中国式碳市场 | 张念武：确保全国碳市场统一性

“抽水蓄能+”打造能源转型的超级调节器——“抽水蓄能电站发展与展望”专题研讨会观察全球可再生能源装机规模正持续攀升。2024年全球可再生能源新增装机容量约5.85亿千瓦，占全部电力新增装机的92.5%。然而，风电、光伏的波动性和间歇性对电力系统稳定性提出严峻挑战。在5月20日国际大坝委员会第28届

今年，国家发改委发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（“136号文”）要求新能源全电量入市，并通过机制电价、竞价规则等实现市场化转型。这也给储能的进一步发展带来了极大的不确定性。目前市面上有两个观点，一是短期内，储能发展速度将大为受限；二是长期来说，

日前，佛山市住房和城乡建设局与佛山市发展和改革局联合印发了《佛山市城乡建设领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》，明确到2030年前，佛山市城乡建设领域碳排放达到峰值，并从城市建设、村镇发展、建筑节能等多方面部署具体工作任务，推动城乡建设领域绿色低碳转型。《方案)提出，到2030年前，佛山

北极星售电网获悉，5月15日，北京市通州区经济和信息化局发布关于印发《关于北京城市副中心促进工业和软件信息服务业绿色低碳转型和产业高质量发展的实施细则》（以下简称《细则》）的通知。《细则》指出，支持制造业企业及数据中心企业绿色低碳改造升级。鼓励制造业企业及数据中心开展节能、节水、减

新CCER项目签发，短期看会带来一波碳交易热潮，长期看则进一步完善了碳市场发展，增强了我国在国际应对气候变化舞台上的话语权。作为全国碳市场的重要补充，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER市场）继2024年1月重启后，在2025年3月迎来首批新项目签发，带动了一波碳市场交易的热潮。新签发项目均是涉

北极星售电网获悉，5月19日，上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第1271号代表建议的答复。答复文件提到，上海积极推动电碳协同。2023年发布《上海市生态环境局关于调整本市碳交易企业外购电力中绿色电力碳排放核算方法的通知》（沪环气候〔2023〕89号），明确通过北京电力交易中心绿色

北极星售电网获悉，5月19日，贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省有序推进虚拟电厂发展的实施方案（征求意见稿）》《贵州省虚拟电厂建设运营管理办法（暂行）（征求意见稿）》意见的通知。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，商业模式不断创新、更加多元，全省虚拟电厂调节能力达到200万千瓦以上

需求侧能效管理是以新能源为主体的新型电力系统必不可少的内容，它反映了更加科学的电力系统管理思路。在新型电力系统中，基于综合智慧能源系统的需求侧能效管理至关重要。其通过优化虚拟电厂、微电网等技术手段，充分发挥多能互补优势，降低综合能源服务成本，充分利用能源数据，提高需求侧能源和设备

北极星售电网获悉，5月15日，天津市工业和信息化局等部门关于印发《天津市电力需求侧管理实施细则》的通知。文件明确，鼓励电网企业和电力需求侧管理服务机构构建资源共享平台，通过开展综合节能、可再生能源绿色电力证书交易以及碳交易等多元化能源服务，满足电力用户的差异化能源需求，助力电力用户

北极星售电网获悉，5月14日，上海市发展和改革委员会发布对市政协十四届三次会议第0526号提案的答复，其中提到，加快电力市场建设。上海市发展改革委会同市经济信息化委、华东能源监管局，组建了由市电力公司、交易中心、发电企业、研究机构组成的现货专班，开展规则编制和技术系统建设等各项工作。202

北京市碳排放权交易市场（以下简称“北京市碳市场”）2024年度工作圆满完成，全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序，交易总量为367万吨，成交额3.71亿元。碳价稳中有升，配额线上成交均价达111元/吨，在7个地方碳市场中价格最高。北京

北极星售电网获悉，日前，天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案（2025-2027年）》（征求意见稿）。文件明确，根据全市碳排放双控目标，综合考虑行业发展状况、产业和碳排放特征、数据质量基础等因素，有序扩大碳市场覆盖范围，新增年排放温室气体1万吨以上货运港口行业、

日前，天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案（2025-2027年）》（征求意见稿）。详情如下：市生态环境局关于公开征求《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案（2025-2027年）》（征求意见稿）意见的通知为进一步完善地方碳排放权交易机制，更好发挥碳市场控制和减少

在地方碳市场10年试点探索之后，全国碳市场于2021年7月正式启动，运行至今将近4年，市场见证了成交量、价格的一路走高，从开市时的48元/吨上涨至2024年年底最高时的105元/吨。2024年全国碳市场成交总量1.89亿吨，成交总金额181.14亿元，已经跻身世界主要碳市场前列。3月，生态环境部发文将钢铁、铝冶炼

新CCER项目签发，短期看会带来一波碳交易热潮，长期看则进一步完善了碳市场发展，增强了我国在国际应对气候变化舞台上的话语权。作为全国碳市场的重要补充，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER市场）继2024年1月重启后，在2025年3月迎来首批新项目签发，带动了一波碳市场交易的热潮。新签发项目均是涉

北极星售电网获悉，2025年5月9日上午，北京市生态环境局举行了“2024年北京市生态环境状况公报新闻发布会”。会上介绍，北京碳市场2013年开市以来，形成了较为完备的市场体系，在顶层制度设计、基础设施建设、数据质量管理等多个方面均取得了显著成效，运行平稳有效，很好地发挥了促进碳减排、推动绿色

北极星售电网获悉，5月13日，湖北省发改委印发《湖北省定价目录》，修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行，原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》（鄂发改规〔2021〕1号）同时废止。定价项目中包含13个项目，其中涉及输配电，定价内容为省级以下电网输配电价，定价部门为省价格主

北京市碳排放权交易市场（以下简称“北京市碳市场”）2024年度工作圆满完成，全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序，交易总量为367万吨，成交额3.71亿元。碳价稳中有升，配额线上成交均价达111元/吨，在7个地方碳市场中价格最高。北京

党的二十届三中全会提出，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和。为此我国稳步完善碳市场交易制度，加快构建全国碳排放权交易市场。截至2024年，全国碳排放权交易市场涵盖发电行业重点排放单位2257家，年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨，占全国总量比重约40%。目前，全

北京市碳排放权交易市场（以下简称“北京市碳市场”）2024年度工作圆满完成，全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序，交易总量为367万吨，成交额3.71亿元。碳价稳中有升，配额线上成交均价达111元/吨，在7个地方碳市场中价格最高。北京

北极星售电网获悉，5月12日，河南郑州市人民政府发布关于印发《郑州市促进民营经济高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，支持民营企业大力发展和使用可再生能源。优先满足符合绿色低碳高质量发展要求的民间投资项目合理用能需求。加快推进源网荷储一体化项目建设，扩大清洁

我国碳市场建设的困境与优化路径来源：中能传媒研究院作者：封红丽1沈春雷1姜海东1朱婧1袁甜1朱晔2（1.国网（北京）综合能源规划设计研究院2.上海置信能源综合服务有限公司）碳市场作为应对气候变化的重要政策工具，通过市场机制推动温室气体减排，已成为全球绿色低碳转型的核心手段。近年来，我国碳市