用能权交易规则亟待理顺

我国碳市场建设的困境与优化路径来源：中能传媒研究院作者：封红丽1沈春雷1姜海东1朱婧1袁甜1朱晔2（1.国网（北京）综合能源规划设计研究院2.上海置信能源综合服务有限公司）碳市场作为应对气候变化的重要政策工具，通过市场机制推动温室气体减排，已成为全球绿色低碳转型的核心手段。近年来，我国碳市

5月9日，新疆公布2025年度全国碳排放权交易市场重点排放单位名单。含钢铁、水泥和铝冶炼行业，共59家。

日前，内蒙古自治区碳达峰试点（康巴什区）实施方案发布。根据方案，通过3年创建，达到以下要求：确保康巴什区率先实现碳达峰目标，2023年康巴什区绿色低碳发展取得明显成效，碳排放增长趋势减缓；到2025年康巴什区单位GDP能耗下降率、单位GDP碳排放下降率均超额完成市政府下达目标任务，先行先试推进

北极星储能网获悉，4月22日，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区发改委发布《内蒙古自治区碳达峰试点（康巴什区）实施方案》，将大力推广光伏、光热、空气能、风能、储能等新清洁能源在各领域的应用，助力康巴什早日实现碳达峰。方案提出，要加快智能光伏产业创新升级和特色应用，推广“光伏#x2B;”多元化模式，

5月8日，云南公布2024-2025年度全国碳排放权交易市场重点排放单位名录，涉及钢铁、铝冶炼、水泥等行业，共101家。详情如下：

日前，上海市生态环境局发布关于开展2025年全国碳排放权交易市场钢铁行业重点排放单位温室气体排放管理工作的通知。详情如下：上海市生态环境局关于开展2025年全国碳排放权交易市场钢铁行业重点排放单位温室气体排放管理工作的通知沪环气候〔2025〕64号各相关单位：根据生态环境部办公厅《关于做好2025

4月29日，青海省2024、2025年度全国碳排放权交易市场水泥和铝冶炼行业重点排放单位名录公示。青海省2024、2025年度全国碳排放权交易市场水泥和铝冶炼行业重点排放单位名录公示根据《碳排放权交易管理暂行条例》和生态环境部办公厅《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（环办气候函〔2

日前，北京市应对气候变化管理事务中心发布《北京市碳排放权交易市场注册登记管理规则》。详情如下：北京市应对气候变化管理事务中心关于发布《北京市碳排放权交易市场注册登记管理规则》的通告为规范本市碳排放权交易市场各参与方注册登记活动，根据《北京市碳排放权交易管理办法》，我中心研究制定了

北极星售电网获悉，4月25日，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局联合印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》部署了4个方面22项重点任务。一是推

我国加快构建新发展格局，建设全国统一大市场，要求公司推动构建多层次统一电力市场体系，促进能源电力资源和相关要素市场化配置，助力畅通国内大循环，服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调，加快全国统

北极星碳管家网获悉，4月23日，安徽省生态环境厅发布2024年度和2025年度全国碳排放权交易市场钢铁行业重点排放单位名录，名单如下：安徽省2024年度和2025年度全国碳排放权交易市场钢铁行业重点排放单位名录公示根据《碳排放权交易管理暂行条例》和生态环境部办公厅《关于做好2025年全国碳排放权交易市

为深入贯彻落实国家能源安全新战略，推动湖南煤电行业高质量发展，湖南能源监管办持续加大对煤电规划建设的监管力度，统筹推进煤电项目全链条、全过程监管，助力全省煤电结构优化升级，服务碳达峰碳中和目标实现。一是加强煤电项目建设进度月度监测，强化重点项目建设督导，确保项目按计划稳步推进。目

我国提出碳达峰碳中和目标，不仅是对全球的庄严承诺，更是顺应时代潮流的战略选择。这标志着绿色低碳的现代化路径正在拓宽。实现“双碳”目标挑战巨大。我国碳排放总量大，产业结构偏重、能源结构以煤为主，而且留给我们实现碳中和的时间远少于发达国家。但是，这也为我国提供了发展新技术、推动高质量

日前，大同市人民政府发布大同市碳达峰实施方案的通知。通知指出，统筹风光资源开发和国土空间约束，结合采煤沉陷区综合治理，兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展，统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源，重点推动风电和光伏发电基地化规模化开发。积极推进老旧光伏电站、风电机组技改升级，提升存量

北极星售电网获悉，近日，山西大同市人民政府发布关于印发大同市碳达峰实施方案的通知。文件明确，到2025年底，市传统产业绿色低碳转型取得阶段性成果，绿色低碳产业体系初步形成；煤炭清洁高效利用积极推进，重点行业工业企业用能、用煤效率持续提升；风、光等可再生电源装机规模大幅提高，新型电力系

为经济绿色转型提供零碳方案来源：中国能源观察记者刘光林今年政府工作报告提出，扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。不久前，国家发展改革委已经公布了第二批国家碳达峰试点名单。作为连接国家宏观政策与地方微观实践的桥梁，零碳示范区、产业园区、工厂既是能源消耗与碳排放

日前，大同市政府印发《大同市碳达峰实施方案》。《方案》提出，到2030年，全市资源型经济转型任务基本完成，能源革命综合改革试点先行区建设成效显著，绿色低碳循环的经济体系和清洁低碳、安全高效的现代能源体系基本形成，绿色低碳技术创新取得突破，绿色低碳生活成为大众选择，绿色政策体系更加完善

北极星售电网获悉，4月28日，河南许昌市人民政府办公室关于印发许昌市进一步强化金融支持绿色低碳发展实施方案的通知。文件明确，加大金融支持绿色低碳产业园区、智慧岛与现代产业体系构建力度。引导金融机构综合运用信贷、债券和保险等方式，加大对智能电力装备、生物医药、新一代信息技术等产业的资

日前，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）》。详情如下：广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）》的通知各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）》

北极星能源网获悉，近日，陕西煤业公告称，公司制定了2025年度“提质增效重回报”行动方案。方案提出，陕西煤业高水平编制公司“十五五”规划，统筹资源接续与产业联动，聚合叠加效应，发挥煤电联运新效能。全力争取已获资源的开发建设权，加快重点项目建设，加强投资管理，扩大有效投资和提高投资效益

国源电力宝清煤电化公司600MW机组低负荷能效提升技术研究服务公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为：国源电力宝清煤电化公司600MW机组低负荷能效提升技术研究服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250003723，招标人为国能宝清煤电化有限公司，项目单位为：国能宝清煤电化有限公司，资金来源

北极星储能网获悉，4月23日，上海发改委印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》，其中提出：深入推进工业通信业领域碳达峰，加快布局和培育绿色低碳新赛道产业发展，推动新型储能、绿色燃料等产业高质量发展。另外在附件重点工作任务上，还提出：充分发挥科技创新核心支撑作用，依托