平公正。...“纳入企业碳排放基准值核算过于宽松，配额清缴义务设定上限，对地方分配配额缺乏监督机制等问题，导致对纳入监管的企业减排约束力极其有限，甚至都拿到了“免死金牌”，这和目前减碳降污的紧迫形势背离。”

来源：北极星电力网2021-03-06

，保证配额分配公开公平公正。...目前欧盟配额免费比例为90%，广东省地方碳市场配额免费比例为95%-97%，剩余配额均采取拍卖等方式有偿分配。

来源：北极星电力网2021-03-03

》（省政府令第197号令）、《广东省2020年度碳排放配额分配实施方案》等文件规定，现就我省碳排放管理和交易企业2020年度碳排放报告核查和配额清缴工作通知如下：一、企业碳排放报告与核查报告企业、控排企业

来源：北极星大气网2021-03-03

197号令）、《广东省2020年度碳排放配额分配实施方案》等文件规定，现就我省碳排放管理和交易企业2020年度碳排放报告核查和配额清缴工作通知如下：一、企业碳排放报告与核查报告企业、控排企业（名单见附件

来源：格隆汇2021-03-03

生态环境部于2020年12月25日审议通过了《碳排放权交易管理办法(试行)》，该办法自2021年2月1日起施行，对全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动

来源：生态环境部2021-03-01

近年来，生态环境部从制度体系建设、基础设施建设、数据报送和配额分配相关基础工作、能力建设等方面加快推进全国碳市场建设各项工作。...2020年年底，生态环境部出台《碳排放权交易管理办法（试行）》，印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，正式启动全国碳市场第一个履约周期。

来源：生态环境部2021-03-01

近年来，生态环境部从制度体系建设、基础设施建设、数据报送和配额分配相关基础工作、能力建设等方面加快推进全国碳市场建设各项工作。...2020年年底，生态环境部出台《碳排放权交易管理办法（试行）》，印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，正式启动全国碳市场第一个履约周期。

来源：生态环境部2021-03-01

近年来，生态环境部从制度体系建设、基础设施建设、数据报送和配额分配相关基础工作、能力建设等方面加快推进全国碳市场建设各项工作。...2020年年底，生态环境部出台《碳排放权交易管理办法（试行）》，印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，正式启动全国碳市场第一个履约周期。

来源：生态环境部2021-03-01

近年来，生态环境部从制度体系建设、基础设施建设、数据报送和配额分配相关基础工作、能力建设等方面加快推进全国碳市场建设各项工作。...2020年年底，生态环境部出台《碳排放权交易管理办法（试行）》，印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，正式启动全国碳市场第一个履约周期。

来源：生态环境部2021-03-01

近年来，生态环境部从制度体系建设、基础设施建设、数据报送和配额分配相关基础工作、能力建设等方面加快推进全国碳市场建设各项工作。...2020年年底，生态环境部出台《碳排放权交易管理办法（试行）》，印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，正式启动全国碳市场第一个履约周期。